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1、双山新区“三走”活动实施方案:双山新区双山新区人口计生局双山新区计划生育协会 关于开展幸福人生独生子女特殊家庭 “三走”活动的实施方案 为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步完善计划生育利益导向政策体系，进一步加大对独生子女特殊家庭的扶助力度，深入开展生育关怀行动，在全面落实好对独生子女特殊家庭各项奖励扶助政策的基础上，尽力帮助独生子女特殊家庭解决生活中的困难，根据_市人口和计划生育委员会、_市计划生 育协会关于开展幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动的意见（毕市人口计生通20_17号）安排，新区计生局、计生协决定在全区开展幸福人生独生子女特殊家庭“走出阴影、走进快乐、走向幸福”“三走”
2、活动，为了确保活动顺利开展，特制定如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以“关爱幸福和谐”为主题，动员社会力量，整合社会资源，通过创新服务载体，完善服务机制，积极实施扶贫济困、精神慰藉、关爱生活、关怀救助、优质服务，不断完善计划生育特殊家庭的社会帮扶体系，关爱独生子女特殊家庭，帮助他们“走出阴影、走进快乐、走向幸福”，促进家庭幸福和社会和谐，为建设富裕和谐美丽新区创造良好环境。 二、活动主题 以“关爱幸福和谐”为主题。 三、活动关爱的对象 独生子女特殊家庭（失独家庭）。 4、活动内容 开展精神慰藉，帮助独生子女特殊家庭走出阴影；开展关爱
3、活动，帮助独生子女家庭走进快乐；开展关怀救助，帮助独生子女特殊家庭走向幸福。 5、主要措施 （一）精神慰藉 一是协调社会团体和慈善机构，充分发挥自身优势，对独生子女特殊家庭进行心理咨询、精神慰藉、生活照料等关怀关爱活动，抚慰他们的心灵，帮助他们走出心理阴影。 二是成立自愿者服务队。动员社会力量如计生协会员、心理医生、教师、大学生、乡镇办事处志愿者等成立自愿者服务队，从日常照顾、心理疏导等方面关爱独生子女特殊家庭。每个乡镇要至少要寻找2名志愿者，与相应的特殊家庭结对子，实施“精神援助”、“心理帮扶”，开展“一对一”心理危机干预救助、节日慰问及亲情服务，帮助他们解决心理及精神上的困惑。 三是组织开
4、展节日慰问，让独生子女特殊家庭感受到党和政府的关注和关爱，真正的使独生子女特殊家庭快乐起来。各乡镇 办事处在每年的“三八妇女节”、母亲节或父亲节期间，要组织一次节日慰问活动，为对象送去现金、粮油、衣物等慰问物资，提高独生子女特殊家庭的幸福感。 四是利用“协会纪念日”、“世界人口日”、“三八妇女节”、“母亲节”和“父亲节”等节日，组织独生子女特殊家庭成员参加知识讲座、家常会、谈心会，定期组织活动。 五是在日常生活中，在基层人口文化服务活动场所、计生协“会员之家”、公益服务机构或社区（村）老年活动中心等，为特殊家庭搭建相互交流沟通、相互帮助的亲情互动平台，开展多种形式的交流、分担、分享活动，使独生
5、子女特殊家庭成员重树生活信心，促进社会和谐。 （二）关爱生活 一是区计生局、计生协与区计妇中心联系，为我区独生子女特殊家庭成员建立健康信息档案，每年9月份组织一次健康体检。各乡镇办事处也要和当地卫生院沟通协调，对独生子女特殊家庭成员每人每年800元以下的就医费用实行全免费；对患有重大疾病且行动能力不便的对象，组织医生上门进行诊断、发放药品等，力所能及提供免费服务。 二是新区计生局、计生协每年组织一次“夕阳红”旅游活动，组织独生子女特殊家庭外出旅游，开阔内心世界。 三是成立爱心服务队，各乡镇乡办事处村两级计生协要分别成立不少于3人的爱心服务小分队，关心关爱独生子女特殊家庭，及时帮助他们解决生产、
6、生活中遇到的困难和问题，为他们提供服务。 四是要逐步探索建立独生子女特殊家庭老年护理制度，建立独生子女特殊家庭随访制度，明确联系人，及时沟通情况、了解需求，开展服务，帮助解决其生活困难。 （三）关怀救助 一是对独生子女特殊家庭有再生育意愿和能力的，及时提供再生育所需各项技术服务。 二是对有劳动能力、经济困难的独生子女特殊家庭，积极开展帮扶救助活动。做好创业就业推介工作，积极协调相关部门在项目、资金、物资、技术、信息上给予力所能及的支持和帮扶，利用小额贷款项目工程，帮助解决创业资金问题，帮助其改善生产经营条件，增加家庭经济收入。 三是对没有劳动能力、经济困难的独生子女特殊家庭，认真落实好各项奖励
