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1、关于新的社会阶层人士统战工作调研报告 篇一：关于新的社会阶层人士统战工作调研报告如何团结和凝聚新的社会阶层对禹州市经济社会发展的推动力量，充分发挥其在建设美丽禹州中的重要作用，是新形势下全面做好禹州市统一战线工作的一个崭新课题。今年以来，为推动禹州市“四个全面”战略布局，持续提升禹州市新的社会阶层统战工作水平，市委统战部成立了一个专题调研组，通过走访座谈、数据摸底、联系沟通等形式，对禹州市新的社会阶层实行了调查研究，并根据中央统战工作会议精神，结合禹州实际，就展开新的社会阶层统战工作形成了初步理解。一、 禹州市新的社会阶层的发体现状及作用1、禹州市新的社会阶层分布情况当前，禹州市新的社会阶层主
2、要包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于中外合资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员以及留学人员和新媒体中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社会阶层达6.75万人以上。其中，民营科技企业的创业人员和技术人员近2.43万人，受聘于中外合资企业的管理技术人员69人，个体工商户达到3.046万人，私营企业主6379人，中介组织的从业人员2668人，自由择业者3689人以上。登记的各类中介组织149户，人才服务中心1个，注册律师事务所1个，税务师事务所4个，劳动就业中心1个，职业介绍所2个，民办中学1所，九年一贯制学校19所，民办小学38所，民办幼儿园
3、328所，婚姻介绍所4个，旅游中介服务所13个，劳务介绍所16个、房屋中介20户、家政服务中介机构8户。留学人员23人，新媒体中的代表性人士46人。2、禹州市新的社会阶层表现以下特征一是年龄结构低，以中青年为主。民营科技企业的创业人员和专业技术人员中78.8%的年龄在26-50岁之间，近72%的私营企业主年龄在50岁以下，93.3%的自由择业者年龄不超过45岁。二是学历层次较高。私营企业主中48%的人拥有大专以上学历，自由择业者中具有大专以上学历的占94%以上，中介组织从业人员中平均受教育水平达到中专以上，而民营科技企业的创业人员和管理技术人员大专以上水平的接近80%。三是收入较高。绝大部分接
4、受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”，收入一般高于社会平均工资。四是新的社会阶层人员表现多样性和差异性。因为行业和岗位的要求不同、经济收益不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。其中，高学历者在民营科技企业最为集中，私营企业主的收入相对较高，中外合资企业管理技术人员稳定性较强，自由职业人员生存压力。五是党外人士比例较高。新的社会阶层人士绝大部分是党外人士，并且普遍具有专业水平高、参政议政愿望强、热心公益事业的特点。3、禹州市新的社会阶层所起的作用及贡献(1)促动经济发展，增加社会财富。截止2014年底，全市非公经济实现增加值443亿元，比上年同期增长 11.1
5、%;工业产值 1405亿元，比上年同期增长17.8%;占全市总量的 86%以上;禹州市规模工业企业426家，规模工业总产值达到 1321亿元。其中年产值超过10亿元的企业4家，超亿元的企业136家;2014年禹州市新的社会阶层年上缴利税占全市财政收入的96%，前50名纳税大户中有36名为新的社会阶层中的非公企业，对社会的贡献率明显提升，新的社会阶层中的快速增长，有效增加了禹州市经济总量，成为支撑禹州市国民经济的主体力量，新的社会阶层已经成为推动全市经济发展的“生力军”。(2)扩大就业门路，缓解就业压力。2014年，禹州市个体工商户和私营企业共提供了近2.9万个就业机会，其中解决农村富余劳动力1
6、.8万多人，全市个私企业吸纳从业人员年均增长率达20%。同时改善了就业结构，解决了就业难等社会难题，增加了家庭收入，缓解了社会矛盾，促动了社会和谐稳定。(3)捐助公益事业，推动社会发展。三年来，禹州市非公企业家捐赠灾区资金达930万元，捐赠市中、小学助学基金720.1万元，禹州市愈来愈多的新的社会阶层人士持续投身于社会公益慈善事业，累计捐赠资金7000多万元。(4)参与新农村建设，推动民企联村。新的社会阶层人士积极投身“百企帮百村”，展开“民企联村”共建社会主义新农村活动，特别是禹州市的创建及城乡环境综合整治工作，持续探索新农村建设的新思路、新载体、新方式，通过采取充分发动、分类指导、典型引路
7、、重点推动等措施，在整村推动、产业化扶贫、劳动力转移等方面作出了新的贡献。4、禹州市新的社会阶层统战工作现状一是非公经济的党建工作有所增强。十八大以来，禹州市展开了在新的社会阶层中发展党员工作，在具备一定规模的非公企业中建立了党组织，现已处于探索和建设规范阶段，截止当前，禹州市在非公企业中建立了139个党支部，共有891名党员，对吸纳非公经济中优秀分子入党实行了积极探索。二是拓宽了新的社会阶层人士的参政议政渠道。一批新的社会阶层代表人士通过人大、政协、工商联等渠道参与经济和社会事务的管理。据统计，全市新的社会阶层人士中当选许昌市人大代表29人、省政协委员1人、许昌市政协委员17人，当选禹州市人
8、大代表70人、禹州市政协委员166人。二、当前禹州市新的社会阶层存有的主要问题及原因一是党组织建设比较薄弱。在一些虽已经建立党组织的企业中，因为受多种因素的制约，党建工作难展开、党组织和党员作用发挥难等问题不同水准存有。有的企业党组织没有活动阵地，活动经费不足;有的进入企业决策层和管理层的党员，对企业重大问题不了解、不知情，无法展开有效监督;一些企业没有专职党务干部，部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉，简单套用国企的工作模式，工作缺乏针对性和实效性。二是统战工作展开不均。对非公企业家统战工作做得比较多;但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员，外资企业管理技术人员、中介组织从业人员
