二公司崇遵高速公路第五合同段中铁三局集团第二工程有限公司工程经济部中铁三局集团第二工程有限公司工程经济部 二二〇〇一一年八月五日一一年八月五日 增收创效总结分析增收创效总结分析目 录vv一一、、合同造价合同造价vv二、不利因素二、不利因素vv三、三、二次二次经营具体工作经营具体工作vv1 1、清单单价调整、清单单价调整vv2 2、利用业主主张变更增加新增单价、利用业主主张变更增加新增单价vv3 3、新增单价的运作、新增单价的运作vv4 4、施工过程中变更处理、施工过程中变更处理vv四、几点遗憾四、几点遗憾vv五、竣工审计五、竣工审计崇遵高速公路五合同段 增收创效总结v一、合同造价v 崇遵项目合同工期为40个月，跨越4个年度有 效合同价为1.87亿元，而竣工决算价3.2亿元，变更 增加费用1.3亿元v 业主指定分包四标青岗哨隧道一半及隧道出口 段部分路基工程，分包四标有效合同价为0.72亿元 ，最终决算金额1.01亿元，变更增加费用0.3亿元v二、不利因素v 1、本合同段采用的范本是99年交通部合同通用条 款，根据范本约定合同工期超过24个月要进行材料 人工调差，而本项目合同专用条款规定本项目人工 材料不调差。
公司在投标（做内部预算）时材料单 价较低（地材25元/立方米、水泥250元/吨、钢材 2500元/吨、钢绞线4200元/吨），项目开工后材料 价格一直上涨，施工高峰期地材约35元/立方米、水 泥约380元/吨、钢材约4800元/吨、钢绞线8900元/ 吨材料涨价经估算给项目带来约3000万元的损失 v 2、在工程实施过程中有些经理部不可控的因素 （如蒙渡特大桥T梁工程业主指定分包差价、全线 路面业主统一招标差价等）v 3、上两项合计亏损将达到4400万元以上v三、二次经营具体工作v 虽然上述情况导致项目亏损4400多万，但崇遵 项目经理部最终能够将此项目基本持平至略有盈余 ，全部是依靠二次经营取得的效益v 本项目二次经营工作主要表现在以下几个方面： v1、清单单价调整v 按投标要求，我方只给业主提供了标价工程量清 单和降造函（只有各章节降造比例和总价降造率， 没有降造后的工程量清单），在进行第一次计量支 付时，业主要求各标段根据清单各细目原始投标单 价乘以一减降造率为最终清单单价但我项目与其v他十六个标段比较有一个特殊情况，当时我方200 章路基挖方（24.82元/m3）和利用土石混填 (14.28元/m3)单价太高业主不能接受，在中标后我 方与业主进行合同谈判时，经协商业主要求将路基 挖方单价降到18.61元/m3、利用土石混填单价降到 6元/m3。
将减下来的费用补到单价明显偏低的 400章50#预应力混凝土T梁和300章沥青混凝土路 面中去项目部抓住这个有利条件与业主及总监办 相关领导多次沟通要求将这笔调整下来的费用不仅 调整到400章T梁中去，对于其它单价比较低的细 目也可做个别调整，最终业主和总监办同意了我方 的提议并委托总监办合同科长和承包人共同完成标 价的单价调整v实际调整操作如下几点所述：v 1）预计工程量增加的单价调高：根据对设计图纸 工程量汇总的结果，将设计工程量远远大于标价 的工程量清单数量细目的单价调高，如20#片石混 凝土桥台清单数量为9974立方米，而设计图纸统 计为28396立方米，清单单价由259元/m3,调整到 312元/m3附属结构1级钢筋清单数量为287002 公斤，设计图纸汇总为668747公斤，清单单价由 2.85元/公斤调整到4元/公斤YPQ板式支座清单 数量为280个，设计汇总数量为594个; 清单单价 由164.94元/个调整到567.9元/个现浇30号钢筋 混凝土空心板清单数量为1097立方米，设计汇总v数量为2173立方米；清单单价由458.57元/立方米 调整到620元/立方米v 2）将新增单价协商要参考的细目单价调高：对 于部分清单细目工程量虽然与设计图纸比较变化不 大或设计数量少于清单数量，但该类细目是类似漏 项细目单价协商的参考依据，对此类清单细目也调 高了清单单价。