7、扶助政策，协调民政部门落实好兜底的保障措施，同时在临时救助等方面给予倾斜照顾，确保他们的生活有保障，不出现缺衣少食的情况。 四是积极开展“手拉手”活动。实行领导干部与独生子女特殊家庭联系责任制，每户独生子女特殊家庭，要有1名以上干部联系，经常性了解关心联系户在生产生活方面遇到的困难和问题，及时联系和报告相关部门，尽力帮助解决。对于辖区内落户有企业的，要组织企业与独生子女特殊家庭结成爱心帮扶对子，对其进行现金或就业等方面的帮扶。 五是建立联合救助机制。为能切实联合各部门，促使各部门充分发挥自身优势关心关爱独生子女特殊家庭，为他们送温暖、送实惠，帮助他们解决生产、生活中的困难，成立独生子女特殊家庭
8、关爱救助工作领导小组。 六是完善福利制度。对独生子女特殊家庭年龄在60周岁以上的，按照就地就近和自愿的原则安置在敬老院生活，已享有的社会福利政策继续享受，并全部纳入城乡低保范围享受低保政策，在办理失独家庭收养、领养、过继子女相关手续时优先给予提供方便。 五、实施步骤 （一）调查摸底。20_年5月28日前，各乡镇办事处对独生子女特殊家庭进行调查、登记和梳理分析、分类，建立“独生子女特殊家庭”基本情况信息档案，并上传新区计生协办公室。 （二）制定方案。20_年6月28日前，各乡镇办事处制定具体的实施方案，明确专人负责此项工作，切实开展好“幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动。区级由王列红、黎凤兰两
9、名同志具体负责。 （三）开展活动。一是搭建活动平台，动员各种社会力量（如心理医生、志愿者等），积极为独生子女特殊家庭开展心理疏导、精神慰藉、生活照料等关怀关爱活动。二是选好活动载体，根据独生子女特殊家庭的不同需求，开展各种有益身心健康的活动（如外出旅游、登山、参加书协、钓协组织活动等）。三是整合活动 资源，为“独生子女特殊家庭”开展生产帮扶、生活关怀活动，如提供项目、资金、物资的扶助、健康检查、生育意愿服务、老年护理及困难慰问等，帮助独生子女家庭走向幸福。 六、保障措施 （一）加强领导，精心组织。各乡镇办事处要充分认识开展“幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动的重大意义，积极争取党委政府的重视
10、和相关部门的支特，全面加强对此项工作的领导，精心组织，全面调查掌握独生子女特殊家庭的情况，广泛动员社会力量实施关爱扶助项目，积极开展“幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动。 （二）整合资源，筹集资金。各乡镇办事处要加强宣传发动，积极动员社会力量参与，整合资源，多渠道筹集资金开展“幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动。每年安排专项资金开展此项活动。新区计生局、计生协也将投入一定的资金用于开展此项活动。 （三）建立机制，深入开展。积极争取党政支持和相关部门配合，宣传动员社会力量广泛参与，形成全社会关注、关爱独生子女特殊家庭的工作格局，建立工作长效机制，全面开展“幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动。要立足实际，有效整合社会资源，在政策、思路、载体和机制上积极探索创新，将“幸福人生独生子女特殊家庭“三走”活动不断推向深入，成为做好人口计生群众工作的暖心工程。 （四）认真总结，加大宣传。各乡镇办事处要对活动开展情况进行认真总结，对活动中典型事例要充分利用各种宣传形式和宣传阵地，大张旗鼓的进行宣传，积极营造全社会关怀、扶助独生子女特殊家庭的社会环境。在每年的10月25日前将活动开展情况报新区计生协办公室。 联 系 人：王列红 黎凤兰 联系电话：5478006 双山新区计划生育协会 20_年5月25日 第 7 页 共 7 页
