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1、医院迁建项目安全控制的主要手段和措施一、安全监理原则1、切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行有关安全生产的政策、法令、法规和技术标准。2、严格遵守当地有关主管部门制订的文明施工规范，按照文明工地的标准，规划和管理工地现场。3、保持和持续监控安全文明施工的状态，并确保足够的监控深度与力度。4、严格按照当地政府有关规定督促承包商做好安全和文明施工的各项措施。二、安全监理策划1、结合实际确定本工程的安全监控重点。2、在监理范围内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。施工承包单位编制安全.文明施工方案监理工程师审核并提出书面意见建设单位代表审核实施监理工程师检查执行情况
2、发生安全生产隐患及时发出整改通知单施工承包单位整改不同意 修正方案同意上报3、定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。三、安全监理工作程序（一）安全监理工作程序（二）安全生产监督管理工作程序实施要点1、按照建设工程监理规范（GB50319-2013）要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。3、在施工阶段，派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐
3、患，以书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。4、发生重大安全事故或突发性事件时，立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保
4、护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。遇台风、雨汛影响及重大社会活动需要施工人员转移的，应督促施工单位及时转移。发现未转移情况的，应立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。5、建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。安全生产监理资料应做到真实、完整、及时，能够全面反映监理单位及监理人员依法履行安全生产监理责任的情况。主要内容包括：（1）安全生产监理各项规章制度和监理人员的岗位职责。（2）监理规划、监理实施细则中安全生产监理内容。（3）监理日志、旁站监理记录的施工现场安全生产、文明施工情况，以
5、及安全生产监理工作情况。内容包括当天施工现场安全生产和监理工作情况，记录发现和处理的安全生产问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。（4）安全生产、文明施工方面的监理专项检查记录。（5）监理月报应包含安全生产监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全生产监理工作做出评述，在工程竣工前对工程安全生产情况做出评价，报建设单位，并应当报工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。（6）监理过程中发生的各类安全生产、文明施工监理信息传递、整改通知、监理工程师通知和施工单位整改反馈情况记录。（7）反映安全生产、文明施工监理情况的监理例会记录等。（8）应采用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全
6、隐患，并摘要载入监理月报。（9）其它与安全生产文明施工有关的监理记录。6、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。四、安全及文明施工监理内容1、审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度、安全教育等方面督促健全和落实。2、审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。3、检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。4、检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。5、检查各分
7、部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。6、检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。7、检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。8、检查施工用电安全措施的落实情况。9、检查现场防火制度与措施的落实情况。10、检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。11、检查安全“三宝”使用及“四口”防护情况。12、一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。13、检查现场卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。14、经常检查场容场貌。15、特种工作人员必须持证上岗。16、督促并落实施工承包商做好一级危险源的应急援救预案。五、安全监理的方法和措施1、审核
8、承包商申报的施工组织设计和安全专项施工方案（基坑支护、土方开挖、脚手架搭拆、高大模板搭拆、塔吊、物料提升机和其它升降设备、临时用电等）是否符合强制性条文及有关安全规范、规程的要求；审核施工单位的安全保证体系各要素，发现管理漏洞，督促健全安全保证体系；审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性，并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。2、利用仪器设备对关键节点、连接件、螺丝等进行强度测定（如：用扭矩板手对钢管扣件受力性能的测试）。3、按国家有关安全的规范、标准、规程及强制性条文的规定对本工程的安全项目进行检查，形成记录。4、应用全面质量管理思想，分析“人
9、、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种安全问题分析处理会。5、对安全隐患，运用行政指令：下发监理整改通知、停工通知等进行综合治理。6、运用计算机辅助管理，实现工程所用的所有安全信息、资料等电子文本化；使用监理通专用软件辅助分析有关安全问题，确定安全管理重点，控制危险源。7、安全施工监督管理是系统工程，工程建设的各方都必须围绕着安全的主题落实各自的责任。工程应由建设方、施工方和监理方共同组成一套安全管理的领导班子，明确各自的职责，从项目施工组织上保证安全工作的顺利实施。项目安全管理班子的组成如下：项目安全管理班子建设方提供安全生产条件，进行安全检查施工方安全生产，安全防护措施，安全检查监理方
10、审查安全生产技术，审查安全防护措施，安全检查安全生产目标8、协助施工方从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制订合理的安全生产的规章制度和操作规程。9、配合施工方实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等；经常检查施工人员的各种上岗证件，对于违章操作的行为坚决给予制止和惩罚；协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患；参与或协助安全事故的调查和处理工作。10、坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度。严格把好工程项目的安全质量关。11、制定安全、文明施工管理中的考核奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行
11、奖励，对责任心不强的监理同志进行处罚，直至调离工作岗位。六、安全监理的人员、分工及其职责1、安全监督管理组织机构框图公司经理（安全总负责）业主总监（安全负责）土建组安装组安全监理员安监站工程部（安全负责）2、相关人员的职责：1）总监理工程师安全职责：（1）认真贯彻安全生产方针，政策、法规和各项规章制度，执行安全生产管理办法。（2）严格执行安全考核指标和安全奖惩办法。（3）审批施工单位安全生产的组织保证体系和安全专业管理人员资格，建立健全安全生产责任制。（4）严格审批施工方案及安全技术措施，现场文明施工等专项技术方案。（5）定期组织施工现场业主、监理、施工企业的安全生产会议和定期对现场安全文明施
12、工进行检查。（6）对工地出现的安全隐患及时签发暂停令，进行整改。（7）施工现场出现安全事故，必须按有关规定积极配合进行调整。2）专业监理工程师及安全员安全职责：（1）检查施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。（2）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（3）对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。（4）每日将安全检查情况记录
13、在监理日记。及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。3）总经理安全职责：（1）认真贯彻安全生产方针，政策、法规、审批各项企业安全生产制度。（2）对全公司的安全生产负总责，保证企业的安全生产运行。（3）对项目监理部的安全生产计划进行审批，保证企业的安全生产设施齐全。（4）负责审批安全考核指标和安全生产奖惩办法，主持对监理部安全指标的考核，督促及时上报各类安全报表。4）工程部安全职责：（1）负责公司各项目开工前人员组织机构的报批，对进入公司人员进行安全教育。（2）指导监理部的安全生产工作，并督促项目监理部，配齐安全劳保设施。（3）对监理部的安全
14、监理日常工作进行检查，每年度对各项目部的安全工作进行考核。（4）负责制定安全考核指标和安全生产奖惩办法。七、文明施工监理的控制要点及针对性措施（一）文明施工监理工作控制要点：1、施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌1）工程场布图标明：工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。2）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。3）现场张挂“十项安全技术措施”、“
15、安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。2、施工围墙、道路、场地的设置1）施工现场周边设2.5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。3、临设工程的设置1）应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。2）食堂、宿舍
