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1、关于财政专户纳入国库管理的必要性研究 关于财政专户纳入国库管理的必要性研究 摘要:财政专户就是在商业银行由财政部门开设特定用途账户，属于人民银行国库财政库款户。实际中由于财政专户数量多、资金规模大、透明度不高，因此无法监督资金使用明细，影响我国财政库款监管的不完整，长此以往，对财经秩序将会形成不良事端，易引发金融腐败问题。以下本文研究关于财政专户纳入国库管理的必要性。 关键词:国库管理财政专户必要性 加强对财政专户的管理，将其纳入国库中，不仅可以降低财政专户财务风险，也可以优化当前我国财政管理机制，具有实际的应用价值，以下对此做具体探讨。 一、财政专户介绍 财政专户，也就是由我国各级财政部门制
2、定的，可以拥有专项用途财政资金的用户群体，并且在现有的商业银行与其他金融机构之中，都会设有专门的财政专户，还可以完成专户储存专户管理功能。为认真贯彻落实党中央的银行账户管理政策，在我国当前的财政部门管理之中，需要清理与归并专户资金，将财政专户纳入国库进行管理，可以有效防范财政专户资金风险。在我国，财政专户资金中共有 16 类，在我国的财政专户中，其资金收入多为财政专项，上级财政拨付项、同级财政拨付项以及其他方式项，财政专户资金支出也多为预算拨付和资金调拨方式。 二、当前财政专户管理弊端 对于我国当前财政专户管理中，还存在一些弊端，不仅包含资金平安风险，还将会导致我国国库统计失真，影响国家财政决
3、策，以及其它影响，具体如下： (一)使国库统计数据失真 国库规定中“归集到财政资金专户后，由财政部门定期于十个工作日内划缴国库，但是由于财政专户的存在，就会导致地方财政在按时完成收入进度的同时，政府再有目的控制当地非税收入的入库时间，就会导致资金滞留在一些财政专户账户之中，以此来照顾开户银行完成当月指标，然而这种行为，将会导致国库统计数据滞后。 (二)资金透明度不高 财政专户中，由于其可以重复以及分散设置专款账户，因此会大大降低我国财政资金活动的透明度，这就不利于对财政专户进行有效管理和监督，在资金使用途径中缺乏外部监督，易引资金挤占、挪用等腐败问题的产生，不利财政资金平安。 (三)降低国库财
4、政资金管理的效率 国库管理中由于财政专户资金的存在，就会很容易造成财政专户游离在人民银行账户外“国库库存，这样就将会导致资金调动中，不能集中统计预测财政账户资金，不仅会出现大量财政专户资金暂时闲置的情况，还将会提高我国国库的财政运行本钱。还会影响到我国的货币政策调控，增加商业银行可用资金来源，增加国库对流动性资金管理的难度。 三、实现财政专户纳入国库管理的策略 在财政国库管理中，将财政专户纳入国库中，不仅可以实现对所有财政资金的集中管理，还可以有效履行央行履行经理国库职能，具有一定的可行性。结合财政体制改革开展，赋予我国人民银行国库一定的监督权和检查处分权，强化国库职能作用，增强国库资金平安管
5、理水平，防范金融风险。 (一)加强财政专户的账户管理 在实际应用中，应该严格审判财政专户账户程序，严格审查和清理有户无资金账户，并加强催促财政部门办销户手续，同时，加强对财政预算专户开户的审批程序，国库部门与会计部门加强财政专户核算，监管开户资料。 (二)改革国库财政制度 在国库财政管理中，转变单一账户体系，转向完全单一账户开展，按照国际通行完全单一账户要求，取消商业银行预算外资金账户，将其资金纳入中央银行统一管理，可以集中管理财政收支与余额。 (三)强化国库银行的监督职能 明确在我国内的国库银行监督管理职能，加强监管预算单位以及用款单位，并强化内部的监督制约机制，同样还需要强化外部审计监督，
6、定期纠正不正确管理行为，防范资金风险，定期或不定期审查预算单位执行情况与财务收支情况，防范资金风险。 (四)实施国库现金管理 应用国库现金管理方法，不仅可以满足我国对财政专户资金保值、增值的需求，还可以采用现金管理的方式，在满足国库现金支出的前提下，对国库内部的闲置现金进行投资，协调国库现金平安性与盈利性，满足财政资金保值需求，可以有效防止财政部门暗箱操作。 (五)保障财政专户的资金平安 在我国当前的财政部门、国库部门以及银行部门中，应明确其各自之间的责任权利，有效发挥其监管作用，并且可以严格审核财政专户资金的拨付情况，以做到“专户专用；并需要加强会计核算，完善国库对账制度,确保国库银行账账相
7、符；还要加强国库银行中部门间的沟通联系，建立定期检查机制，防范财政专户资金的风险，躲避财政专户资金平安风险。 四、结束语 综上所述，财政专户纳入国库管理，不仅可以降低财败的发生，防止国家财产损失，还可以有效加强对我国财政专户资金管理力度，有效防范金融风险的发生，确保财产资金平安，将现行财政专户纳入国库管理中，不仅可以改革当前财政专户资金管理情况，也可以有效提高财政专户中的资金使用效率，确保国库管理下财政专户资金的平安。 参考文献: 【1】鲁力耕,许洁.关于财政专户的调查与分析益阳市财政专户的现状与问题分析J.金融经济,2021 【2】孙建国,刘战,朱利辉.财政资金专户管理重在标准以岳阳为例J.金融经济,2021 【3】邹旭.我国财政专户管理浅析J.当代经济,2021
