最新中小企业人才紧缺问题的调查思考中小企业人才紧缺问题的调查思考 对于天祝县这样一个工业经济开展相对落后的地区,统筹抓好企业以高层次管理人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设,是认真贯彻落实省委、省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团开展、整体推进〞的区域经济开展战略和市委、市政府提出的“实施三大战略、构建三大支撑、开展四大产业〞的开展战略,是扎实推进县委、县政府开展工业经济、实现工业强县的必由之路一、企业人才紧缺现状近年来,县委、县政府坚持以科学开展观为统领,扎实推进“工业强县〞战略,中小企业不断开展壮大,成为县域经济的重要支撑截止2022年底,全县共有工业企业 家,全部为中小型由于我县中小企业规模普遍偏小、自主创新能力和核心竞争力不强、抗风险能力较弱等问题比拟突出,受人才、资金、信息、管理等要素制约比拟明显特别是随着我县中小企业数量的增长、规模的扩张,人才“两缺〞、“三难〞的现实矛盾更加突出,直接影响企业的跨越式开展全县规模以上企业中,高级职称的无1人,中级职称的只有17人,初级职称的只有28人,有职称的仅占职工综述的0.5%由于人才奇缺,导致技术力量薄弱,难以开发出具有科技含量高的新技术和新产品,无市场竞争优势。
两缺〞:从市场紧缺程度和企业需求量看,一是现代企业经营管理人才紧缺中小企业家年龄普遍偏大、知识结构老化、创新能力缺乏,仅凭感性经验、市场意识和冒险精神,越来越难以适应复杂的企业结构、多变的市场环境同时,企业市场营销、贸易、企业管理、财务管理、人力资源管理、生产管理等方面人才缺乏,产品主要依靠低本钱、低价格优势,受市场因素影响较大二是专业技术、技工人才紧缺企业产业规模普遍偏小而且科技含量不高,技术创新型人才匮乏,短期内难以实现产业升级和产品提升,同时,中小企业大量的一线技工,很大局部来自农村,没有经过正规培训,文化层次较低,知识型、技能型并具有较强学习能力的技工很少,难以适应技术水平较高的工作三难〞:从企业人才开发看,一是引才难近几年,虽然我县加大了高技术人才的引进力度,但是,由于受自然环境、地理条件、经济开展等多种因素制约,每年引进的管理人才和技术人才远远不能满足企业为开展的需要二是育才难我县企业中几乎没有人才培养规划和经费投入和设立人力资源管理专门机构采取职工上岗前技能培训的企业还不到10%,大多数企业采取边干边学方式培训人才,局部企业每年从本县大中专毕业生中招聘人才,主要从事财务和文秘工作。
三是留才难企业千方百计招聘、培养的人才,工作两三年有了一定的工作资历后,就纷纷跳槽到兴旺地区企业,造成管理、技术岗位人才断链,企业苦不堪言二、中小企业人才开发面临的挑战和机遇人力资源是第一资源人才的竞争,既是企业与企业之间的竞争,也是区域与区域之间的竞争,或者说是政府与政府之间的竞争当前,在人才资源市场配置条件下,竞争环境更加公平、开放,面临形势更加严峻、复杂从兴旺地区看,企业人才开发工作认识更加到位,思想更解放,政策更灵活,在“招商引资〞方式上重点向“招才引智〞转变如宁波市早在2000年就实施人才“一号工程〞,大力引进培养高层次人才,出台了发放高层次人才住房补贴、月工作补贴以及子女就学方面等优惠政策,形成了人才集聚高地从欠兴旺地区看,由于受经济、地理等因素制约,人才理念、人才政策等相对落后,企业人才非但引进少,现有不少人才纷纷往大中城市、大企业集聚,形成人才流动恶性循环,强者恒强,弱者恒弱,中小企业在剧烈的人才竞争中夹缝求生存,所处环境更为不利同时也应该看到,当前我县中小企业人才资源开发迎来了难得的开展机遇首先,省委“两创〞战略的全面实施,为中小企业人才开发营造了良好环境县委、县政府着眼构建“四型缙云〞,提出“大力创业、大气创新〞,调控公共资源向创业创新集聚,不断优化创业创新环境,将进一步转变各类人才的求职观、价值观,吸引更多的有识之士参加到中小企业的队伍。
