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1、在全县督查工作座谈会上的讲话 在全县督查工作座谈会上的讲话 这次督查工作座谈会的主要任务是：认真落实落实省督查工作会议精神，深入研究分析督查工作面临的形势和任务，安排布暑新形势下全县的督查工作，进一步提升认识，统一思想，明确任务，强化措施，不断推动我县督查工作迈上新台阶。下面，我讲几点意见。 一、把握内涵、真抓实干，督查工作取得显著成效 “督查一词，顾名思义就是“督促检查、“督促查处。督查工作是随着人类社会的发展进步应运而生。督查工作既是一项历史悠久的工作，也是一项全新的工作。所谓悠久，是指督查工作历史上就有；所谓全新，是指中国共产党领导下的督查工作有很多不同，是一项全新的工作。督查工作既是一
2、项单一性的工作，又是一项复合性的工作。所谓单一性，就是抓落实的工作；所谓复合性，就是关系到方方面面，包括对决策的认识和理解、决策的形成过程和领导要求、如何督办和形成制度等。 中国古代就对督查工作极为重视，最早的督查在夏商就产生，到了秦汉比较系统，发展到隋唐比较完备，唐代从中央一直到县衙都成立了督查网络系统；清朝的内阁中，设立稽察房，由各部院衙门将每日事件已结、未结状况报内阁稽察房，稽察房按日记档，逐一核对，对分别已结、未结事项，每月底汇齐奏报，叫做“月折。中国历史上的督查官重在查处，又查又办。建国以来，我们党一直高度重视督查工作，将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。党中央领导同志都在不同
3、的时期对督查工作提出了明确的要求。 多年来，县委政府督查室始终保持把抓落实作为督查工作的出发点和落脚点，有力地推动了党的路线方针政策和县委、县政府重大决策布暑的落实落实，促进了各级领导干部作风的转变，密切了党和人民群众的联系，维护了党委的权威。我对近年来督查工作给予以下评价。 一是大局意识和服务意识不断强化。我县的督查工作始终保持以服务中央、省和地方党委工作大局为前提，能准确把握党委中心工作、领导决策意图和社会关怀关注的热点难点问题，切实围绕党委的重要决策和阶段性任务，特别重点展开督查，推动了县委政府全局性工作的落实和群众关怀问题的解决。在督查工作中，既及时反馈决策落实的状况，又认真总结推广了
4、典型经验；既反映决策实施过程中遇到的困难和问题，又及时提出进一步完善决策和推动落实的建议；既站在全局的高度思索问题，又立足于推动全局工作落实，使党委决策更加符合实际、惠及群众，有效地提升了督查工作的服务质量。在着眼大局的同时，也注意处理好“大与“小的关系，不忘其大、不避其小，只要是上级党委要求、领导重视、群众关怀，与大局相关、与党群干群关系相联系的问题，县委政府督查室都能进行督查。 二是工作理论和工作机制日趋完善。我县的督查工作十分注重总结工作中的成功经验和做法，为督查理论的发展完善作出了积极的探究。早在X年我县就将县委督查室升格为副科级机构，这在全市是最早的。今年X月，又将县政府办督办股职能
5、及人员与县委督查室执行合署办公，并升格为正科级单位，编制X人，充实了督查工作力量，这得到了省市督查部门的充分肯定。县委政府督查室在建立健全领导机制、抓落实长效机制、目标管理机制、考核评比机制、工作保证机制、联系协调机制和舆论监督督办机制等方面进行了一些有益探究，对提升服务质量、强化落实效果起到了很好的作用，为督查工作的发展积存了宝贵经验。 三是工作方式和工作手段不断革新。在深入推动督查工作的过程中，县委政府督查室不断革新工作方式，探究新的工作手段。从领导批示的转出催办到主动查处，从审核把关到实地核实核查等都采纳了一系列行之有效的工作方法；强化和改进对领导批示件的办理工作，强化了专项查处工作的主
6、动性，提升了督办工作的质量，推动了基层干部作风的转变，树立了督查工作的权威。一些高规格、大规模的督查活动，强化协调，整合资源，依靠有关职能部门和基层督查部门的力量，采纳联合督查、抽样督查、交叉督查等手段，实现了从“单打独斗到“联合作战的转变，由单一推动走向合力推动，充分发挥了有关职能部门和督查系统的整体功能，取得了显著成效。同时，县委政府督查室还充分利用督查调研手段，采纳点面结合、重点督查、明察暗访等方法，既注意收集面上的落实状况，又直接深入一线，获取第一手资料、掌握第一线状况，抓住正反两个方面的典型，及时总结教训、推广经验，指导和推动了工作的落实。 四是基础建设和工作条件不断改善。督查工作的
