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1、初中学校管理存在的问题与对策 初中教学管理存在的问题与对策 普及九年义务教育后，初中的校舍、设施等硬件建设得到了很大的改善，教学管理能不能跟上呢。初中教学管理存在的主要问题是： 1、应试教育的影响还较为严重。 国家教委关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见指出：要“取消义务教育阶段各种形式的统考”。但是，目前各县区基本上对全体学生都进行期末统一考试，有些县区还或明或暗地进行分数排队，以分数作为评价学校教育教学质量高低的主要或唯一依据，缺乏全面科学评估学校教育教学质量的有效方法和手段。学校也基本上是以县区的统考成绩评价教师和学生，很少重视教学过程的评估，形成了“以统考成绩论英雄”的局面。在
2、教师的奖惩上，也以统考成绩作为奖励或惩罚的唯一或主要标准，因此，考试、评卷中存在的问题也较多，教师和学生都想争取好分数，因为分数和经济效益是直接挂钩的。既然统考了，又要评比，自然就产生了按分数排队的现象，或明或暗，县区内学校排名次，学校内年级排名次，年级内班级排名次，班级内学生排名次，形成了从上到下师生起围着分数转的局面。对有些薄弱学科，因为不统考，学校不重视，许多教师也就不认真。体育课上成“放羊式”，男生打球女生玩；音乐课上成唱歌课，不懂乐理不识谱；美术课上成画画课，不知色彩和线条；劳技课随意性更大，没有统一教材随便上。更有甚者，在初三甚至初二干脆停开音、美、劳课。 活动类课程，按国家课程计
3、划要求，初一至初三均为每周三课时，但我校执行很不一致，随意性较大。 产生重统考科目、重分数排队，轻非统考科目、轻活动类课程的原因主要还是教育观念陈旧，教育思想僵化，受应试教育的影响较大，未能积极落实素质教育的要求，未能对学校、教师和学生形成一套科学、完整的评价办法，未能建立起有效的素质教育的评估机制。 2、制度管理与情感管理的不平衡。 我校都制订了一系列规章制度，涉及教学、考试、出勤、常规、班级、奖惩等各个方面，初步形成了以“法”治校、制度管理的良好局面，但许多学校却又忽视了思想工作、忽视了情感管理。 学校的管理工作是针对教师和学生的，更主要的还是针对教师，是做“人”的工作，而人是有感情的，简
4、单粗暴方法往往不能使人口服心服，产生不了积极作用。目前，许多学校往往是以罚款代替做教师的思想工作，代替对教师的情感管理，诸如请假、迟到、缺会、教案检查、作业批改、学生统考成绩不高等等，不问青红皂白，不管缘由如何，律是罚款多少多少元。尽管是按制度执行，但因根本不做教师的思想工作，加之市场经济对教师的冲击，使不少教师产生了抵触情绪，出现了消极应付的情况，没有达到管理者的真正目的。有些学校，不从教师的实际情况出发，无视教师工作的弹性性质，而是采取简单照搬企业管理的办法，师生一进校门，就锁上大门，任何人不得随便出入。教师是坐在办公室了，也照旧上课了，效果如何呢。是否认真备课了、上课了。有没有出工不出力
5、的现象呢。正如有些教师说的那样：“能锁住大门，锁不住人心。”教师的工作。本来就是个“良心活”，关键是如何尊重教师，信任教师，调动教师的积极性，而不是采取“关、压”的办法来对付教师，形成领导与教师之间无形的鸿沟或对抗的局面，这样，怎能让教师心情舒畅地搞好教育教学工作。另外，就是行政后勤人员与教师的奖惩问题，因行政后勤人员的工作任务很难具体化，而教师的教案、上课、作业、辅导、考试、分数、班务等都非常具体，因此，制度中对教学第一线教师的工作环节要求很细致，处罚很多，而对行政后勤人员的要求较为笼统，处罚也少，造成了许多不公平的现象，形成了“干得越多，罚得越多；干得越少，罚得越少；不干活的，干脆不罚”的
