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1、环保局关于2019年度环保工作完成情况的报告2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级环保部门的精心指导下，各项工作取得积极进展和良好实效。现将我局全年环保工作开展情况报告如下： 一、重点工作进展情况 (一)扎实推进铁腕治霾和环境问题整改工作。一是加快推进挥发性有机物治理。完成了丰瑞达、蓝深、汤普森等3家工业企业VOCs治理设备安装，并通过环保验收；清洁能源公司泄漏检测与修复工作按期进行，已报备三个季度的监测修复结果。二是全面完成35蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务。今年以来共拆改燃煤锅炉143台。三是按时完成了14台燃气锅炉低氮燃烧改造工作。四是加快实施工业企业堆场整治。我局承担的11家重点企业
2、整治任务，目前除蒲电封闭式煤厂未完成外，其余企业均已完成了堆场扬尘治理。五是做好县域重污染天气的应对，及时启动、解除重污染天气应急响应。督促各涉气企业按照“一企一策”要求编制了重污染天气应急预案，实施差异化应急管理，截至目前，67家企业完成了修订和备案。六是及时做好环境空气质量调度工作，实时关注环境空气质量状况，并在工作群中及时发布工作落实措施通知。全年共开展争良调度109次，争良成功58次。七是开展非道路移动机械登记编码。目前已录入577台非道路移动机械信息，完成阶段性任务。八是做好突出环境问题整改工作。今年截至目前，生态环境部大气强化督查共在我县检查点位343个，交办问题34个（部级督办1
3、3个），共完成整改33个（部级督办13个），剩余1个正在整改。同时，督促各单位做好中省环保突出问题整改工作，及时跟进整改工作进展，目前中省反馈我县的48项环境突出问题，已基本整治到位39项。 （二）深入开展水污染防治。一是污水处理工程有序推进。城南污水处理厂工艺改造主体工程已完成，并投入运行，目前出水水质基本达标；城区污水处理厂工艺改造已完成并通过环保验收；罕井镇污水处理厂验收监测已完成，正在准备竣工验收；孙镇污水处理厂一期工程已完成环保验收；对罕井、孙镇、县城区污水处理厂下发了限期进行提标改造的函。目前正在进行前期准备，其中城区污水处理厂提标改造可研方案已通过专家评审。二是督促工业园区各涉水
4、企业排污口安装在线监控设施和高清监控设施，目前海泰等9家企业已全部完成安装，6家通过了调试验收，剩余3家正在调试。三是开展了北洛河流域排污口专项执法检查。四是将华电蒲城发电公司、永丰利亚及大美化工等3家企业纳入2019年强制性清洁生产审核重点企业名单，督促其于年底前完成清洁生产审核评估及验收工作，目前大美化工清洁生产审核方案已通过专家评审。五是配合做好省人大水污染防治“一法两条例”、市人大“一法一条例”专项执法检查工作。并针对人大代表提出的问题，结合我县实际制定了整改方案，目前各项工作正在有序推进。六是扎实做好粪井排查整治工作，目前共排查出渗井（粪井)6521个，已完成填埋3429个。 （三）
5、不断加强土壤及固废污染防治。一是配合省生态环境厅做好重点行业企业用地调查采集工作。二是根据省市要求，完成了椿林造纸厂退出疑似污染地块相关工作。三是深入推进固体废物及危险废物管理工作，积极开展“清废”专项行动。今年我县参与危险废物及固体废物申报登记的单位共161家，其中工业企业30家，汽修行业131家，申报率达到100%。对华电蒲城公司等17家危险废物产生企业进行了专项执法检查。 （五）有序实施污染减排。一是对2019年减排项目进行了初步核算，预计COD减排271.044吨，氨氮减排21.3448吨，二氧化硫减排3304.8吨，氮氧化物减排259.2吨。减排档案正在收集整理中。二是认真落实排污许