其次,“工业强县〞战略的深入实施,为中小企业人才开发提供了用武之地工业兴那么县域兴,工业强那么县域强县委、县政府致力推开工业经济转型提质,把加强人才队伍建设作为重要支撑,加快转变开展方式,促进产业结构优化升级随着工业经济的迅速开展,我县大多数中小企业完成了原始资本积累,人才开发具备了一定的物质经济条件,企业对人才重要性的认识也有了较大提高,在引才、留才、育才方面积累了一定经验再次,“人才强县〞战略的大力实施,为中小企业人才开发奠定了政策根底2022年,县委、县政府出台了?关于进一步加强人才工作的决定?,把企业人才队伍建设纳入全县人才工作的整体规划中,相继出台了系列人才优惠、鼓励政策,如开展企业人才职称评审,发放高层次人才安家费等组织、人事部门积极为企业搭建引才引智平台,每年组织企业外出引进高层次人才,每年召开大型人才交流会招聘大中专毕业生,建立“缙云县人才交流网〞,及时为企业提供人才信息;开展“柔性引才〞,帮助企业引进外国专家和省市科研、技术高层次人才智力,破解企业技术难题,企业人才开发工作初步形成了一套有效的政策制度三、中小企业人才开发存在的主要问题及原因1、从中小企业人才就业、质量看人才工作的观念问题虽然近年来我县中小企业人才队伍建设取得了一定成效,但就全县人才队伍而言,由于机关事业单位具有相对的工作稳定性和较高的待遇,在学历、职称、技术等级等方面比大多数企业仍占明显优势。
作为人才队伍新鲜血液的应届大中专毕业生,就业观念没有根本转变,没有认识到企业是创造财富的主要阵地,更有利于人才发挥自身知识,“宁当大城市一根草,不当小地方一块宝〞,宁愿去大城市二三产业找一个知识技术含量要求很低的平凡岗位,也不愿在欠兴旺地区企业找一个能发挥自身知识才能的重要岗位其求职首选是机关事业单位,“千军万马过独木桥〞去考公务员,一拥而上考事业单位,甚至在“村官〞招考中,报考人数与录用岗位也到达了5:1,而企业招聘那么是冷冷清清,形成鲜明比照2、从中小企业人才引进、流动看人才工作的环境问题中小企业引才难、留才难的问题,究其原因,关键在于企业人才工作的环境还不够完善一是工资待遇低我县中小企业大多数为劳动密集型企业,规模小,企业高层次的管理、技术人员年收入一般在3万元左右,中低层次在2万元左右,与机关事业单位及兴旺地区企业相比有一定差距二是精神生活虚政府公共效劳配套设施建设投入缺乏,园区路网没有贯穿,住宿、消费、娱乐等第三产业没有形成气候,甚至连有线电视都未开通;许多企业重生产、轻文化,缺少娱乐场所和娱乐活动,外来人才业余精神文化生活贫乏三是政策优惠少企业人才政策还不能与经济结构相协调,仍然偏重于行政机关、事业单位,与外地相比缺乏比拟优势;企业的人才平安、人事代理工作有待进一步加强;人力资源市场功能有待进一步完善。
四是管理制度差企业家族制管理还很普遍,人才难以参与决策和管理,制约人才主观能动性的发挥;过分强调本钱成效,对人才智力投入缺少回报,影响人才工作积极性的发挥;对人才期望过高,缺少宽容,抑制人才创新精神的发挥3、从中小企业人才培养、使用看人才工作的机制问题大局部中小企业对人才培养、人才使用还没有科学标准化,在人才培养和使用机制上存在的问题还较为严重从企业外部看,政府对中小企业培养和使用人才缺少宏观管理,指导不够,引导不深如舆论宣传机制缺乏,对企业人才培养、使用中的先进经验、典型事例未能及时宣传,推广不力;评价鼓励机制缺少,对企业培养人才未能有效投入和鼓励,对企业人才培养和使用没有进行科学指导从企业内部看,关键是工作机制不健全如缺少人才投资观念,未能遵循人才成长规律建立起科学的培养教育机制;在人才使用中未能表达价值规律,缺少一种符合市场经济要求的分配机制又如一些新兴中小企业,由于管理水平提高跟不上创业的速度,造成人才管理较为混乱,使用人才随意性较强,未能建立有效的人才竞争鼓励机制四、加强中小企业人才开发的对策措施当前,我县中小企业面临人民币升值、银根紧缩、本钱上涨、产业升级的巨大压力,人才开发也面临区域、综合经济实力、政策优势的竞争。
