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1、与时俱进是 与时俱进 扎实工作 全面推进投资区的开发建设 同志们：今天，我们召开_年投资区工作会议，主要任务是进一步贯彻落实中央、省经济工作会议和市委九届三次全体扩大会议精神，总结投资区_年工作，分析p p 面临的形势，全面部署_年工作。下面，我根据投资区党工委、管委会领导会议研究的意见，讲三个问题。一、_年投资区工作回顾经济实力进一步增强。全年实现国内生产总值41.9亿元，增长18.7%，其中第一产业增加值与去年持平，第二产业增长20.1%，第三产业增长7.8%。按户籍人口计算，人均GDP7.38万元。财政总收入6.53亿元，其中完成税收入库5.99亿元，比增6.26%（其中地方级收入2.9
2、8亿元，比增24.32%）。工业经济快速增长。全年完成工业总产值110.59亿元，同比增长21.1%。其中，高新技术企业产值达55.98亿元，占工业总产值的50.6%，高于全市平均水平。初步形成一批成规模的重点骨干企业，全区年产值在亿元以上的企业达13家，比上年增加3家，产值占全区工业总值的86.76%，工业经济效益良好，产销率达98.97%，企业盈利面达74.5%。经济外向度进一步提高，全年实现进出口总额11.42亿美元，比增71.2%，其中出口4.74亿美元，比增34.3%，工业产品外销率35.9%，比上年推进4个百分点，外资企业实现工业产值90.75亿元，占工业总产值82.1%。基础设施
3、进一步完善。全社会固定资产投资完成37.13亿元，同比增长84.9%。其中，基础设施和社会事业固定资产投资5.79亿元，增长59.1%。全区16个列入市重点的项目建设进展顺利。已完成沧五路路基、新阳厦新电子、卷烟厂、柯达一次性相机配套、生活区二期市政配套工程、港区航道拓宽疏浚一期工程、口岸园区市政配套等项目建设。基本完成2、3泊位扩建工程、H986土建工程。继续推进海沧大道、角嵩路东段、滨湖南北路一期工程、宇得一期场平及新阳工业区配套建设。相继开工建设出口加工区一期配套工程、PTA配套工程(化工码头、原水供应、化工管廊)、1#、4#6泊位岸壁整治工程、10PTA化工专用码头主体工程和储罐设施、
4、厦顺铝箔、宇得玻璃、中沧工业区等一批项目配套的场平工程。港口建设取得新进展，全年港口货物吞吐量达450万吨，集装箱吞吐量27.13万标箱，占全市集装箱吞吐量的20.9。招商引资稳步增长。全年新批准外商投资项目31个，其中新引进项目22个，增资扩产项目9个，合同利用外资3.16亿美元，同比增长9.6%。外商投资呈现几个新特点：一是项目质量水平进一步提高，新批项目中技术含量较高的项目占60以上；二是第二产业仍占据主导地位，在新引进的22个项目中，工业项目占21个；三是企业增资势头强劲，9个增资项目总增资额占利用外资总额的54.9；四是台资比例上升，全区新批台资项目9个，利用台资1.72亿美元，占全
5、区利用外资的54.4；五是实际到资有较大幅度增长，全年外资实际到资5.25亿美元，增长261.8%。此外，还批准内资项目51个，总投资29.17亿元，增长191.1%。社会事业发展加快。坚持把教育放在优先发展的位置，加大资金投入，建设和改造一批中小学、幼儿园教育设施，逐步改善办学条件，引进一批优秀骨干教师，教学质量明显提高，初中升学率达99%，高考成绩和录取率创历史新高。文化、体育、卫生事业取得新进展，农村文化生活进一步活跃。首次参加全市运动会取得好成绩。成立投资区卫生服务中心，加强对社会医疗机构的管理，农村合作医疗参保率达43.2%，跃入全市先进行列。计生工作顺利通过省级验收，全区计划生育率