7、有效展开，与基础建设和工作条件的改善密不可分。全县督查工作通过几年的施行，强化了制度建设，先后建立完善了落实状况报告、督促检查统筹协调、分解立项和跟踪督查、督查联系等一系列制度，全县督查工作步入了制度化、规范化的轨道。工作环境不断改善，为督查干部参加会议、阅读文件、跟随领导调研等提供便利，使督查干部能够及时全面地了解领导意图，熟悉政策，极大地提升了督查工作服务的针对性。 二、统一思想、提升认识，明确督查工作的重要性 施行说明，督查工作是强化和改善党的领导、推动工作落实的重要手段，是保证政令畅通、实现决策目标的重要方法，是改进工作作风、密切党和人民群众血肉联系的重要途径。全县各乡镇、各部门要从强
8、化党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识强化和改进新时期督查工作的重要性和必要性，进一步改进工作作风，采纳必要措施，加大督查力度，促进各项工作迈上新台阶。 一充分认识进一步强化和改进督查工作，是强化党的领导，提升党的执政能力，永葆党的先进性的重要保证。督促检查是党委整体工作的重要组成部分。党委政府决策是否科学、符合实际，决策作出后能否一抓到底、落到实处，是关系强化党的领导、提升党的执政能力、永葆党的先进性的重大问题。建设中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。为人民谋利益关键是要落实在具体行动上，如果决策得不到落实，不仅会失信于民，损害党的形象，也违背了党的
9、根本宗旨。因此，督促检查工作必须扎扎实实，真抓实干，做大量实际的而不是表面的、深入的而不是肤浅的、具体的而不是抽象的工作；必须环环相扣，贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直至决策真正转化为干部群众的实际行动，达到预期的效果。要把科学制定决策和抓好督促检查的过程，真正变成全心全意为人民服务的施行过程，成为强化党的领导、提升党的执政能力、永葆党的先进性的施行过程。为政之要在于务实，为官之德在于为民。各乡镇、各部门要充分认识进一步强化和改进督查工作的重要性，切实强化抓好督查工作的责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到中央和省市县有关强化和改进督查工作的一系列重要工作布暑上来，以更加自
10、觉的态度切实做好督查工作。 二充分认识进一步强化和改进督查工作，是落实落实科学发展观，建设宽裕文明开放和谐的迫切需要。全面落实落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，是全县上下深入落实党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神最重要的工作，最迫切的任务。落实落实科学发展观，必须保持用科学发展观武装头脑、指导施行、解决问题、推动工作，最重要的是付诸施行、见诸行动、取得实效。县第X次党代会对我县将来五年的工作作了全面布暑，县委X届X次全会对X年的工作进行了全面安排布暑，明确了今后的发展思路、奋斗目标和主要任务，提出要认真实施农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六大战略
11、。再好的蓝图，不落到实处，就是虚无飘渺的空中楼阁；再正确的决策，不落到实处，就是毫无意义的一纸空文。施行证实，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。做好今后的工作，关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为落实落实科学发展观的着力点，并在抓落实的施行中不断提升落实科学发展观的自觉性和坚定性；必须紧密联系实际，保持讲实话、出实招、办实事、求实效，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有力措施，转化为领引发展的实际能力，转化为加快构建和谐社会踏踏实实的成效；必须把思想统一到县委政府的布暑上来，把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来，不断