9、和自由职业人员的统战工作还很不够，因为他们处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。三是利益诉求渠道不宽。随着社会持续发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求持续增多，他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和相关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但当前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅，平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉，这些都不是规范的渠道，而且收效甚微。四是信息沟通平台欠缺。在调查座谈中，企业主深有感触的是：禹州市近几年的投资环境有了很大改善，但行业之间交流
10、合作少，同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会，互不理解，无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织，以此为纽带，将大家团结起来，象大家庭一样，才能抵御企业经营中的多种风险。五是工作载体作用难显。虽然为展开新的社会阶层人士统战工作，禹州市已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些社团组织没有相对应的职能，往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的具体问题无法解决，而且市委统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通协助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。六是社会流动
11、性比较大。就禹州市来说，新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域，企业发展存有极具不稳定性，开业的、歇业的、成功的、转行的、发迹的、破产的，每天都在发生。因为主客观原因，他们持续变换职业和身份，在整个社会结构中持续流动，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而，新的社会阶层群体表现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。三、对展开新的社会阶层人士统战工作的思路和建议中央统战工作会议强调，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。他们是新的社会阶层中的重要组成部分，所以，我们要牢
12、固树立和落实科学发展观，积极推动“四个全面”的战略布局，把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，作为统一战线团结各方面力量的新的增长点，摆上部门重要议事日程，积极配合市委、市政府增强工作力度，充分发挥相关部门的工作职能，形成上下一盘棋，统抓共管的工作局面，确保新的社会阶层人士工作落到实处。(一)整合资源，形成合力，为新的社会阶层工作提供强有力的组织保障。根据禹州市新的社会阶层统战工作多层次、宽覆盖、社会化的发展趋势，建议建立由市委统一领导、统战部牵头协调，机关部门共同参与的工作联动机制。通过定期或不定期召开联系会议、座谈会、信息交流会，即时了解和掌握新的社会阶层的发展动态，制定相关措施，形成
13、条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的大统战工作格局。1、建立健全工作制度。建立工作例会制度、情况通报制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活动的分工协作制度等，通过制度的制定，明确各自的分工和职责，各相关部门从各自的基本职能出发，沟通情况，相互配合，形成新的社会阶层人士统战工作的合力。统战部在联动协调工作中，充分发挥指导性作用，将各部门新的社会阶层工作串起来，切实负起协调、监督、检查新的社会阶层工作各项任务落实的责任。2、建立健全定期座谈机制。 建议市委、市政府及相关部门领导定期与新的社会阶层代表人士实行座谈， 即时向他们通报党和国家的大政方针，介绍国内外政治、经济形势及全市经济社会
14、发展的相关情况，传达相关重要文件，听取他们的意见和建议。通过工商联、侨联、海外联谊会等社团组织，召开各种座谈、联谊、情况通报等会议形式，一方面将市经济社会发展规划、动向实行事先征求意见，另一方面也利于新的阶层代表人士反映问题、提出意见和建议。结合禹州市协商民主制度改革工作，市委、市政府要多方听取问题、意见和利益诉求并积极作出反馈。同时要通过人大、政协召开的党外人士政情通报会以及考察调研等活动，充分发挥新的社会阶层人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。3、建立党建工作机制。在符合条件的新的社会阶层中建立健全党的组织体系，探索适合非公有制企业特点的党组织活动方式，加快吸收新的社会阶层中的优
15、秀分子入党，特别是要进一步解放思想、提升理解、解除顾虑，确实解决私营企业主入党这个“敏感点”、难点和薄弱环节，从而紧紧依靠企业中的党组织、党员骨干分子、党员企业主，密切围绕新的社会阶层人士的创业活动和企业的生产经营活动，展开好统战工作。4、逐步建立健全绩效考核机制。市委统战部要结合党外代表人士年度综合评价，逐步建立健全绩效考核机制，做到目标分解清晰、责任主体明确、检查考核有尺度、奖惩有标准，保证工作不虚化、不走过场，确保新的社会阶层统战工作实效。(二)把握重点，拓宽渠道，确保新的社会阶层统战工作取得实效1、把握队伍培养环节。要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入禹州市党外代表人士队伍建设的总体
16、规划，按照有较高政治素质、专业造诣深、有较大社会贡献、有较强参政议政水平、在所联系阶层中有较大影响的标准，通过联席会议，与相关政府部门和团体共同研究，选拔培养一支数量充足、素质过硬以及有影响力的新的社会阶层代表人士队伍，建立禹州市新的社会阶层人才库。要明确培养标准，着重从政治素质、思想水平、理论素养、群众基础等方面实行考察和衡量，逐步建立和完善评价体系。完善新的社会阶层代表人士物色、考察、培养、安排机制，有重点地培养选拔，并即时作动态跟踪。按照中央统战工作会议精神，发挥好工商联的桥梁和纽带作用，并借助社会力量，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。2、把握思想教育环节。强调，做好新形势下统战工作，必须准确处理一致性和多样性关系，持续巩固共同思想政治基础
