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1、 2003年契合文化敏感性方向的社会工作课程 一 概述我们现在正在讲授的知识与19731979年我学生时所学的知识已经大不相同了。因此，继续学习以便跟上社会工作领域的发展进步，对于我们所有人来说，都是至关重要的。社会工作现在借以实施的方式也有了很大的改变。我这样讲是有充足把握的，因为社会工作职业有了不少新变革和新维度。我可以对社会工作教育和实务在20世纪70年代中期以前、20世纪90年代，以及新千年里的不同做出比较。我有把握这样说，是因为我在这个行业里触及的面很广，我曾经做过被释放的囚犯、病愈的精神病人、残疾人、青少年、未成年犯、老年人以及跨国难民等服务对象的工作。当我还是一个学生、一个年轻的
2、社会工作从业人员时，我受到的教育是，社会工作是一种着眼于改善工作对象系统（诸如个人、群体和社区）的社会功能的职业。的确如此。但是，这一界定过于宽泛和笼统，不能对社会工作给出较为准确的描述。这或许就是为什么在亚太地区的大多数国家，我们社会工作专业为了确立专业身份时不得不经历一些艰难困苦的原因。比如，在菲律宾，社会工作者就曾经被看作是在发生自然灾害（如水灾和台风）以及人为灾害（如政府与叛乱势力之间展开武装冲突）时，为人们送去大米和罐装食品的人。同样，社会工作者在从个案的受理、计划、跟进、终止和评估等角度来衡量工作对象的进步时，也面临着困难。我们过去仅仅满足于对工作对象的福利状况的一般性描述。我们通
3、常会使用诸如“案主挺好的”，“案主做得不错”，“案主还行”之类的短句，或者是其他的一些短句。实际上，这些短句并未指出工作对象究竟是否已从一种仅仅是活着的状态，提升到了能够生存或自信的状态。除此之外，还有一些其他有用的指标，比如保障、权利等等，都使个案管理建立在更客观的基础之上。二 福利体系我在我的国家、亚洲和太平洋地区、美国和欧洲的社会工作教育和实务方面的大量经历，为我透视社会工作职业多样性中的一致性，提供了新的和更多的视角。有一种一致性的主线，使遍布全球的毕业于2000所社会工作学校的大约150万社会工作者联结到一起。一致性是我们推进人们社会福利的着眼点。它以我们解释和设计社会福利政策的多样
4、性的方式，以及我们在各自的文化和社会中，为促进人类的福祉而实施的项目和服务的不同方式反映出来。在欧洲，有一些国家实行的是广泛的社会福利，这就是所谓“从摇篮到坟墓”的基本福利政策以及这些国家为其公民提供的全面措施。在加拿大、澳大利亚和新西兰等国家，公民也享有很好的社会福利方案和服务。在欧洲，一个母亲生孩子时，可以有较长的产假，这要比菲律宾妇女一般享有2个月的产假要长。不仅如此，有的国家还可以提供更多的慷慨福利。在法国，做父亲的可以有数月甚至数年的亲子假帮助妻子照顾婴幼儿，而不会丢掉他的工作。在瑞典，公民不必为高额医疗费用担忧。我曾参观过瑞典的一个社会工作学校。那所学校的社会工作老师告诉我，当他爸
5、爸患上癌症住院、出院的时候，他没有任何经济负担，因为福利系统或政府全权承担了他父亲的住院治疗费用。美国的福利系统有所不同。“福利改革法案”对在20世纪90年代之前可以轻易得到的那些社会保险和其他社会福利服务进行了限制。例如，一个单身母亲必须出示证据以证明她在竭尽全力地找工作，否则，连续三年后她将不能再继续得到补助或津贴。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚森写了一本叫做发展暨自由 的书。他在该书中指出，住在美国少数民族居住区的黑人们的状况实际上要比发展中国家的穷人们差多了。森还进一步指出，在美国的官方优先权排列中，在为所有人提供健康照顾方面所做的承诺微乎其微，在美国似乎有数以百万计的人们（实际上超过4