12、加大督促检查抓落实的工作力度，把建设宽裕文明开放和谐X的各项目标任务一件一件完成，一步一步变为现实，努力推动X经济社会又好又快发展。 三充分认识进一步强化和改进督查工作，是各级领导干部转变工作作风，提升领导水平的必定要求。领导工作包罗万象，千头万绪，但归结起来最主要的使命是科学地制定决策，锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实，没有落实，决策就失去了意义，两个环节缺一不可。抓落实，各乡镇党委和主要领导干部负有第一位的责任。目前，一些地方和部门，不同程度地存在着布置多，检查少；一般号召多，具体指导少；浮在上面多，深入基层少的问题。为强化作风建设，在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记强调，要在
13、领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，困难奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、清廉从政，生活正派、情趣健康的八大优良作风。全县各乡镇、各部门要认真落实落实胡锦涛同志的重要讲话精神，着力在政策的落实落实上下苦功夫，下硬功夫，下细功夫。要少说多做，说到做到，重在施行，不能多说少做，更不能只说不做。领导干部要发扬党的优良作风，始终保持求真务实、真抓实干的精神状态，真正把抓落实放在心上，抓在手上，通过有效的督促检查，把中央和省市县党委的重要决策和布暑变为自觉行动，不断开创工作新局面。 三、求真务实、开拓革新，促进决策布暑落实到位
14、一特别工作重点是做好督查工作的首要原则。搞督查，抓落实，不能眉毛胡子一把抓，而是在总揽全局的基础上，善于抓住事关改革发展稳定大局的重点问题、关健问题，集中力量克难攻坚，寻求突破，从而推动全局。一要善抓大事。要始终把中央和地方各级党委的重要会议、重要文件、重要决定精神的落实落实，作为督查工作的中心环节和当前的中心工作任务，明确督查工作的目标、重点和措施。因此，重大决策布暑的落实落实必须督查、重要会议精神的落实落实必须督查、事关经济社会发展的重大建设项目必须督查、涉及群众利益的民生问题必须督查。二要敢抓难事。在实际工作中，由于政策执行出偏差，部门职能交叉或界限不清等原因，会出现诸如一些工作无人负责
15、，一些问题久拖不决的现象，以致工作不能落实，政策不能兑现，群众利益受到损害。比如，当前我县深入集体林权制度改革工作已全面铺开，由于地理位置的特别性，各种性质的林权纠纷随之凸现出来，成为制约林改工作顺利展开的主要“瓶颈，因此这就要求大家要深入调查研究，积极探究山林纠纷调处新机制、新办法，总结出一套合适我县实际并能有效应用的纠纷调解机制，保证林权改革顺利进行。三要勤抓急事。社会热点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事，如果不及时加以解决，就会损害人民群众的利益。必须以高度的政治敏锐性和激烈的政治责任感，积极主动、及时有效地督促解决人民群众反映激烈的社会热点问题。比如库区移民、X高速公路的后续
16、工作、X煤矿征地等工作仍然是当前的重点工作。这些工作做得不好，直接影响改革发展稳定大局，损害党委政府在人民群众中的形象。 二立足解决问题是做好督查工作的基本思路。督查的目的，就是要不断在解决问题，推动决策的落实。解决问题的多少，取得实效的大小，是衡量督查工作质量的重要标志。要认真解决个别单位对上级决策执行不力、行动缓慢、摆花架子，做表面文章，搞形式主义的问题，把党委政府的决策不折不扣地落实下去。一要注意发现问题。注意在督查过程中发现带共性的问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题进行归类整理，认真研究，提出合理化的意见和建议，及时向党委政府反馈。二要敢于督查问题。敢于督查问题，是对大家的政治考验，“讲政治就是要“敢字当头。从一定意义上讲，督查干部是“钦差大臣，是代表党委、政府对决策布暑的落实状况进行督查。要敢于面对面地指出存在的问题，秉公直言，刚正不阿；要敢