6、局面，教师对此意见很大，严重挫伤了广大教师的积极性。 制订规章制度是非常必要的，但并不能因为有了制度就可以不做教师的思想工作，不进行情感管理。制度是死的，人是活的，用死板的制度去管理活生生的人，不进行情感投入行吗。制度不是万能的，制度代替不了情感管理。广大教师基本都是深明大义的人，只要晓之以理，动之以情，教师是会愉快接受的，关键是不要采取简单粗暴的办法来管理教师，不要伤了教师的“心”。所以，怎样将制度管理与情感管理有机地结合起来，是值得每位管理者深思和研究的课题。 3、教学设施的使用率不高。 “普九”达标后，各初中的校容校貌和教学设施得到了极大的改善，如何充分发挥这些教学设施的作用，应是我校特
7、别注意的问题。从调研提纲统计的结果来看，物理、化学、生物的演示实验开出率分别是96.1%、92.6%、80.9%、；学生分组实验开出率分别是90.4%、88.7%、64.4%。 但从调研过程的实际检查来看，恐怕很难达到上述比率。许多学校的实验登记表，只有寥寥的几页，远远达不到教材要求的实验次数，特别是生物实验，开出率很低。语音室、电教室、微机室等设施，使用情况也不容乐观，有些语音室、电教室每学期只用几次，这对有限的教学资源是个极大的浪费。图书馆、阅览室的开放使用情况更差。许多学校不向学生开放图书馆，怕弄丢了或损坏了图书。阅览室更是徒有虚名，几份有限的报刊还在少数人手里，别说学生，一般教师也很难
8、看到。教学模型、教学挂图等，有些学校放在仪器室或图书馆里，至今还未拆封启用。教学设施的使用率不高，不能充分发挥教学设施的重要作用，主要是因为领导和教师不够重视、害怕学生损坏、缺乏专职管理人员以及怕麻烦等原因造成的。应从端正思想、明确认识、加强管理、强化使用等方面入手，真正发挥教学设施的重要作用，让教学设施更好地为教学服务，为全面提高学生的素质服务。 4、学生课业负担仍然偏重。 学生课业负担偏重已是老话题了，主要表现在以下几方面： （1）在校时间长。多数学校的学生每天在校时间超过了规定的8小时，从早操、早读开始，一直到下午、晚自习，远远超过了8小时，最多在10小时以上，这么长的在校时间，学生负担
9、能轻吗。（2）课外作业总量多。国家教委规定初中学生每天课外作业总量不得超过90分钟，但从学生座谈会了解，主要学科竞相布置作业，总量远远超过了90分钟。有些学生下了晚自习，有时还要做作业到晚上11点以后。 （3）考试次数多。每学期除期中、期末考试外，另外组织的大小考试还要许多，不同名堂、不同形式的考试，时时等待着学生。最多者，每学期另外组织的大小考试次数多达1014次。 （4）集体补课或上新课的多。多数学校除上晚自习外，还利用双休日、寒暑假为学生集体补课或上新课，最多的每学期补课为30天。初三毕业班的情况尤为严重，教师和学生根本没有节假日，没有休息天。 （5）辅导资料多。除正式教材外，许多学校还
10、为学生集体购买了各种学习辅导资料，如天天练、单元过关、阶段检测等。最多者，为学生购买的各种辅导、复习资料为79册。 （6）学生近视率高。 从以上六个方面可以看出，学生负担确实仍然过重。认真贯彻教育方针，积极落实素质教育要求，切实减轻学生负担，加快教育转轨步伐，刻不容缓。针对初中教学管理中存在的几个主要问题，笔者认为，解决的对策可以从以下几方面考虑。 1、县区政府部门要加强对教育的领导。 县区政府部门是全县区教育事业发展的总指挥部，它决定着该县区的教育事业如何发展。县区政府部门的领导怎样评价教育部门，该县区的教育事业就怎样发展。有些县区政府部门的领导，不管其它方面如何，只看每年高考、中考的人数多
11、少，并以此评价教育部门和学校的好坏，甚至在大会上反复强调这个观点，坚持进行全县区的统考和分数排队。政府部门的不恰当导向，自然直接影响着教育部门和学校，因此，有些县区应试教育的做法仍然较为严重。 国家教委若干意见指出。“实施素质教育首先是政府行为，各级政府要做到认识到位，教育投入到位，要尊重教育规律，为实施素质教育创设宽松的环境。各级领导干部不得向教育部门和学校下达升学指标，各级政府不得以升学率作为评价学校工作以及考核干部和教师的唯一标准。”因此，政府部门的领导应尽量多些宏观指导，少些具体的行政干预，让教育部门和学校按照党和国家的教育方针，按照教育自身发展的规律办好学校，发展教育，全面提高教育教