要在竞争中崛起,在竞争中取得优势,必须抓住开展机遇,克服“重资金、土地等要素破解,轻人才资源开发〞不良倾向,充分发挥党委政府的引导助推作用、中小企业的自身主体作用,相辅相成、相互促进、相互协调,加大人才开发力度,切实做好引才、育才、留才文章,着力缓解中小企业人才紧缺问题,有效扩大企业人才总量,提高企业人才质量,为企业转型提质提供有力的人才支撑,在“创业创新〞实践中推动又好又快开展〔一〕政府层面1、创新人才理念,发挥好政策制度导向作用一要坚持党管人才原那么,发挥制度导向作用要坚持将企业人才工作纳入党的人才工作总体战略的重点来抓,置于优先开展地位,科学规划,狠抓落实,深入实施“人才强县〞战略,大力开展“人才创强〞行动不断完善组织部门牵头抓总,人事、教育、宣传、团委、工会、经贸、发改、科技、统计、财政、税务等部门通力协作的体制机制,及时研究解决工作中遇到的困难、问题各部门要充分发挥职能优势,把效劳企业人才工作作为效劳经济建设的切入点来抓,改变抓人才工作是组织人事部门事情的观念,为企业人才队伍建设创造良好的行政环境和组织保障工业园区〔工业功能区〕和工业重点乡镇要设立企业人才工作站,在规模企业聘请人才工作联络员,把人才工作网络延伸到基层。
要创造条件、营造气氛,鼓励更多的企业人才以聘为政府工作参谋和中选人大代表、政协委员等形式参政议政,实现政治上有地位、经济上得实惠二要完善人才工作政策,发挥鼓励导向作用加强对现有人才政策的梳理、评估,及时调整不合时宜的政策规定,制订一批包括引进、培养、鼓励、关爱的配套政策突出企业主体地位,通过政府补贴、奖励等方法,切实帮助企业降低人才引进、培养本钱;完善柔性引才政策,通过工程聘用、任务聘用等灵活用人方式,重点引进一流的紧缺人才、创新型人才,吸引更多的专家、高层次技术人才采取兼职或短期工作的方式来缙工作;落实人才保障政策,在建设人才公寓、发放住房补助、月工作补贴、家属就业和子女就学等政策上取得突破;创新人才开发政策,在全面调查掌握我县企业人才队伍情况的根底上,综合分析比拟周边地区及中西部地区企业人才政策,广泛听取企业人才意见建议,有的放矢,科学定位,制订出台有利于企业人才开发的优惠政策,形成政策比拟优势三要加强典型示范宣传,发挥舆论导向作用一方面要设计载体,开展“十佳经营管理人才〞、“十佳科技创新人才〞、“百名技术能手〞等评选活动,大力宣传表彰企业人才创业创新的先进典型,增强企业人才荣誉感、自豪感,进一步扩大企业人才社会影响。
另一方面要经验带路,大力宣传企业重视人才开发,尊重人才、关心人才成长的先进典型,宣传推广企业在引才引智、留才、育才等方面的成功案例,使企业在人才开发中少走弯路、回头路同时,要重视人才工作示范基地建设,定期召开人才工作会议和企业人才工作现场会、开展“人才宣传月〞活动、举办人才工作巡回展览、摄制人才工作专题片等,宣传推广一些企业在人才评价鼓励、培养使用等方面的成功经验2、创新工作机制,加大企业人才集聚力度一要改善企业人才引进机制通过开展“百名企业经营管理人才引进工程〞、“千名技能人才引进工程〞等活动,有组织、有方案、有步骤地帮助企业引进紧缺人才根据工业行业特点,有选择地与其他欠兴旺地区人才市场对接,发挥经济社会比拟优势,引进实用人才,即在引进地域上合理选择中西部等经济相对落后、而人才又比拟集中的地区急需的高层次人才,可委托“猎头〞公司引进鼓励、帮助企业创新引才引智方式,外接科研机构,就近借才引智,或与高校院所共建研发中心,推进科技创新积极做好外国专家智力工程申报工作,引进国外智力,帮助企业突破高端技术瓶颈二要完善企业人才培养机制实施企业经营者素质提升工程,通过委托高校举办企业家培训班,帮助联系兴旺地区优秀企业,委派企业经营管理人才顶岗锻炼等形式,进一步完善企业。