公安禁毒部门三年发展规划(2018-2020年)重点工作总结报告

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1、公安禁毒部门三年发展规划(2018-2020年)重点工作总结报告2018年6月,市局党委制出台XX公安八项重点工作三年发展规划(以下简称三年规划),为抓好贯彻落实,市委禁毒办、市局禁毒局加强组织领导、成立工作专班、认真谋划推动、跟踪督办问效,采取强有力的措施,深入推进禁毒攻坚三年行动,相继实现“决战决胜夺拐点”“巩固提升促好转”“深化推进创净土”年度目标任务。现将相关情况报告如下。一、整体推进情况将“治毒戒毒救助一批”纳入脱贫攻坚行动计划,与脱贫攻坚统筹推进、同频共振,坚持禁毒工作“党政重要、政法首要、公安中心”地位不动摇,将禁毒工作作为市局“中心警务”,全局动员、全警参战,市局班子成员和32

2、个警种部门督战全市毒品问题突出的30个重点乡镇、20个重点村,实施捆绑考核,严格逗硬奖惩。今年以来,禁毒工作主要业务指标实现“两升七降”:全市戒治康复累计收治10X80人、戒断三年未复吸人员增至X.3万人,同比分别上升X3.X%、21%;毒品途经地、来源地、去向地为XX的毒品刑事案件数分别同比下降91%、83%、78%;外流贩毒人数同比下降73.X%;全国和本地新发现XX籍吸毒人员分别同比下降68%、71%;全国破获的毒品刑事案件中,XX籍人员参与的案件同比下降72%。1383X名建档立卡贫困吸毒人员全部脱贫“清零”。XX月XX日全国禁毒工作会议在XX成功召开,公安部副部长XX评价:“XX推动

3、禁毒工作取得历史性成就,毒情形势呈现根本性好转”。XX、XX先后摘掉毒品问题严重地区国家层面“重点关注”、省级层面“通报警示”“帽子”。至此,XX摘除国家、省全部毒品问题“标签”。二、任务完成情况根据XX市禁毒攻坚行动工作方案(2018-2020年),禁毒攻坚有缉毒执法、堵源截流、戒治管控、预防教育、重点整治五项重点工作到2020年,实现外流贩毒人数持续下降,新吸毒人员滋生速度明显减缓,社区戒毒康复、吸毒人员网格化服务管理体系、禁毒宣传教育阵地基本实现全覆盖,禁毒基础设施达标率达100%,XX吸毒人员查处、戒治康复和管控体系基本建成,XX、XX、XX退出国家层面“挂牌整治”“通报警示”“重点关

4、注”,XX、XX、XX、XX退出省级层面“挂牌整治”、“通报警示”,重点县市去除毒品问题“标签”,市内大面积非法种植毒品原植物问题得到杜绝,全市无大规模制毒厂(窝)点出现,涉及19项具体目标任务,已全面完成。(一)缉毒执法由“重数量”向“重质量”转变。根据涉毒犯罪最新变化,创新侦查破案思路,健全完善市县一体缉毒执法工作体系,深入推进“集群打零”,充分发挥攻坚专业队作用,全力开展“追逃拔钉”。2018年破获毒品刑事案件8X0件、打处1X83人、缴毒X9X.71公斤、打掉涉毒团伙1XX个,2019年破获毒品刑事案件X16件、打处901人、缴毒268.8公斤、打掉涉毒团伙93个。2020年,由于新冠

5、疫情国内人员流动受限、边境封控加强,涉毒犯罪活动受到限制,XX始终保持毒品犯罪严打高压态势,缉毒执法主要业务指标同比大幅下降。全市共破获毒品刑事案件XX件,打处XX人,打掉贩毒团伙2X个,缴获各类毒品28X千克。其中,市内自主破案数XX件、同比下降73%,打处数21X人、同比下降76%,缴毒数16.97公斤、同比下降93%,打掉贩毒案团伙2X个、同比下降73%。成功抓获公安部钉子对象X人,拔钉数居全国第一。部省目标案件完成得分与2019年持平。移送起诉2X8件、XX8人,同比下降XX%、X2%。但案人比、缴毒资产、精品目标案件等衡量工作质效的业务指标持续大幅上升。全市强戒所收戒XX人,符合条件

