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1、在全区防汛工作会议上的讲话同志们:今天,我们召开全区防汛工作会议,主要目的是学习贯彻省市防汛工作领导批示和会议精神,安排部署今年我区防汛工作,动员全区上下扎扎实实做好今年防汛工作,确保全区安全度汛。刚才志忠副区长就做好近防汛工作进行了详细的安排,我完全赞同,请大家认真领会,抓好落实,下面,我再强调三方面意见。一、统一思想,提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感今年以来,中央、省、市对防汛工作高度重视,X月XX日,省委书记省长XXX就做好当前防汛抢险救灾工作作出重要批示, X月XX日凌晨,对防汛应急工作作出批示,当天下午,市委召开全市防汛工作会议,就做好当前防汛工作进行了安排部署。今年汛
2、期来的早,而且快,近几天全市降雨偏多,雷电、冰雹等强对流天气频发,与以往相比,形势更加严峻,特别是近几天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根据全市气象灾害预测,发生区域性暴雨和局部洪涝的可能性较大,现在已进入暴雨突发期,发生全局性大暴雨或局地暴雨天气的可能性很大,防汛形势。从全区防洪工程状况看,防汛能力整体不高。现有的水库涝池、淤地坝等,修建早,标准低,运行时间长,隐患不少。从干部群众防汛抗洪的意识看,部分干部群众存在麻痹侥幸心理,有些乡镇和部门领导对情况还不够熟悉,缺少实战经验,对可能发生的汛情灾情缺少应对能力。这些都要求我们提前做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。特别是X月XX日晚,循化县
3、境内发生的洪涝灾害为我们敲响了警钟。防汛工作事关全区XX万人的生命和财产安全,事关经济社会发展大局。X月下旬、X月份是平安防汛重点时段,特别是X月下旬汛情不断。各乡镇、各部门各单位要严格贯彻落实省市主要领导的批示精神,坚持问题导向和底线思维,充分认识防汛工作的重要性和严峻性,切实增强工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的精神,立足“防大汛、抢大险、救大灾”,做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,决不可掉以轻心,决不能麻痹大意,扎实做好应对各种极端天气的准备,坚决夺取防汛工作的全面胜利,切实保障人民群众生命财产安全。二、突出重点,强化措施,全面做好防汛抢险救灾工作一要完善预案
4、和隐患排查。各乡镇、各部门、各单位要在认真总结近几年工作实践的基础上,进一步抓紧完善城区、乡镇、重点区域的防汛抢险救灾预案,增强针对性和可操作性,确保防汛工作快速有序推进,出现险情时能够按既定方案顺利撤离。各乡镇要按照属地管理的原则,组织专门力量,对辖区内的水库塘坝、堤防闸坝、工矿企业、景区学校、群众危房、施工场所,以及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发地区等区域,开展一次拉网式防汛安全隐患检查。要实行谁检查谁签字、谁签字谁负责、谁负责谁落实到底的责任制,切实做到横向全覆盖、纵向无缝隙,坚决做到不走过场、不留死角、不存盲点。要抓好问题整改,建立工作台帐,实行倒排工期、销号管理,确保按要求全部
5、整改到位。对短期内不能从根本上解决的问题,要采取应急度汛措施,绝不允许带险迎汛。区防汛抗旱指挥部办公室要组织专门力量,开展一次全区范围内的隐患排查活动,对发现的问题及时通报,对问题整改情况要做到按时督导、定时回访,对不能及时消除安全隐患的,实行实名通报,最大限度消除防汛安全隐患。各乡镇、各部门、各单位要以高度负责的态度做好这项工作,决不能粗心大意,更不能走过场,一旦出了问题要实行责任倒查。二要加强队伍建设和应急演练。各乡镇要按照“专群结合、以专为主、军民联防、携手共建”的原则,抓好防汛常备队、抢险队和预备队建设,做到组织、人员、任务和措施“四落实”。同时,积极组织开展防汛演练和技能培训,提高队