6、达98.97%。强化社会治安综合治理，积极开展四五普法宣传教育，加强和完善治安联防网络，深入开展扫黑除恶和严打专项斗争，严厉打击六合彩等非法活动，及时排查调处各类矛盾纠纷，维护了投资区的社会稳定。同时，完成了村、居换届选举工作，民政、双拥、武装等工作也取得新的成绩。农村经济稳步发展。加大投入，建设青礁排水渠、古楼水渠、海沧海堤等一批农村水利设施和同发展项目吴冠青苗场主体工程，完成了一批造林育林任务和生态公益林区划界定，民营和乡镇企业有了新的发展。全年实现农村社会总产值13.1亿元，增长9%（含新增新垵、霞阳、祥露三个村，下同）；其中乡镇企业总产值12亿元，增长1.5%；农业总产值1.1亿元，镇
7、财政收入2405万元，增长36%；农民人均收入4734元，增长10%。党的建设进一步加强。认真开展领导班子及其成员三讲教育回头看活动，抓好镇村和直属企业领导班子三个代表重要思想学习教育活动，并取得了较好成效。调整充实了各党委及基层党组织的领导班子，继续加强党员队伍建设，强化对发展党员工作的管理和监督，推进党建工作责任制的落实。坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，重视对党员领导干部廉洁自律的教育，修订和完善了投资区廉政建设六项制度。加大案件查处力度，严肃查处了一批违纪、违法案件。积极推进机关作风建设，效能建设取得一定成效。各职能部门就提高办事效率向社会公开承诺并积极履行，推进政务公开，促进了
8、服务质量的提高和投资环境的进一步改善。深化村务公开，加强村财管理，进行自查自纠，取得较好成效，受到了市效能办的肯定。精神文明建设初见成效。继续加大文明社区、文明村镇创建力度，认真开展诚实守信、反违章、讲文明和让海沧美起来等一系列专项活动，组织实施了沧一、沧二高标准文明安全小区和贞庵等三个村的创建活动。投入80多万元，完成沧一文化活动室、沧二文化广场改造、海沧镇文化中心建设等八件精神文明建设实事。举办反对邪教，崇尚文明图片展览，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，进一步提高广大群众思想道德素质和科学文化素质。同志们，过去的一年，我们取得这些成绩是在市委、市政府的领导下，投资区各部门、各单位
9、及镇、村广大干部群众共同努力的结果，也是全市上下各部门特别是驻投资区的中央、省、市属各部门、各兄弟区、驻区部队等大力支持的结果，借此机会，我代表投资区党工委、管委会向长期支持投资区建设和发展的各级各部门领导和全区广大干部群众，向来海沧投资兴业的所有客商以及社会各届、海内外朋友表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，还要清醒地认识到，我们还存在一些不容忽视的问题。主要有：一是行政体制调整后，我们一些部门的思想观念、工作方法、工作作风还不能完全适应，尤其是如何实现农村工作与开发建设有机结合，思路不广，经验不足，力度不够，农村经济的发展还不够快。二是机关内部还存在部门职能交叉、脱节，工作职责不清，干部工作
10、作风不够扎实，办事效率不高等问题。三是招商引资工作的招数不多，亲商、重商、扶商的意识不够强，对现有企业服务不够，一些企业对此还有所反映；四是群众反映的一些热点问题未能及时得到妥善处理，主要是我们的思想认识不足，工作不到位，一些措施不力。以上问题必须引起我们的高度重视，在新的一年里认真加以解决。二、_年主要目标和任务_年是我国加入世贸组织后的第一年，也是海沧投资区开发建设关键的一年。今年国际国内经济环境较为严峻，不确定因素较多，作为外向度较高的海沧投资区的开发建设同样也面临着新的机遇和挑战，特别是市委市政府确定实施海湾型城市发展战略，海沧作为厦门市未来主要经济增长点和生财点，作为厦门未来的副中心
11、，如何实现市委市政府确定的目标，我们将面临更多的考验和压力：一是扩大经济发展规模，特别是引进大项目及承接岛内企业的搬迁急需开辟新的工业发展空间与当前征地拆迁、土地开发成本急剧上升这一矛盾的压力；二是完善基础设施建设必须继续加大投入与高额负债、今年又进入还债高峰期，面临资金矛盾突出的压力；三是增强经济发展后劲必须继续加大招商引资的力度，面临项目储备不足，各地引资竞争激烈，引资难度加大，特别是大项目引进更难的工作压力；四是随着开发建设特别是征地拆迁的加快，面临着如何加快农村经济结构调整和解决农业富余劳动力出路的压力。当然，我们也要充分认识到今年海沧的开发建设也面临许多良好的发展机遇：首先是市委市政