6、人员收戒率达100%。(二)堵源截流由“堵通道”向“立体防”转变。依托市内综合查缉卡点和XX个流动查缉单元,常态化开展24小时公开查缉,毒品途经地、来源地、去向地为XX的毒品刑事案件数分别同比下降91%、83%、78%。开展寄递物流从业人员培训XX次,进一步提升识毒意识,全面落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三个100%制度”,实现物流寄递流出毒品案件“零发生”。联合市场监管、卫生健康等部门定期开展易涉毒重点场所、高危场所排巡查工作,加强易制毒化学品生产、运输、销售等环节管控,严防流入非法渠道,确保全市规模性制毒案件“零发生”。(三)戒治管控由“粗放管”向“精细控”转变。构建“1+1X+N”戒

7、毒康复体系,综合实施“2+3+X”戒治管控措施,细化吸毒人员服务管理。市戒治康复建成投用X个社区,收治XX人,除XX外1X个县市“戒治康复”建成投用,收治XX人。全市戒治康复持续加强管理,积极发展产业,吸引投资超过X亿元,稳定解决就业岗位XX余个,确保健康可持续发展。按照“七有标准”建设社区戒毒康复工作站XX个,在重点村建成戒毒康复延伸点XX个,配备专兼职社工XX人,实有吸毒人员XX人全部纳入“XX工程”管控,管控率持续保持在99%以上,组织开展贫困吸毒人员就业培训6X次,帮助其掌握劳动技能、顺利回归社会。戒断三年未复吸人数达到XX人,复吸率始终低于1%。(四)预防教育由“重广度”向“重深度”

8、转变。全面落实学校、家庭、社会责任,广泛宣传省、市禁毒条例,切实增强群众防毒拒毒意识。2019年,全市建成县级禁毒教育基地6个,禁毒教育园地18个,禁毒教育(警示)基地1个,禁毒教育(警示)宣传栏X7个,校园微基地(宣传栏)XX个,社会面(乡镇、村)禁毒宣传栏XX个。2020年,全市进一步强化禁毒教育阵地建设,建成县级禁毒教育基地8个,禁毒教育园地16个,校园微基地(宣传栏)3个,社会面(乡镇、村)禁毒宣传栏288个。截至目前,全市共建成县级禁毒教育基地1X个(XX建成2个,XX、XX、XX、XX未建成),禁毒教育园地3X个,禁毒教育(警示)基地1个,禁毒教育(警示)宣传栏X7个,校园微基地(

9、宣传栏)721个,社会面(乡镇、村)禁毒宣传栏XX个,实现市、县、乡、村四级毒品预防教育阵地全覆盖。2020年,全国新发现XX籍吸毒人员XX人、同比下降68.6%,查获XX籍未成年吸毒人员6人、同比下降80.6X%,群众对禁毒工作的满意率从2018年的90.X9%上升至目前的98.69%。(五)重点整治由“治理突出问题”向“综合施策”转变。喊响“不摘毒帽,就摘官帽”口号,年内已有XX名党政干部因禁毒工作不力被问责或约谈,31名乡镇干部因本地外流贩毒问题被倒查责任。动态调整毒品问题突出乡镇30个、村20个,努力克服疫情影响,用好“XX01”工作机制,持续与1X省26市(市)深化协作对口整治,主动

10、协助市外全面落实排查、清遣、打击与管控XX籍“五类人员”,被外省抓获的外流贩毒人数XX人,在2019年基数上下降XXX2%。今年以来从市外接转13X7人,全部由戒治康复和乡镇落实管控,涉毒特殊人群100%落实管控。全市组织开展禁种踏查培训120次,成立县、乡、村踏查巡查队伍在重要时间节点、重点区域开展踏查巡查1X00余次,全市未发生大面积非法种植毒品原植物,未出现大规模制毒厂点,无新增的国家和省级层面禁毒重点整治地区。三、工作特色亮点(一)创新务实地建设戒治康复。投资2X亿元在全市建设1个市戒治康复和1X个县市戒治康复。积极推动“园政合一”,探索建立“三管”模式(管委会统管、各级组织机构共管、

11、社区居民自管),坚持党建引领的核心地位,突出居民自治属性,加强法治保证,强化德治支撑,构建起“一核三治”治理体系,XX规范成立“五个一”管理机构。全市戒治康复累计收治XX人,结合实际发展产业,创造电子产品加工、电话保险销售、服装加工、社会公益等就业岗位XX余个,帮助XX名建档立卡贫困吸毒人员家庭顺利脱贫。全市戒治康复通过人性化、科学化的管理服务,有效帮助戒毒康复居民恢复身心健康,巩固戒毒康复成效,为助力XX脱贫奔康发挥积极作用。(二)创新务实地落实禁毒责任。一是强化党政主体责任。将禁毒作为“党政重要、政法首要、公安中心”工作,纳入党政绩效、领导政绩考核和市目督事项,将“治毒戒毒救助一批”纳入脱