6、伍的抢险技能水平,真正做到“快速反应、技术熟练、作风过硬、召之即来、来之能战、战之能胜”,争取把人民生命财产损失降到最低限度。三要做好物资储备和监测监管工作。“宁可备而不用、不可用而无备”。会后,区防汛办要尽快对物资储备情况进行摸底,并就急需添置的物资列出清单,该淘汰的淘汰、该调换的调换,有计划的实施采购储备,确保关键时刻拿得出、用得上。各乡镇、区水务、民政、消防等部门要按照分级负责、分部门负责的原则,抓紧补充备足防汛抢险救灾物资,特别是要在重点水库、蓄水池、沟道及防护堤现场备齐备足,以应急需。要强化监测监管工作,一旦有暴雨洪灾预警,气象、水文、水电站的监测人员必须在岗履职,地质灾害点、病险库
7、塘等重点区域的监测责任人必须坚守岗位。特别是在偏远农村,一定要把监测责任落实到位,决不能停留在纸上。要做好提前撤离工作。该提前撤离安置的必须提前撤离安置,即便是房屋财产受点损失,但务必要保证群众的人身安全,这一点任何时候都不能含糊。三、加强领导,落实责任,确保安全度汛防汛抗洪涉及面广,工作量大,是一项系统工程。各级各部门要切实加强组织领导,严格落实防汛责任,强化部门协调配合,坚决做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序开展。一要严格落实责任。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责,集中精力抓防汛、亲临一线督导检查,对重点工程、重点防
8、汛部位要心中有数,一旦发生重大险情、灾情,必须在第一时间到达现场、靠前指挥、果断处置;分管同志要作为“直接责任人”,全力以赴靠上抓,摸清实际情况,及时解决防汛工作中存在的困难和问题。全面落实行政领导包防、技术人员包工程责任制,对防汛抗洪工作任务进行层层分解,明确目标任务,切实把防汛责任落实到每一座工程、每一处险工患段,贯穿到各环节和防汛抗洪全过程,形成横到边、纵到底的防汛责任体系。二要强化部门协调配合。各防汛指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,严格履行防汛职责,坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥,真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制,形成防汛抗灾合力。水务部门要强化工程管理,掌握工作动
9、态,加强防汛指导,发挥防汛主力军的作用;气象、水务部门要加强天气形势分析预测,做好暴雨、洪水的预警、预报工作;教育部门要认真抓好校舍安全隐患排查整改;住建、城管等部门要切实做好城市防汛工作;通讯、电力等部门要保障通讯畅通和电力供应;交通运输部门要确保交通畅通安全和防汛物资的运输;民政、卫生部门要做好救灾准备和疫病防控工作;宣传部门要加强防汛抗洪工作的宣传和舆论监督;武警官兵和公安干警,要严阵以待,一旦发生险情,立即按照指令要求,投入抢险救灾。其他各部门也要牢固树立大局意识,立足职责,积极配合,全力支持防汛工作。三要严守工作纪律。防汛工作任务艰巨,责任重大,需要有铁的纪律作保证。各乡镇、各部门、
10、各单位要严格执行防汛工作行政首长负责制,执行好防汛值班和领导带班制度,实行24小时值班,不得空岗、脱岗、断岗。要严格执行雨情、水情、工情报送规定和防汛信息反馈制度,发生重大险情、灾情要按要求及时上报,不得迟报、漏报、瞒报。要严格灾情、险情发布制度,由区防汛抗旱指挥部统一发布灾情、险情,未经许可,任何单位和个人不得发布。要强化责任追究,对工作不到位、组织不得力、不服从指挥调度和失职渎职,造成重大损失的,要依法依纪严肃追究责任。同志们,防汛责任重如泰山。全区各级各有关部门要以对党、对事业、对人民群众生命财产安全高度负责的精神,坚持居安思危、未雨绸缪,以临战的姿态进入主汛期,扎扎实实地落实好各项措施,做好各项准备,确保安全度汛。