《运管所客运秩序问题汇报3篇》由会员分享，可在线阅读，更多相关《运管所客运秩序问题汇报3篇（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、运管所客运秩序问题汇报3篇 运管所客运秩序问题汇报第1篇一、城市公共交通存在的主要问题和解决办法1、目前城市公共交通运营现状。有24辆电瓶公交车和6辆中巴机动公交车，分6路在县城内和、等景区运营。运营情况不理想，中巴机动公交车实载率不高，每月亏损23万元。2、存在的问题。三轮摩托车和简易三轮电瓶车充斥市场，从事载人业务，堵塞交通，影响市容市貌；公交站点设施不健全，公交车辆运行密度不够；财政补贴措施不到位。3、解决办法和措施。由公安交警牵头，安监、城管、交通等部门配合开展对三轮摩托车、三轮电瓶车违法载人的整治活动。严禁三轮摩托车、三轮电瓶车违法载人；公交站点设施、标牌应在城建部门的统一规划下配套
2、建设，健全完善；城市公交客运社会性、公益性强，营运成本高，经济效益低，参照邻县（市）财政补贴标准，县财政应采取贷款贴息补贴或定额补贴的方式每月给予客运企业资金补贴（崇义县财政6辆公交车每月补贴2万元正），以保障城市公交开得通、留得住、有效益；科学合理安排公交运行线路，加密运行班次。二、车站周边客运秩序整治的措施及要求公安交警加强车站周边交通秩序的管理，规范车辆摆放行为，对乱停乱放的车辆按规定处罚；交通运管要严格“三不进站、五不出站”管理，加大对非法载客的“黑车”的打击力度；城管部门要严禁社会车辆（含三轮摩托车）在人行道路及站前广场等场地的违规停放行为。三、社会非法客运“黑车”的管理和整治措施由
3、政府牵头，组织公安、交警、交通、安监、城管等部门联合开展对客运市场的整治，严厉打击非法客运的经营行为，加大处罚力度，对查扣的“黑车”罚款数额由整治领导小组统一审批，从严处罚形成高压态势，建立长效机制，常抓不懈。公安部门对暴力抗拒执法和妨碍阻挠、围攻执法人员执行公务的恶劣行为，要及时出动警力严历打击，确保整治工作顺利进行。由于一些乘客不配合造成取证难，对打击客运“黑车”形成一定障碍。要加大宣传力度，大力宣传乘座“黑车”的危害性，全面提高广大人民群众的安全意识，自觉抵制乘座“黑车”，使“黑车”无市场。运管所客运秩序问题汇报第2篇我市交通客运市场秩序问题历来是政协委员所关注的热点话题之一，委员们对此
4、也提出了不少的提案或建议，市政府的有关部门针对委员们的每一件提案或建议所提出的问题，认真地进行了整改，并予以答复，应该说效果是显著的，成绩是有目共睹的。目前我市交通客运市场秩序从整体上来说，是好的，积极向上的。遗憾的是还是出了“6.29”事件，这说明我市的交通客运工作依然存在不尽人意的地方，还存在着比较严重的问题，必须引起市委、市政府的高度重视。按照市委主要领导的指示，市政协组织委员一行10人组成调研组，在黄国威主席的主持下，由魏志远副主席亲自带队，于7月3日-10日就6月29日广东珠江电视台、6月30日南方日报相继曝光披露的我市区客运市场秩序混乱问题进行了专题调研视察。调研组先后召集市交通局
5、的有关管理部门、市主要客运企业、客运站场等单位负责人进行座谈，分集体座谈和个别座谈两个形式，共有31人次参加过座谈；同时组织调研组成员到客运站场秩序比较乱、群众反映问题比较多的火车南站进行实地察看。从我们这次深入调研情况反应，我市客运市场主流是健康的，交通主管部门对全市客运管理工作从整体上讲是很重视的，有一套完整的管理措施。然而，存在的问题同样不容忽视，赤坎至吴川客运线路和火车南站502车站的秩序尤为混乱，应引起高度重视，进行大刀阔斧地严厉整治，并以此带动整个客运市场更健康、更有序地发展。现将我们这次调研组视察的情况报告如下：一、客运市场存在的问题及其原因通过这次深入调研，我们调研且发现，我市