12、学质量，全面实施素质教育，培养全面发展的高素质人才，为国家及当地的经济建设服务。 2、转变教育部门的观念。 县区教育行政部门、教研部门、学校是教育事业发展的指挥者和操作者。统考、分数排队、成绩评比等，都是县区教育部门、教研部门和学校自己搞的，教育部门自己给自己戴上了“应试教育”的枷锁，致使“应试教育”的做法愈演愈烈。 问题表现在教师、学校身上，其实根子在上级教育行政部门。国家教委已经明令规定，凡是普及九年义务教育的地方，应坚决取消统考。这不仅是个认识问题，而且必须坚决执行、照办，不能有丝毫折扣，否则一旦有所松动，就会出现如柳斌同志所说的“考试制度不改革，教无宁日，学无宁日”。这件事，已经讲了许
13、多年了，但迄今收效甚微，现在到了“动真格”的时候了。 3、建立科学的评估机制。 虽然有些县区对学校制订了一些评估要求，有些学校也制订了一些量化评估细则，但总的来说，这些评估要求或方案还未科学化、系统化，形不成一整套完备科学的评估方案，建不起一整套高效实用的评估机制。特别是一些县区已经有了许多有益的探索和实践，取得了一定成效，但却未形成正规的评估方案，因此随意性较大，也使学校无章可循。 因此，当务之急，是各县区要借鉴外地先进经验，根据本地实际，建立素质教育评估体系，改革评估方法，制订一套符合素质教育要求的、全面考核学校各项工作的评估方案，以评估方案考核的结果作为全面评价学校的依据。要“坚决改变以
14、升学率高低为主要指标评估教育政绩优劣、办学水平高低、教师工作好坏的做法”（国家教委若干意见），这样，才能综合考核个学校的办学质量，全面真实地反映个学校的办学水平。 学校也要制订一套全面考核教师工作的评估方案。目前，许多学校也制订了一些量化考核办法，但大多数重视终端结果考核，轻过程管理，且多是只从教学角度考核。对教师的考核应充分考虑教师的工作性质，发扬民主作风，从德、能、勤、绩等方面对教师进行全面综合考评，避免单纯以考试成绩评价教师工作的做法，使教师的管理工作、评估工作走上正规化、科学化的道路。 县区和学校如果都建立起一套完整科学的评估机制，那么，学校和教师就会层层目标明确，责任具体，评价客观、
15、公正、科学，也会减轻“应试教育”带来的压力，实现“应试教育”向素质教育的转轨。 5、加强有效的监督检查。 上级教育行政部门、教研部门，特别是教育督导部门，要经常加强对县区及学校的监督检查，县区教育行政部门、教研部门、教育督导部门也要经常加强自查及对下属学校的监督检查。要及时了解、发现违背教育规律、大搞“应试教育”的行为和做法，及时帮助他们端正思想，更新观念，改变做法，解决存在问题。对于严重的或屡教不改的，应予以严肃处理。要使国家的教育法令得到有效地贯彻执行，坚持九年义务教育，真正减轻学生的课业负担，积极实施素质教育，提高学生的整体素质，培养全面发展的合格人才。 教育行政部门、教研部门、教育督导部门，还要加大监督检查的力度，采取定期检查和不定期检查相结合的办法，特别是要多采用一些不打招呼的办法，多深入基层，多倾听广大教师和学生的呼声，多听取社会各界的反映，了解真实的情况，解决实际存在的问题，使教育监督检查能够发挥其积极有效的作用，促使教育事业健康、飞速地发展。 解决好初中教学管理中存在的问题，加强初中教学管理，全面提高初中的教育教学质量，既是面向新世纪、实施素质教育的需要，也是回报社会各界对教育事业、特别是对“普九”工作大力支持的需要，更是社会稳定团结、国家兴旺发达的需要。 第 10 页 共 10 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益
