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1、医院迁建工程安全生产和文明施工监理要点 （一）、安全文明施工监理依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国安全生产法；3、建设工程安全生产管理条例；4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；5、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006268号）；6、当地主管部门有关建设工程安全文明监理的规定等。（二）、安全文明施工监理程序1、组建项目监理机构，按要求配备安全文明监理工作人员，明确岗位职责。2、编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全文明监理的范围、内容、工作程序、工作制度和措施。3、对危险性较大的分部分项工程，编制专项工程安全生产监理实施细则。实施细则要
2、明确安全监理工作的目标、特点、控制要点、方法和措施等，以及对施工单位的安全技术措施的检查方案。根据本工程实际，需编制专项安全监理实施细则的分部分项工程有：基坑支护与降水工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的专项工程等。4、审查承包商上报的施工组织设计、专项施工方案中的安全文明施工技术保障措施,重点审查其是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。5、按照国家和地方有关法律、法规、规范、标准、规定及本工程施工组织设计、专项方案、安全文明监理方案等进行工程施工安全文明监理。（三）、安全文明施工监理内容安全文明施工监理的控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，
3、控制物的不安全状态；督促承包商做好作业环境的防护工作，保持一个安全、整洁、文明的施工作业环境。1、安全施工监理工作要点（1）、审查承包商施工资质和安全生产许可证是否合法有效，是否与投标文件相一致；审查项目经理（分包单位项目负责人）、专职安全生产管理人员是否具备安全资格，专职安全员的配备是否满足规定和相关需要；审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重操作工、塔吊司机及指挥人员、机操工、高空悬吊作业工等）是否取得有效特种作业操作资格证书；审查现场有关人员是否做到了人证相符等。（2）、审查承包商的施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。根据本工程实际，需编制专项安全施工方案的分部分项工程有
4、：基坑支护与降水工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备工程等专业性强、技术复杂、高危作业等安全风险性大的工程。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；基坑支护与降水、土方开挖、模板、超重吊装、脚手架、钢结构、“四新”工程等的专项安全施工方案是否符合规范、规定要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求等。（3）、
5、督促承包商对深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、施工安全难度较大的起重吊装等工程的专项施工方案组织专家进行审查、论证，按专家论证意见修改、完善施工方案，并予以审查和签认；同时，对专项工程安全监理实施细则进行完善。（4）、审查安全管理保证体系、职能分配及安全生产岗位责任制等是否符合要求。检查承包商安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制。要求有明确的安全指标和包括奖惩制度在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录等。（5）、审查施工单位的应急救援预案，符合要求后予以签认。（6）、审查和批准施工单位安全防护措施费用的使用计划，
6、并监督其实施。（7）、审查承包商安全设施，督促安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。（8）、强化分包单位安全管理，检查施工总承包商对分包施工安全管理，及分包单位的安全生产规章制度的建立健全情况；（9）、检查承包商安全技术交底及动火审批；检查交底及动火审批目录、记录说明；检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底、施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录；检查动火许可证、模板拆除申请表，检查承包商之间的安全防护设施交接验收记录；（10）、督促和检查承包商对安全施工的内部检查。检查承包商安全检查记录表、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工电
7、梯安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；（11）、检查承包商事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；安全台帐；（12）、督促并检查承包商做好“三级”安全教育和培训工作；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；（13）、检查承包商职工劳动保护教育卡汇总表，提醒承包商加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；（14）、抽查承包商班前安全活动、周讲评