6、个别客运市场之所以混乱，主要存在着如下几方面问题：（1）交通部门监管不力，非法营运问题突出。由于我市的交通部门重收费、重办证、轻管理、轻监控，导致个别环节管理不到位。据悉，目前由私人老板擅自组织捆绑经营，我市有的客运线路已出现了垄断现象，破坏了公平竞争的市场秩序。另一方面，客运市场上非法营运问题日益突出。一些无牌车、套牌车、“克隆车”、报废车，非法挂靠车不受约束管制，直接进入客运市场，给营运市场带来了极大的冲击，严重滋扰了营运秩序。（2）交通缺乏有效规划控制，运力过盛造成恶性竞争。由于历史的原因，过去我市在车辆准入市场方面缺少科学合理的规划和控制措施，导致在九十年代初经济过热时期，让国有企业、
7、集体企业、私营企业、个体工商户等经营主体一哄而上，大量购置客运车辆。这样随着时移景迁，经济的不景气，人流量减少，运力过盛问题也随之凸现。据反映，1993年，根据市场需求，我市至海南岛的客运车辆达230多辆，往后随着经济降温，客流量减少，到目前，我市至海南的客运车辆仅存65辆，实际上有25辆就足够了。由于过去几年购置车辆投放市场过多，许多车辆如今又未达报废年限，车主不愿退出客运市场，继续经营，这就形成了车多客少的现实，为产生各自拉客、抢客、争客等恶性竞争埋下了隐患。另外，当前线路规划不合理、不科学，也引发了有的客运线路车辆过多，客源不足；有的线路没有车辆，群众无法乘车的矛盾，给市场秩序带来负面影
8、响。3、有关部门职能重叠交叉，缺乏应有协作精神。据了解，我市的交通、公安、交警、城管、公路等职能部门在管理工作过程中，都侧重于本部门的利益，收取相关的规费，而相应的监管工作无法做到位，缺少为企业提供应有的优质服务。如公安交警部门办理车辆年审，交通部门则办理二级维护审查；交警部门办理驾驶员年度资格审查，交通部门则办理交通运输上岗证。这样重复收费，使运输企业主疲于应付，苦不堪言。以罚代管，收取规费成了以上部门的主要管理手段。他们之间缺乏应有的沟通，导致一些工作底子不清，管理无力。如每年究竞有多少车辆报废，是那些车辆报废，由交警部门办理，交通部门不清楚。公路部门不理车辆是否在营运，只按部就班地收取公
9、路费等。这些给车辆管理带来了诸多问题。再如，客运站场前面公路上出现客车乱停、乱放、乱拉客争客等现象，交通、交警、城管等部门都应有管理的责任，但常常出现的是谁都不管理，不负责的怪现象。4、交管队伍内部问题较多，严重制约交通执法质量。交管队伍的存在问题主要有这几点：a、交通局领导班子未能及时配齐职数，一段时间，局领导班子只有一正一副。尤其是分管运营的副局长2000年以来更换了四人。领导配备不足，并调整频繁，影响领导班子抓工作的力度。b、队伍膨胀，难堪重负。这是历史形成的。本来按正常的人员配置，包括五县四区在内，我市的交通管理人员有300人已足够，但目前已达1100多人。c、人员准入把关不严，整体素
10、质偏低。多年来，由于进入交管队伍的人员大多是照顾关系，导致整个队伍文化素质不高，交通执法也难于达到工作要求。d、以罚代管，执法工作只停于表面，时有出现执法不公、不文明，甚至不作为的现象。e、忽略基础建设，内部机制不完善。由于市（县、区）之间缺乏统一的统筹管理，内部关系难于理直，无法监控。f、少数执法人员有违法乱纪行为。据客运企业主反映，（可能存在，但无法查实）有个别的交通、交警部门工作人员为了收取保护费，索取实惠，甚至参股，不惜与个别运输企业主，甚至非法营运者勾结，沆瀣一气，故意放行无牌车、报废车、套牌车，纵容非法的拉客、抢客、争客等欺行霸市行为，直接导致客运市场出现秩序混乱不堪的现状。（5）
11、站场建设滞后，监管松散无力。在这些年的发展经济工作中，我市对客运站场的规划重视不够，导致我市目前的49个站场基础设施落后，绝大多数都达不到上级的规定要求，无法与发达的珠江三角洲地区兄弟城市相比，也无法满足当前的客运市场需求。在这一基础条件下，各个站场的管理也显得松散无力，据运输企业负责人反映，车站内车辆违规现象时有发生，但交管部门派驻站场的工作人员，代罚代管，一年来从未扣过一辆车的牌证，这样管理自然无法维持客运站场应有的秩序。（6）恶势力渗入市场，交管人员执法艰难。据了解，在我市的客运市场上，一些效益较好的运输线路常常被一些带有恶势力的非法人员所滋扰，这些人欺行霸市，沿路设站，经常挑起争客、拉
12、客、抢客，甚至殴打旅客的不法行为。就在我们调研组实地视察火车南站时，还遇到了类似的事件。面对这种违纪违法行为，交管人员上去执法纠正时，也常受到一些人的殴打、围攻、阻挠和恐吓。据交通部门反映，去年以来，全市一共发生了7起交通执法人员被殴打或车辆被砸烂案件，至今无法破案。鉴于这一状况，我市的相当部分交通执法人员也产生了畏难情绪，不敢执法。二、建议针对以上问题，我们调研组提出如下建议：1、政府及其有关部门要端正认识，统一思想，及时补救，尽快把整顿客运市场秩序工作提上议事日程，用铁手腕整治客运市场。客运交通维系着人民群众千家万户的生活，改善交通是我们政府部门的一项重要工作范畴。希望我市政府与交通管理部
13、门通过这次省新闻媒体曝光披露事件，深刻反思，端正认识，积极补救。交通秩序的混乱不仅妨碍我市交通建设，给我市广大群众乃至外来客人带来出行不便，而且损害了我市形象，影响到我市的城市化建设和工业化进程。在反思的基础上，有关部门要尽快制定出切实有效的整改措施，全面投入到治理整顿的工作中去。2、以新闻媒体曝光事件为契机，从严从速开展交通秩序综合治理专项工作。我市的交通、交警、公路、城管等有关职能部门要尽快联合组成综合整治队伍，在全市范围内对道路运输市场进行全面整顿。对交通秩序反映问题较多的场站和线路，特别是赤坎至梅菉线路和火车南站客运站场要严加监控，严厉打击非法违章营运车辆，惩处车霸、路霸，全面清除套牌
14、车、报废车、非法挂靠经营车以及“克隆车”，坚决堵住交管过程的灰色地带，正确对待治理公路“三乱”中的有关上路检查的条文，各方积极配合，通力合作，确保我市客运市场秩序不再发生任何混。3、认真整顿交管队伍，强化执法岗位职责。我们要交通管理部门要从内部管理入手，加强队伍整顿和纪律教育。要制定出严明的奖惩考核办法，落实岗位责任，要表彰先进，惩罚落后。对工作态度不认真，工作作风有问题的人员，要严肃处理。尤其是严厉清查在工作过程中与非法营运分子互有勾结，收取保护，索取利益的有关人员。严重者，要提交司法部门处理。要通过培训教育等手段，提高交通执法人员的业务理论和知识水平，从而提高他们的文化素质和执法水准。要采
15、用优胜劣汰的机制，设法精简庞大的交通执法队伍，解决了机构臃肿、人浮于事的这一突出问题。4、明确交通管理职责，完善交通管理机制。建立和保持一个良好的交通市场秩序，是一项要求各方面都密切配合的社会工程。我市的有关管理部门交通、交警、城管以及有业务关联的公路局等，必须明确自己的职责，力戒过去那种只顾部门利益，不顾社会影响，有利则争相插手，无利则摆手不理的错误作法，负起自己应有的责任，彻底改变以罚代管，重收费，轻管理的工作作风，根据实际制定出一套长期稳定的业务管理机制，投入实际管理工作中，要做到各司其职，各负其责的同时，又要发扬团结协作精神，相互沟通，相互配合，争取把我市交通的各项管理工作做细做实。为
16、运输企业提供应有的优质服务。建议市政府重新修订火车南站广场的有关管理规定，理顺有关部门管理职责，从而尽快改善南站的管理面貌。5、建立科学的宏观调控机制，把好车辆准入市场关卡。建议我市的交通管理部门根据市场的供求发展趋向，建立起一套相应的长期科学调控机制，对运输车辆准入市场进行严格把关，避免过多车辆进入市场，形成恶性竞争，造成资源浪费。要科学配置好各条客运线路的车辆，使之有足够的客源要求，又能方便人民群众。对现有的过剩客运车辆进行重新登记，启动二次准入机制，确保客运市场健康、有序。要密切注意客运市场的发展动向，对承包经营、捆绑经营进而造成的垄断现象，要给予及时纠正，维护公平的市场竞争秩序。6、加强运输站场建设，规范运输站场管理。我市在今后的规划建设中，必须加大资金投入，搞好运输场站建设。一方面要切实改变当前基础设施落后的局面，另一方面