如1.7米陆上钻孔桩清单数量为338 米，设计汇总数量为0米，清单单价由1592.33元每 米调整到2400元每米在日后单价谈判时业主对清 单漏项钻孔桩单价是这样要求和执行的:若其他孔径 钻孔桩无清单报价，可以参考已有清单单价计算求 得（先将已有单价的报价折算成立方米后计算求得 其他孔径孔桩单价）实际上该标段孔径1.2米—1.8v米陆上钻孔桩计数量为3316米，而孔径1.2米—1.8 米钻孔桩清单除1.7m孔桩外全部漏项单价协商全 部参考孔径1.7钻孔桩单价求得v 3）梁体中单价非常低但设计数量比清单数量少 或差不多的细目没有调整v 崇遵五合同项目由于清单单价调整增 收约1000万元v2、利用业主主张变更增加新增单价v 业主要求变更或有变更倾向的有以下五项：v1）将预应力混凝土T梁梁端加厚50厘米以抵抗梁 端负弯矩v2）在210国道可视范围内将一级护面墙、路肩挡 墙、路堑挡墙镶面石改为浆砌20#混凝土预制块 v3）将大街立交到蒙渡特大桥段落整体向外平移， 减少路基土石方及防护工程量，增加蒙渡半边桥 和蒙渡支线桥v4）调查全线高边坡，若设计存在地质灾害隐患， 可以将一级护面墙以上边坡防护形式优化为锚杆加 喷射混凝土防护形式。
v 5）墙高大于10米的衡重式路肩挡墙加设20号片石 混凝土肋带v v根据业主相关要求项目部做了如下工作以提高收益 ：v1）将所有一级护面墙和挡墙镶面石均由浆砌片石变 更为浆砌混凝土预制块投标清单护面墙单价为 104.5元每立方米，投标单价严重亏损，变更为浆砌 混凝土预制块后护面墙数量大大减少，同时也减亏 了而浆砌混凝土预制块全线统一协商单价391.08 元每立方米，该单价至少有15%的利润空间 v2）与总监办及设计院相关负责人协调将全线所有 二级以上边坡防护变更为锚杆加喷射混凝土这一 变更对我项目是非常有利的按当时与劳务队伍单v价协商时2级以上护面墙浆砌片石平均单价不可能低 于180元/立方米，而边坡喷射混凝土单价为831.1元/ 立方米，砂浆锚杆12000元/吨，锚喷钢筋网4.73元/ 公斤，变更后喷锚单价毛利润不少于35%以上同时 护面墙由原设计的50322立方米减少到14000立方米 ，减少二级以上护面墙36000多立方米 v3）将大街立交到蒙渡特大桥段落整体向外平移，减 少路基土石方及防护工程量，增加蒙渡半边桥和蒙渡 支线桥增加两座桥梁梁型经过与设计沟通设计为 20m40#预应力混凝土空心板，相应支座为YPQ板式 支座。
YPQ板式支座在清单单价调整时将其单价已调 整的非常高，20m40#混凝土空心板又无清单报价， 需要单价协商，单价协商结果为770.78元每立方米v3、新增单价协商的运作v 由于变更设计繁多，原设计清单漏项较多，单 价协商在本项目是重中之重单价协商通过与业 主做了大量工作，取得了比较满意的结果v 具体体会有如下四点：v1）经过协商争取，新增清单细目单价分析时没有 扣除投标时降造率v2）新增单价及早进行：对于清单漏项清单细目或 变更增加细目尽可能在在实际发生工程量少的时 候进行协商，这样业主会认为反正工程量不大， 单价高就高点吧实际单价一旦确定后，我们可 以在后续变更设计时与设计院沟通尽量设计单价v高的工程细目对于本项目而言，最初原设计6束预应 力锚索设计数量为14130米，而最后变更数量达到了 24000米以上，而最终单价协商为585.8元/米，客观讲 该单价还是比较高的若单价谈判时业主就知道该细 目工程量为24000米以上，很有可能协商单价会低于 585.8元每米v3)关于基础资料提供时的技巧：单价谈判时，我方提供 原始资料要对我方有利例如，我方在和业主谈判2.0 米钻孔桩单价时须提供地质报告，我方在做预算时是 按蒙渡特大桥2.0米钻孔地质报告为依据做的，而该桥 桩基岩石占了很大的比例，最终协商单价为5753.24元 每米（不包括钢筋）。