6、000万）没有任何形式的医疗保护或保险。他得出结论说，政府对支持病人和穷人的限制太严格了，这在欧洲是根本无法接受的。在美国从医疗保险直至教育方面的公共设施，社会所承担的也十分有限，而在欧洲福利国家，这些都被看作是理所当然由社会来承担的。我补充一点：这或许就是美国国际发展机构（USAID）一个在亚洲贫穷的发展中国家很有影响的机构，现在能够在美国中心发挥作用的原因之一吧！各个国家或地区之间的社会工作实务是相当不同的。各个国家或地区的社会工作实务随着其在文化、社会发展水平以及人们在一定时期内的需要和问题的不同而不同、变化而变化。在蒙古，社会工作者一般是与在校的孩子们以及他们的父母一起相处的，这样可以
7、确保孩子们不会因任何家庭问题的困扰而妨碍就学。现在他们已超越了这个传统，因为他们在开始同等地关注那些被遗弃的和在街头流浪的儿童。在菲律宾，社会工作者必须在不同的环境下处理各种各样的工作对象问题。菲律宾的邻国印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南等国的情况也是一样。这些国家的社会工作者已深入到贫困家庭、受虐妇女、少年犯、受到经济虐待和性虐待的儿童、老人、残疾人和被遗弃的个人与家庭之中开展工作。在柬埔寨、老挝和缅甸，除了少数被国际性非政府组织雇用的人员，没有社会工作学校和社会工作者。这些国家非常需要社会工作者来处理受虐儿童的需要及问题。这些儿童是非法交易的受害者以及童工等，有的时候他们还被反叛组织抓去做
8、士兵。在日本、中国香港、新加坡和韩国，社会工作者非常注重老年人和残疾人的需要问题。这些国家和地区为这类工作对象提供了完善的社会福利项目和服务。的确，在各个国家或地区以及各洲之间既有相同点也有不同点。所谓相同点，就是他们有着共同的基础，即都关注人们的社会福利利益。区别只在于供给的东西不同，传输系统不同，向有关的面向目标受益人的活动资助方式有所不同。三 当代社会工作教育在社会工作教育和实务中，文化起着非常重要的作用。这意味着，生活在当代的人们，必须对早在公元前6世纪就已被明确地叙述过的文化视野和实践做出回应，做出当代人的解释、理解和运用。它的意义在于：社会工作学校和社会福利机构需要从前人的价值观和
9、实践中，寻找和沉淀出推动社会变迁、解决社会问题、为人们充权、打破人们禁锢的正面的东西。阿马蒂亚森提醒我们必须慎重对待所谓的“亚洲价值观”。的确，文化与传统在东亚，甚至在日本、中国或韩国这些国家内部，都是相互交错重叠的。但是，不顾不同的信仰、信念和承诺就试图将它推而广之的做法是非常极端的。即使是在只有280万人口的新加坡，人们也有着很大的差异和不同的文化传统。同样，人类的发展（如教育、医疗保险、社会福利和其他人类生活条件的扩展）并“不是”只有富裕国家才能支付得起的一种奢侈品。这一点的重要性是有必要强调的。实证研究表明：在许多情况下，通过诸如教育之类的社会机会来对人类发展进行投资，是打破贫困循环的
10、一种有效的政策干预方式。社会工作者在工作对象与环境相互影响的过程中进行直接干预。正因为如此，专业的社会工作者必须是具有文化敏感性的实务工作者和人类发展政策的有力倡导者。考虑到上述前提，有必要构建基本的和基础性的规范与课程质量标准，用以指导各国和各地区的社会工作教育。当前，人们关注着为社会工作教育设置一个共同的参照体系。我们需要有这样一个体系以使每个社会工作专业人士都具备基本的、“放之四海而皆准”的知识和技巧，同时，这些知识和技巧应当是经过验证和修正的，切合当地实际的。有效地影响实务工作的社会工作教育的契入点和方向是什么呢？目前，国际社会工作院校联合会（IASSW）与国际社会工作者联合会（IFS