12、府高度重视海沧开发建设，对海沧发展的前景、目标和思路更加明确；其次是厦门市作出了加快经济发展向岛外实施战略性转移、加大对岛外增投力度的决策，将有利于岛外各区包括海沧争取更多的资金和项目；第三是海沧具有相对充裕的发展空间和经过几年开发建设打下的良好基础，投资环境不断完善，为大规模的招商引资和承接岛内搬迁项目提供了良好的条件。我们既要面对现实，正视困难，迎接挑战，更要把握机遇，坚定信心，变压力为动力，开拓进取，以良好的精神状态迎接新的一年。新的一年投资区工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步贯彻落实江总书记七一重要讲话和中央、省、市委的工作部署，围绕把海沧建设成为现代化的新
13、工业区和新港区、的目标，千方百计加大投入，改善环境，强化招商，努力培植新的经济增长点和生财点，增强国民经济的后续发展能力，以开发建设带动农村经济结构调整，推进投资区经济持续快速健康发展和社会全面进步。进一步加强党的建设和精神文明建设，振奋精神，转变作风，与时俱进，扎实工作，以两个文明建设新的成绩迎接党的_大召开。主要经济和社会发展的预期目标是：1、国内生产总值51亿元，增长21.7%。2、工业产值140亿元，增长26.6%。3、合同利用外资4.8亿美元，实际利用外资5.2亿美元。外贸进出口总额12亿美元，增长5%。其中，出口5亿美元，增长5.4%；进口7亿美元，增长4.7%。4、全社会固定资产
14、投资45亿元，增长21.2%。5、农民人均纯收入5134元，增长8.4%。6、财政收入6.08亿元，按可比口径计算，增长9.88%。其中税收5.28亿元，扣除不可比因素，增长10.18%（其中地方级2.73亿元，扣除不可比因素，增长5.94%）。7、港口货物吞吐量500万吨，增长11.1%。其中集装箱33万标箱，增长21.6%。8、农业产值1.2亿元，增长9.1%。实现上述预期目标，今年要着重抓好以下几个方面工作：（一）强化规划管理，提高开发建设档次。坚持规划的龙头地位。要高度重视规划工作，加大规划的投入力度，努力提高规划的档次和品位，并抓好规划的宣传和实施工作。根据市委、市政府提出关于要把海
15、沧建成厦门海湾型城市中最亮丽的一片、建设水平要超过厦门本岛的要求，在进一步完善控制性详规并抓紧上报审批的同时，高起点、高标准制订修建性详规。通过国际招标、邀请一流的专家，对部分地块进行修建性详细规划设计，确保上半年完成。要抓紧投资区行政中心的修规工作，积极推进内湖等重点工程的规划设计。规划，要努力做到有新思路、上档次、高品位，尤其注意留足绿色发展空间，留足市民生活的活动空间，完善社会公益配套设施建设。调整完善工业发展规划。根据投资区产业规划要求，加快完善投资区工业发展的总体布局和相关配套工程的规划设计，继续修订和完善各分区规划。进一步深化、细化石化产业发展规划，完成南部工业区石化预留用地规划的
16、调整。以长庚医学园区的落户为契机，抓紧对其周边地块修规的编制工作。完善新阳工业区西部工业发展规划。深化港区规划。按照市委市政府确定的厦门港发展战略和交通部制定的港口发展规划和海沧港口国际化、现代化物流的发展趋势，做好海沧港区分区规划、市政规划及物流规划。通过整合，推进与港区配套的物流园区的形成。认真做好镇村发展规划。根据海沧开发建设的实际，逐步推进海沧城市化建设进程，加快基础较好、条件较成熟的钟山村、新垵村的城市化改造试点进程。调整村镇建设用地及乡镇企业用地布局控制专项规划，做好环蔡尖尾山的山体绿化和生态观光农业发展规划，抓紧完善马青路以北山体保护及控制性详规的设计。（二）搞好征地拆迁，拓展经济发展空间。突出重点，着力抓好一批地块的征地拆迁工作。要上下配合，积极采取措施，推进包括新阳工业区西区、工农盐场、港区二期、宇得工业园二期、生