6、可制度，督促工业企业按时完成申领排污许可证工作，目前已完成登记管理700余家，简化管理22家，重点管理18家排污许可证申领工作。 （六）农村环境综合整治扎实推动。一是2019年度全域覆盖农村环境综合整治项目实施方案已经县政府审批，市环保局审核，由省环保厅统一打包呈送中央储备库。二是我县积极争取上级专项扶持资金，实施农村环境综合整治项目。截止目前，2018年度农村环境综合整治项目中采购类设备已发放至各示范村；永丰镇污水处理站暂未开工建设；椿林镇、兴镇、洛滨镇、龙池镇城南村污水处理站已竣工。2018年度农村环境综合整治增补项目，计划在尧山镇上王村、兴镇兴东村、苏坊镇党定村、椿林镇敬母寺村、洛滨镇寺
7、庄村和前洼村建设6座村级污水处理设施，总投资约670万元，目前县政府已对方案进行了批复，正在进行工程招标。2019年度农村环境综合整治项目，计划在尧山镇、苏坊镇、高阳镇、桥陵镇建设4座镇区污水处理设施，总投资约900万元，目前方案已通过专家评审，待市局批复后进行工程实施。 （七）严把项目环评审批关。一是严格执行环评制度，分类管理，分类审批。截止目前，共审批项目82个，上报市局环保初审意见15个，竣工环保验收45个，指导完成项目环评备案195个。对登记备案项目进行现场核查，对核查出的29个违规项目进行了依法撤销，并予以公示。二是围绕县委、县政府今年确定的128个重点建设项目，主动加强与项目建设单
8、位的沟通联系，截止目前，已办结105个（含无需办理），另有23个项目正在督促办理中。 （八）狠抓环境执法监督管理。一是不断提升执法人员过硬专业本领。组织开展环境执法大练兵、华电蒲城发电公司液氨罐区泄露突发环境事件应急演练活动，有效提高了环保队伍行政执法和 应对环境突发事故应急处置的能力。二是不断加大执法力度，截止目前，现场检查累计600余厂次，出动车辆600余次，出动执法人员2000余人次。立案查处违法企业38家，收缴罚款273.6748万元（含2018年部分罚款）。实施查封扣押违法企业14起，实施限产企业1起，停产企业2起，向公安机关移送适用行政拘留8起，移交法院5起。三是加强重点企业污染源
9、在线设施的现场检查，对数据异常超标排放的电子督办单及时进行现场端的核查，目前共处理超标电子督办单281起，保证了我县在线企业数据传输有效率。四是进一步创新执法手段，利用移动执法装备，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应用，截止目前累计上传笔录310余份。五是扎实开展了尾矿库检查、春季大气污染专项整治、固定污染源排污许证清理整顿、黑加油站检查、关中涉气专项执法、危险废物环境隐患排查整治、“双随机”专项执法检查、电子石灰窑排查、夏防期VOCS专项整治、砖瓦行业执法检查等专项执法检查活动，并随时抽查检查，让雨天执法、夜间执法、节假日执法成为常态，严查环境违法行为。六是做好市、县两级的各类转办件，目
10、前已办结12369投诉热线45起、市支队督办件17起、12345市民服务热线6起、环保部微信平台投诉58起，办结率为100。七是开展排污权有偿使用费征收工作，今年共征收排污权有偿使用费610515.6万元。 （九）第二次全国污染源普查清查工作有序进行。今年以来，普查工作进入数据填报和审核核算阶段。截止目前，审核核算工业污染源420家，农业污染源439家，集中式污染源11家，生活源18家，移动源74家。 （十）环境监测工作扎实开展。一是完成日常监测工作，包括地表水的监测（6次）；功能区的噪声监测（4次）；交通环境噪声（6次）；环境网格噪声监测（1次）；环境空气质量监测（4次）；污染源监督性监测（
11、65家）；降尘监测（12次）；白庙和晋城出境断面监测（24次）；县控重点排污企业监督性监测四个季度共监测（6次）；完成省市质控考核能力验证1次。二是督促各重点排污单位完成在线监测设备自行监测结果的上传工作。 （十一）环保宣传工作不断加强。一是“六五世界环境日”，组织县环委会各成员单位在中心广场开展环境日宣传纪念活动，摆放展板100余块，发放环保宣传彩页2000余份。现场设立环保咨询台，向市民讲解环保法律知识和小常识，受理环境投诉3件。二是在省市级网站、政府网站及时发布环保领域相关信息，利用LED屏幕滚动播放环保知识，倡导广大干部群众学习新环保法，进一步凝聚共识，营造人人参与环境保护的良好氛围。