8、记录。检查承包商安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。（15）、对施工现场安全生产情况进行日常巡查，吊装等危险性较大的工程进行旁站监理，定期和不定期检查进行安全检查。本工程监理部总监会同项目经理每周进行一次安全周检，每月会同建设、施工进行一次安全月检。建立安全检查日记和台帐。（16）、发现安全事故隐患时，按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工，并书面报告建设单位。当施工单位拒绝按照要求整改或停工时，应及时书面报告当地建设主管部门。（17）、发生安全事故时，监督施工单位按照规定进行报告和处理。监理部参与事故的处理，监督施工单位严格执行事故处理的“四不放过”原则，并形成真实齐全
9、的事故调查处理报告。2、文明施工监理工作要点（1）、要求承包商按照标化施工要求，做到作业标化、场地标化、环境美化和夜间临街马路亮化。（2）、检查是否按规定规范设置五牌两图、安全规程牌、禁令标志牌等上墙，做到醒目、有序。（3）、监督工程实行封闭式施工，采取措施降低噪声，净车出场，协助承包商做好施工不扰民和居民共建工作。（4）、检查现场建筑材料堆放情况，要求分类堆放整齐，井然有序，并设标示牌，不得混放。（5）、检查“四口、五临边”防护情况，要求按规范要求围设，采用红、白双色的钢管搭设，做到牢固可靠、安全醒目。（6）、督促和检查施工方落实工地治安消防责任制，要求加强保卫工作，杜绝偷盗行为发生，配备足
10、够的消防器材，把好动火审批关。（7）、检查工地“五小设施”管理制度，要求实行责任人上墙，专人打扫，并保持整洁卫生。（8）、督促和检查施工作业人员分色戴安全帽，佩戴胸卡上岗。（9）、督促建立施工班组的文明施工落手清管理制度，要求各生产班组按照“谁施工，谁负责，谁管理”的原则，做好施工每道工序的工完料尽场清工作，及时清扫，垃圾归堆。未清运前垃圾应集中堆放并有遮挡措施。（10）、督促施工班组施工作业应采取措施降低噪声，清理、翻脚手架应防止粉尘飞扬。（11）、督促检查承包商各类砌块、砖块堆放成垛，垛高不高于1.8米；要求扣件、钢管、伞行销、砼点块等应集中堆放到指定堆放地内不得乱扔乱放。（12）、要求各
11、车间加工制作完毕，应做到每天清扫干净；要求木工拆模作业。3、安全文明施工监理工作手段及措施（1）、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强对安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全文明施工监理意识。（2）、项目监理部制定安全文明施工监理管理职责，落实安全文明监理责任制：总监负全责，各专业监理工程师各负其责。（3）、定期召开施工监理双方参加(邀请建设单位参加)的安全文明生产专题协调会，或不定期召开安全专题会；以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。（4）、审查分包单位的资质，分包单位的安全生产文明施工管理纳入总包管理和安全生产保证体系。（5）、审核施工组织
12、设计中安全文明管理的条款以及开工条件中安全文明施工的准备工作情况，否则不予开工。其审核包括以下内容：安全管理、质量管理、安全保证体系和文明施工管理的组织机构，包括项目经理、班组长、专职安全文明施工管理人员，特种人员（如电工、焊工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等）配备的人员数量及安全资格培训证持证上岗情况；施工安全文明生产责任制、安全文明管理规章制度、安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求；基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；冬期、雨期、台风期等季节性施工方案的制定情况；施工总
13、平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；（6）、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。（7）、督促施工方落实安全文明施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、建设单位备案。（8）、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施和进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。（9）、通过例会、专题会议解决安全文明施工中出现的问题。（10）、及时多渠道地向建设单位汇报工程安全文明施工方面的信息。（11）、建立安
14、全文明施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、安全监理评估报告、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明施工状况。（12）、监理安全文明施工监理台帐，每周登记一次，发现问题及时要求承包商整改。（13）、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。附：1、现场安全施工监理控制要点表2、现场文明施工监理控制要点表现场安全施工监理控制要点表内 容监 理 督 促 检 查 内 容现场安全管 理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进
15、行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。四口防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。施工升降机、塔吊等塔吊的避雷接地。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。现场文明施工监理控制要点表内 容监 理 督 促 检 查 内 容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌两图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。现场围挡围挡高度应满足要求，整齐、安全，无残缺。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾
