庆节高速公路交通需求的探讨郭周祥10224005前言：由五部委制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》正式 下发，方案规定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日以及当年 国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日实行免费通行，免费通行的车辆 范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路 行驶的摩托车按国务院休假安排，此次免费通行的天数约为20天，占全年的 5. 5%o摘要：本文主要阐述了中国十一长假期间高速公路的交通拥堵问题，分析原 因，提出应对问题的措施关键字：高速公路，拥堵，需求问题阐述交通需求是指在一定时期内，一定价格水平下社会经济生活在货物与旅客空 间唯一方面所提出的具有支付能力的需要旅客运输需求一般可分为四类：公务、 商务、探亲、旅游随着居民消费水平的提高，探亲、访友、修养、旅游等消费 性旅行需求必然随之增长假期间，国家为了促进消费，缓解人们的生活压力，减少旅客的出行支出, 让公路回归公益性,发布了 “高速免费”政策收费公路免收通行费第一天，北京各条高速公路就迎来车流“井喷”据交 通部门统计，9刀30日各条高速路车流平均增长达25%,其中，京港澳、京开增 长较多，京港澳车流量增长超过40%,基木上都是由事故造成，与同期相比，事 故量增长近10倍。
据首发集团京开路分公司副经理齐春舰介绍，从零点至6点，杜家坎收费站 岀京车流量达1・7万辆，而同期的车流量在4000辆，超过4倍还多3个小 时的通行量是过去24小时的量市交通委预计，高速路总交通量将比去年同 期增长34. 6%,达170万辆，其中，京藏和京承高速的交通压力将有所增大十 月一日本市高速路总交通量为162.7万辆,而去年10月1日总交通量则为126. 3 万辆随之带来的当然是堵车严重和事故高发首先是高速堵车问题，从八天假期 来看，应该是两头堵，免费不免卡的措施增加了高速入口的拥堵，不过，在北京 第一个免卡之后，交通部也在全国范围开始免卡但是车流量实在过大，部分高 速仍然堵成一条长龙由于堵的时间太长，高速公路上也出现了遛狗、做操、其 至打网球等奇特的休闲景彖对于事故，比如说浙江，双节八天时间内，全省高速公路共发生交通事故 4752起，同比上升3.1倍长假第一天，事故量更甚其中，杭州路段的第一 天的事故量是平时的8倍一位高速交警一天处理了 50起事故，他一肓忙到10 月1日凌晨4点下班的吋候，还有好多车停着没处理完而人多数事故都是因为 跟车过近，或随意变道造成的原因分析> 在道路通行能力与汽车快速发展之间矛盾日渐突出的今天，我国高速公路本身就比较拥挤。
私家车数量激增、经济发展等因索刺激出行的公众人数增多是拥堵的根木原因面对飞速增长的汽车数量，中国公路建设力不从心> 由于以前没有过这样处理问题的经验，高速公路管理部门的管理措施还有待改善比如说造成这次高速公路的拥堵的一个重要问题：信息更新发布 不及时和完善应对高速路大拥堵必须实时公布交通流量，让消费者提前了 解各高速公路的运行路况，让高速上和即将进入高速的人了解到哪里在堵车, 要堵多少时间，然后考虑自己是否该换一条路线或及时在下一个收费口下高 速就运输需求分析上來看而 影响运输服务数量的主要因素 为运输服务价格所以高速免 费将运输服务价格压到最低， 必然促进消费者的交通需求 如交通需求曲线所描述，如果 运输服务价格下降，则需求者 对运输的需求量将会增加；反 之则减，即运输需求与运价是 反方向变化的，这是运输需求 的一般规律高速公路拥堵的主要地点是在收费口高速路本应以速度为本，应收费站造成拥堵既是对公共资源的浪费，也是对公共利益的损害收费站的大量存在导致车辆通行缓慢，影响了高速公路的通行效率，尤其是这次出行高峰 的节假日，这一问题表现得尤为突出所以长假前几天，很多高速路口前都 造成了大拥堵。
> 还有就是人们的心态问题，因为这是中国第一次实行长假高速免费政策, 很多人都想尝一次鲜，所以就开着私家车上了高速那么在道路通行能力与汽车快速发展之间矛盾日渐突出的今天，如何在现有 的高速公路大环境下减少交通拥堵，缓解交通压力成为人们首要解决的问题，所 以要采取必要的交通需求管理措施应对措施1） 对于高速公路收费口，我们可以借鉴徳国等国家的高速路网，他们基本 上见不到收费站，更别说收费站拥堵现象了，即使有卡车要收费也主要依靠智能 化不停车电子收费系统（ETC）,大大提高高速公路的通行效率反观国内，这次 免费政策后的高速路，减少了缴费这一步骤，上高速路的领卡，到省市区的分界 线在收费站换卡都没少且不停车收费系统普及率低，各个步骤主要靠人工，这 就大大降低了通车效率所以交通运输部统一安排，从10月4 FI 12时起，各高 速公路对7座及以下小型客车采取不发卡通行措施取得了很好的效果2） 在拥堵路段，及时实施分流、限流措施，缓解交通压力当拥堵发生吋， 及时通知各收费口和路上司机，对于收费口，减少即将要进入拥挤路段的车辆, 限制流量，避免“添堵”对于路上司机，及时改变路径，避免驶上拥挤路段， 或提前下高速。
3） 人们应尽量避开两大高峰期，从9月30日6点开始，出城车流量增大, 一直持续到当天12时许返程高峰从10月7日11吋开始，持续到当晚20吋许从以往的经验判断，综合考虑此次车流量增大的因素，交警部门预计这两个时 段高速道口较为拥堵所以建议，有条件的市民可以避开这两个时间段进出城4） 开车不要“挤到一块”，路途较短的，可选择国道省道出行，不要在高峰 时段驶上高速公路通行如若碰到拥堵，非但没有节省自己的时间，还会把宝贵 的吋间耗费在等待上5） 交通需求管理的运输组织对策上來说，即使实行免费，也不应该只对7 座以下（含7座）载客车辆免费，也应该对大容量载客车辆免费，实现共乘，促 进人们利用大容量、快速公共交通，压减私家车出行6） 交警部门应对高速事故将快处快撤一、高速公路交警开警车上路巡逻， 随吋处理占用应急车道、不按规定车道行驶等违法行为和突发事件二、拖车严 阵以待，随时可将高速公路上的事故车辆拖离现场，以免影响高速公路通行三、 通过高速公路电子显示屏、广播等方式及时发布实时路况，引导市民出行总结仅北京市，根据交通委发布的数据，国庆8天，全市高速公路网小客车的交 通量为1127万辆次，按照一辆车3名乘客来平均，有3381万人享受到了这项福 利。
公路属于公共设施，交通部和各级地方政府加大对公路建设、运营和管理 的投入，降低社会运营成本，保障公路的建设、公路从收费向公益性回归，体现 了政府责任虽然受惠者众，但是对于高速路免费的政策，仍然有质疑和反对的声咅，假 口首尾出现的高速路拥堵似乎也为这些异议提供了证据支持免费继续还是取消 免费，在免费结束之后，回头看看当初推行免费的那些理由，再看看这次假期中 的数字，大家也许会更容易取得共识在交通需求管理理论上讲，这项“高速免费”政策并不利于交通需求管理, 反而扩大的交通需求，增加了交通需求管理的难度我国高速路在往年节假日也 会出现局部的拥堵，免费促进了消费者交通需求的增长，势必会造成更大的拥堵 但政策本身是利民的，可以让公路回归公益性，让改革惠及大众，体现了社会的 公平和公益同时好的政策，是否能够取得好的效果，很多时候，还要看执行中的配套规 定，还有很多小细节比如，小客车免费，很多人认为不符合公共交通优先的理 念，那么，能否也让长途客运的车辆也享受免费措施，规定这个时间段的长途车 票降价，就能够惠及乘客而不是客运公司；再比如，免费时间将要结束的时候, 是不是可以有1个小时的缓冲期，方便路上的车辆选择交通路线，或者按照120 公里的平均时速，把该免费的里程扣除后再收费，也避免车辆在不熟悉的路段进 出高速可能产生的风险；再比如，能否协调城市交警在假日里补充到高速交警队 伍里，以提高事故处理能力，减少占道时间……反观中国的交通现状，就像中国现阶段的主要矛盾：人民群众H益增长的物 质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾。
同样中国的公路里程也远远不能满 足人们日益增长的交通需求，所以交通需求管理也变得至关重要期待下一次，我们做得更好，感受更好。