11、W）的协作与合作使我们获益匪浅。这使我们也有幸平等地思考和适应那些在不同文化背景下，由社会工作领域的研究者们在社会工作教育和实务领域所创造的新趋向、新切入点和新范式。的确，我们必须创造性地工作，但也没必要有车造车。也就是说，我们如果能得到新知识和技巧，并能把它加以修正，用到我们各自的文化里，就没必要弃而不用。社会工作是这样一种专业：它推动社会变迁和解决人与人之间的关系问题，为人们充权，解除禁锢，增进人们的福祉。它运用有关人类行为与社会变迁的理论，对人与环境的互动进行干预。社会公正原则和人权也是它的重要组成部分。2002年8月，南非的Vishantie Sewpaul教授和她所在的委员会提出了关
12、于全球社会工作教育和训练的世界资格标准的构想。这一重要提案将于2004年国际社会工作院校联合会（IASSW）在澳大利亚阿德莱德（Adelaide）举行的大会上被正式审议、讨论和确定。让我们来了解一下这个文件。一个社会工作者必须具备的核心知识是什么？社会工作者必须具备以下知识：对贫穷，歧视，压迫，社会的、政治的和经济的不公正的社会结构以及其如何影响人的潜能的发挥和发展的一种批判性理解；关于人类行为与社会环境的知识，特别是要了解关于人与环境的交互影响、人的终身发展以及生物的、心理的、社会的和文化的因素等在塑造人的发展与行为中的交互作用；了解地方的、国家的和区域性的社会福利政策与服务；对社会工作起源
13、和发展进行批判性理解；充分了解相关职业和专业，以便能开展跨行业的合作和团队工作。社会工作课程的重要理论基础是什么？以下理论应当包含在核心课程中：承认和肯定人皆有尊严、价值和独特性（人本取向）；知道并理解微观、中观和宏观系统内在的以及相互间的关联性（生态系统观）；拓展自己在形形色色的背景下同所有层面的、不同规模的“当事人” 群体一道工作的知识和技巧（整体性的、通用的或者整合的取向）；通过以人为本的发展取向为个人、家庭、群体、机构和社区建构能力、充权（社会发展观）；通过了解生命周期的发展常模及预期会有的与年龄相关的生活任务及危机，来解决问题并预先进行社会化（终身发展观）；假定、认定并承认人皆有长处
14、和潜力（能力观）；赏识和尊重各种多样性，包括种族、文化、宗教、民族、血缘、性别、性取向和能力差别上的多样性（尊重多样性的观点）。什么是社会工作者必备的专业化的实务技能？社会工作者必须掌握以下具体技能：对在微观、中观和宏观层面上进行发展性、保护性、预防性或治疗性工作的评估和干预的知识与实务技巧；将社会工作的价值观、道德原则、知识和技能用于对抗不平等，以及社会的、政治的和经济上的不公正；从事社会工作研究的技能，包括对社会工作实务中的相关研究范例的伦理效用的研究，以及研究用途的批判性评判。一个社会工作者在帮助别人时应该如何规范他/她自己的行为呢？社会工作者在帮助别人之前应该对他/她自己进行自我认识，
15、这意味着他/她必须展示出下面一些东西：发展成为能批评性地自我反思的实务工作者，能够按照社会工作专业的价值观开展工作；认识到个人生活经历、个人价值观体系与社会工作实务之间的关系；能赏识国内的、地区的或国际的社会工作伦理守则和其在特定情境中的适用性；充分准备好在一个全面性的、兼顾人在生理、心理、社会、精神诸方面需求的框架下开展工作，具有适用面很广的通用技巧，这些技巧适用于道德观、文化和种族都不同的群体，适用于男人，也适用于女人。四 当代社会工作实务有一种我们称之为人类服务实务的通用模式。这种模式可以归纳如下：（1）掌握综合性的知识基础（包括实务领域；系统理论；生态学观点；专门课程，如人的成长与发展，助人关系，研究与项目评估，社会的和文化的多样性，职业身份，伦理守则和伦理上的困境；专业实习）。（2）运用多种技能（微观的、中观的、宏观的）。（3）将目标锁定在规模不同的工作对象系统上（微观的、中观的、宏观的）。（4）在一个组织机构中工作。（5）适当地使用督导。（6）预想到有范围很广的专业角色。（7）使用批判性的思维技巧。（8）运用具有计划性的改变程序（建立关系，评价，计划，实施，评估和终止）。（9）强调为案主充权。还有所谓的“高级通用社会工作实务模式”。研究文献表明，工作者从多个维度推展有意识地运用“自我”是非常重要