12、贫攻坚“七个一批”,兑现“不摘毒帽,就摘官帽”。近三年,先后有710名党政干部被约谈或问责处理。二是强化成员单位职能责任。市委禁毒委成员单位挂包重点乡镇捆绑考核,组织部牵头制定关于进一步加强全市戒治康复社区治理的指导意见,经济合作和外事局牵头制定关于完善全市戒治康复产业发展支持政策的指导意见,扶贫开发局对XX名建档立卡贫困户吸毒人员落实针对性帮扶措施,教育、民政、人社、卫健等部门帮助XX人解决医保、低保。三是强化社会公民责任。大力实施千校万生、千村万户“双千万”禁毒宣传。充分发挥基层党支部堡垒作用,将禁毒攻坚与基层自治紧密结合,因地制宜推进“十户联保”“支部+家族+协会”等治理方式,仅XX县就

13、按“村规民约”对132名外流贩毒人员暂停发放“惠农”政策补贴。近三年,通过发动群众检举揭发,抓获涉毒违法犯罪嫌疑人XX人、兑现举报奖金XX万元,敦促XX名涉毒逃犯投案自首。(三)担当尽责地双向整治外流。市委禁毒委领导包片负责,每年带队赴省外重点整治地区开展一次工作对接,市委禁毒办确定1名分管领导和2名工作人员专司外流贩毒整治工作,21县(市)成立外流贩毒整治领导小组及办公室,落实1名禁毒委领导担任组长牵头负责,全市实行人力、财力、物力专项保障,实现任务落实上下联动,工作推动市县一体。每年结合指标数据,动态调整外流贩毒重点地区,由全市21县市对口开展整治工作,全市建立21支案侦小组,主动与流入地

14、相关部门衔接,对当地“两无”、病残、两怀妇女、未成年等XX籍涉毒高危人员识别清遣,2018年以来共劝返XX名高危人员落实至户籍地管控,针对监管场所(监狱)出所(刑释)的XX籍涉毒人员,进行100%接转,2018年以来共接转XX人,全员纳入戒治康复、社区戒毒康复工作站进行分类管控。(四)担当尽责地落实基层管控。机制更加多元,重点县市实行县领导包乡和乡领导包村“两级捆绑”制,工作成效与绩效挂钩;乡镇全面落实“五长”管控负责制,对涉毒高危人群进行常态化盯死看牢;村社推行“十户联保”“支部协会家族”“村规民约”等民间禁毒模式,形成相互监督、相互制约自治体系。基础更加扎实,各县市依托吸毒人员“四清”工作

15、、XX管控平台,定期对关注的重点人员、犯罪前科人员、吸毒人员采取实地走访、电话询问等措施,全面梳理高危人员现状,提前打好“预防针”,灌输“强心剂”,全面消除外流作案动机,实现外流贩毒高危人员有效吸附本地。责任更加细化,市委禁毒办每月下发外流贩毒数据、每季度通报各案倒查处置结果,督促各县市依据禁毒工作责任制禁毒工作奖惩问责实施办法相关规定,对乡、村、户逐级采取问责措施,实现了“一案一倒查一问责”。(五)创新作为地抓好科技信息支撑。在“XX”工程方面。创新思维理念,充分借鉴外地经验并结合本地实际,全面构建吸毒人员管控工作智能化模式,实现吸毒人员在互联网“单一管”向公安内外网“双向控”转变。创新管控

16、方式,通过融合互联网数据、公安大数据平台的资源手段,构建“数据相通、环节相接、工作相协、多位一体”管控新模式,吸毒人员管控工作做到底数清、情况明、动向知、效果好,实现了信息采录自动化、人员管控实时化、服务管理便捷化、违规查处规范化。细化监督管理,通过制定多个配套工作机制细化流程监督、细化职责督导、细化绩效评判,依托信息化技术自动实时动态统计各个层级工作成效,准确掌握吸毒人员状态以及工作站社工履职情况。做实毒情监测,实现单一化向精细化的转变。根据毒情形势监测需要,实时对吸毒人员活动轨迹、分布区域、复吸率、贩毒率、犯罪率深度研判,形成分析数据,实现数据来源更丰富、数据质量更高效、毒情监测更准确、宏观决策更科学。在“XX”工程方面。纵向打通了市、县、乡、村四级组织,横向联通了学校、村社、成员单位、重点场所等,确保全市X77个乡镇、33X0个行政村、XX个KTV等易涉毒场所、X98个成员单位都有禁毒宣传员开展工作。2020年,通过“XX”工程收集记录全市开展“千校万生”“千村万户”等各类

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