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1、以科学的领导方法和技巧调动乡镇干部积极性 乡镇是我国现行政权结构中最低一级的政府，是一个相对特殊的工作机构。说它特殊是因为它处在一种夹缝型的工作环境中，这种夹缝型的环境主要表现在：对上要代表党和政府的形象，把党和政府的各项政策方针贯穿到基层；对下要直接服务群众、引导生产、发展经济，要把党的温暖关怀送到群众手中。实际工作中，还要应对处理农民期望快速致富和经济缓慢增长之间的矛盾。 在上级政府、部门和基层群众行成的工作夹缝中，乡镇干部成了新的弱势群体。有人曾这样描述乡镇干部的尴尬处境：“表面风光，内心彷徨；容颜未老，心已沧桑；事无巨细，天天繁忙；成就难有，郁闷经常；舍家离子、没养爹娘；展望未来、一片
2、迷茫”“比骡子累，比蚂蚁忙；偶尔糊涂，被人当枪；扪心自问，比民工强”，在乡镇干部中，还流传着“五苦”的说法，这“五苦”是：晋升机会少，工作环境差，物质待遇差，学习机会少，工作困难多。这些都极大地挫伤了乡镇干部的工作积极性，改变这一现状不是一蹴而就的，如何从管理者入手以科学的领导方法和技巧充分挖掘和利用现有资源，通过调整管理方法来弱化体制缺陷带来的问题，调动干部的积极性，在做好政策上传下达、上级精神和要求的贯彻落实都是极其重要的。 一、乡镇干部工作存在的问题和原因 因现行体制和部分管理缺陷，乡镇干部在配合管理、履职尽责、服务基层等方面都存在一定问题，这些问题主 -1 问题，使部分领导没有心思做到
3、用感情激励人、用事业吸引人、用表率带领人，他们对干部的工作表现出一种淡然、甚至放任自流的消极态度，严重影响着干部的积极性。久而久之，一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。 3.待遇低环境差，部分干部无心干事。由于受编制控制的影响，乡镇行政和事业混岗现象严重。这就出现了在一个乡镇，因身份不同，工资差异很大的现象。同时，与县直部门比较，乡镇干部在住房公积金、下乡补助、各类保险和其他福利方面都存在一定差距，导致部分干部心里不平衡，无心工作。由于基层政权建设力度不大，乡镇的工作和生活条件很差，满足不了现代干部生活的需要，加之工作纷繁复杂，所以，部分
4、干部只把乡镇当做跳板，走进乡镇之日就做着调离的打算，根本无心工作。 4.多头管理考核，部分干部躲避干事。目前，干部的调配权在上级人事主管部门，乡镇很难有效参与意见，部分站所人员属于上划单位，干部的调动、考核均由其主管部门进行，乡镇不能运用考核、调配等常规手段，对这些干部进行有效管理，少数自觉性较差的干部，就利用这种管理上的问题，对乡镇政府安排的工作推诿、躲避，甚至是不予配合。 二、调动乡镇干部工作积极性的对策与思考对于乡镇干部工作上存在的问题，既有行政管理体制方面的客观原因，也有基层领导个人的主观原因。客观原因受很多体制制度方面的制约，无法一时改进到位，如果从领导个人入手调动乡镇干部工作积极性
5、是最快速且有效的 -3 干部往往只注重实干，不善于从工作中提炼经验。要培养干部注重工作理论的提炼和总结。可通过组织干部写稿件、写材料，发现和总结日常工作中的亮点和特点。组织干部开展调研，撰写调研文章，把具体工作中的经验、好的做法、农村发展重点、农民需求等提炼成工作理论，反过来指导工作，使理论与工作实践更好的结合。培养“善干+善思”型的干部。培养干部的气质形象和号召力。乡镇干部的形象是干部思维方式、工作态度、工作能力的外在体现。要培养干部提升自信，做到“人在基层，人品不在基层；工作在基层，工作能力不在基层；生活在基层，个人品味不在基层”，培养良好的精神状态和气质形象。可通过组织干部参加演讲赛、辩
6、论会，开展干部轮流讲座，鼓励干部进行文艺创作等，提升干部的思辨能力、语言表达能力，形成较强的号召力。培养干部处理复杂问题能力。乡镇干部不可避免的会遇见一些复杂问题。作为领导，在把握方向和控制事态的前提下，要让干部臵身于处理复杂问题的第一线，研究问题的根源和解决途径，指导干部综合利用法律、民俗、道德等手段，做群众思想工作，调解各类矛盾纠纷，提升干部综合协调能力和处理复杂问题能力。培养干部应急处臵能力。随着社会的快速发展，人流物流的频繁、建设项目的增多，诸多突发事件难以预料。要培养干部的预案意识，做到无事防有事，有事能冷静。真正做到沉着冷静，临危不惧。积极推荐优秀干部提拔。在培养干部的基础上，要积
7、极为干部搭建展示才能的舞台。让干部通过工作，向一定层面展示自己的能力、人品等，积极推荐干部提拔、或推荐到上一级、条件好的单位工作，加 -5 等活动，通过共同活动或完成一项游戏目标拉近距离，促进工作。 4.坚持以身作则，努力当好干部表率 有人曾做过这样的调查问卷。在社会主义市场经济条件下，基层领导实施管理时，什么方法最有效，在备选的几个答案中，65的人选择的是表率的作用。要想干部抓好落实，领导要以身作则，亲历亲为做好干部榜样。在执行制度方面做榜样。要求干部做到的，自己首先做到。干部做不到的，自己要能示范性的做到。不能对干部要求的是一套，自己做的是一套。在常规工作方面做榜样。在日常工作中，领导要能
8、够深入一线，参与工作，在实际工作中提出思路和方法，与干部并肩完成重点任务。在急难险重方面做榜样。在急难险重工作面前，领导要第一时间亲自上手，对于干部无法完成的工作，领导要想方设法，调动一切资源来完成。体现出领导较好的落实能力，以领导的实干来带动、激励和鞭策干部在以后的工作中全力完成任务。在实在做人上做榜样。领导的表率作用，不仅仅只体现在做事上，也体现在做人上，一个不能在做人上当好表率的领导，也得不到干部的尊重，更不要说去完成一个共同的目标了。 5.强化钢性管理，坚决维护制度权威 一位管理学家曾说。“制度的有效性有多长，关键是看该制度的灵活性和严肃性是否平衡。”领导者制定规章制度一定要灵活，随时间、环境的变化而变化，不可一成不变。一个好的规章制度，必然是不断发展不断发展完善着的。同时也要符合单位个性，与单位的实际情况相吻合。按制 -78- 第 5 页 共 5 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