其他桥及日后部分变更2.0米钻 孔桩均采取了此单价v 4)人员素质要过硬：项目编制预算时一定要完全熟悉 工艺，确保编制的单价不能有漏掉的施工工序v4、变更处理v 施工过程中随时有变更设计发生，根据本项目 变更事件经验积累，对变更事件的特点体会有如下 几点：v1）对于隐蔽工程变更工程量一定要做足，可以多 做虚量对于我项目而言，所有填方地段均变更增 加了挖淤换填，并且工程量做的都非常大对于没 有淤泥的地段也做了该变更公路工程虽然是据实 计量，但对于隐蔽工程计量的技巧还是非常多的v2）对于客观发生的地质灾害需要发生变更设计， 会议纪要一般约定会由设计完善变更设计，那么， 我方在变更设计阶段就要与设计积极沟通联系，v甚至要有专人蹲点盯控，变更设计尽可能是按我 方思路完成如我项目石莲花路基滑坡，最初变 更设计设计院拟将多级护面墙变更为增设路堑挡 墙，挡墙上方路基边坡将滑坡体清理后采取喷射 混凝土加锚杆防护形式由于项目部积极与设计 沟通，将最初拟增加的路堑挡墙变更为24根抗滑 桩，每根抗滑桩上设2--4根锚索，抗滑桩上边坡清 方后局部顺层地段采取预应力锚索加固，其它地 段采取锚杆加喷射混凝土防护形式，同时和设计 沟通加大了清理滑坡的数量。
最终设计采取了我 方的建议并出图实施，石莲花滑坡变更较原设计 增加投资1000多万元3)在施工过程中想办法争取实现虚变更设计在 施工过程中有些变更不一定是实际发生的，但需 要承包人和相关方积极协调完成对于本项目而 言，很多挡墙基础均变更增加了片石混凝土基础 或碎石垫层，实际操作是这样的，部分基础在没 有挖到设计标高时就和测量监理沟通并提供车辆 报告认为已开挖到设计标高，做动力触探测定地 基承载力不能满足设计要求，约请相关方现场办 公形成会议纪要（此类变更增加金额较小，一般 驻地办和承包人现场确认形成会议纪要由高监签 认后上报总监办即可），变更设计也比较简单， 及将基础继续下挖，超出设计部分增加片石混凝 土或碎石垫层基础即可，变更图纸由承包人绘制 监理签字设计盖章即可虽然此类单个变更增加金额只有几万到几十万元， 但对项目几乎是虚变更，增加的效益也是可观的 4）对于隧道变更设计的体会业主指定分包四标 青岗哨隧道一半，对于我项目而言由于隧道是大包 项目，同时是和五标分开计量支付，大包方是投标 协作方，项目部对该变更投入相对较少，其变更工 作主要由协作方完成隧道变更的主体思路是与超 前预报单位（业主单独招标）配合好，超前地质预 报报告尽可能按有利于施工方出，如可以将五类围 岩按四类围岩出超前地质预报报告。
超前地质预报 报告一旦形成正式报告后其他相关方一般会同意按 报告预报的围岩等级完成变更设计本项目隧道变 更只是施工过程中围岩等级变更，没有其他诸如涌 水、偏压等其他变更v四、几点遗憾v 部分变更虽然经过项目部积极争取，但最终有 一部分没有实现，具体统计如下：v1）设计图纸交付后我方进行了路基土石方断面复 测，实际复测结果与设计基本相符，但我方编制 的复测资料较设计有较大的增加并将资料上报总 监办，总监办委托设计院进行二次复测，经与设 计协商及沟通设计复测后下发了断面复测设计图 纸，复测后的断面路基挖方较原设计增加20多万 方但业主最终没有主张批复这项费用v2）隧道右洞由于受地形限制进洞困难，施工方施 工了一条90米长的斜洞作为施工通道，此项费用经 过我方与业主多次协商均没有达成一致，业主拿出 本项目合同条款的相关约定认为该费用由承包人承 担，该费用最终由承包人承担了v3）我方对邻近210国道地段提报了控制爆破请求， 但业主没有同意我方请求，也没有增加费用v五、竣工审计v 由于本项目变更繁多，计量支付也有许。