12、三是开展“科技之春”、“安全生产月”、“安全咨询日”、防灾减灾等宣传活动，引导群众自觉参与环境保护，简约适度、绿色低碳生产生活，进一步提高群众参与环境保护的责任意识。 （十二）扫黑除恶工作有力推进。一是制定印发我局扫黑除恶专项斗争实施方案、线索摸排工作实施方案等文件，对各阶段工作进行扎实安排，做到工作措施精细，打击方向明确。二是强化宣传，通过悬挂条幅、LED屏幕滚动播放、张贴栏公示、各级媒体网站刊登信息等多种方式广泛宣传扫黑除恶，并利用“六五世界环境日”、“安全生产咨询日”、环保进企业等重大宣传活动，发放宣传单3000余份，营造人人参与、人人喊打的良好社会氛围。三是邀请蒲城县委党校校长钟亚萍同
13、志对全体人员进行扫黑除恶知识宣讲。四是将查处环境违法行为与摸排扫黑除恶线索相结合，做到一案两查。截止目前，共上报扫黑除恶线索3条，其中涉黑涉恶线索1条（蒲城县洛滨镇硫酸厂废弃院内非法炼铅）；涉乱线索2条（1、尧山镇延兴下曹村郭付岭非法收集废机油，2、渭蒲高速晋M38522罐车非法转运危险废物），严厉打击了生态环境领域涉黑涉恶涉乱违法行为。 二、党建及党风廉政建设工作开展情况 我局始终把党建及党风廉政建设作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是制定印发环保局领导班子落实党风廉政建设主体责任工作任务清单、2019年党风廉政建设和反
14、腐败工作要点等文件，细化分解任务，夯实工作责任。二是局领导班子带头签订党风廉政建设目标责任书，廉洁自律、家庭廉洁承诺书，严格落实中央八项规定精神，在严守党的规矩和纪律方面为党员干部作表率。三是开展集中整治形式主义、官僚主义及违规收送礼金问题专项整治活动，由专人负责进行专项排查，进一步推进作风建设制度化、长效化。四是开展“廉政大走访”活动，为服务对象送去“廉心卡”，同时收集群众、服务对象对我局的意见和建议，建立工作台账，扎实开展整改。五是严格推行中层干部轮岗交流制度，并进行中层干部任前廉政谈话，加强了中层干部队伍建设，促进了全局党风廉政建设。六是组织全体干部职工参观宝鸡铁路纪念馆、凤县革命纪念馆
15、、杨虎城将军纪念馆开展红色主题教育，不断增强环保队伍的战斗力和凝聚力。七是抓住重要时间节点，严明纪律要求，畅通监督举报渠道，创新监督举措，加大明察暗访力度，提醒全体干部干部时刻牢记纪律红线，不触碰、不违纪，努力形成作风建设新常态。目前，我局无一例违反节假日规定和违规操办“升学宴”“谢师宴”问题发生。八是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取加强理论学习、对标先进典型、广泛听取意见、开展专项整治、讲授专题党课等措施，不断深化主题教育，引导广大党员干部守初心、担使命。 三、存在问题 2019年在全县环保系统的共同努力下，我局环保工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是环境空气质量不达标
16、。与2019年省市下达我县的环境空气质量目标有一定差距，主要是PM10、PM2.5和臭氧超标。二是个别重点项目进展缓慢。城南污水处理厂和罕井镇、孙镇污水处理厂未通过环保验收。三是环境宣教工作依然薄弱。宣传方式和效果还不是非常满意，全社会关注、重视环保的着力点不够，如何引导群众参与环境保护的日常方法有待进一步增强。四是执法文书书写不够规范，执法人员培训力度和案卷质量还需加强。 四、下一步工作计划 2020年，我局将着重从以下几方面入手，全力确保各项工作任务完成：一是全力打好打赢“蓝天、碧水、青山、净土”四大保卫战，使蒲城的天更蓝、水更清、山更青、土更洁。二是继续抓好环境突出问题整改工作，做到举一反三、全面排查、立行立改，努力将各类隐患消灭在萌芽状态。三是积极配合做好县域重点项目的环评审批工作，协助经济主管部门抓好项目建设、规划环评和企业的“环评”和“三同时”制度的落实。四是扎实开展农村环境综合整治工作，助力美丽乡村建设。五是加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务。六是认真做好123
