浅论解决唐县水资源短缺问题的对策与建议【摘 要】本文对唐县水资源短缺问题进行了初步探讨，旨在转变观 念，按照新时期的治水方针和治水思路，制定科学合理的水资源管理利用 规划，提出符合客观规律的水资源利用及节水措施，促进唐县水资源可持 续发展，建立节水型社会关键词】水资源管理；节水用水；问题探讨1唐县水资源概况唐县位于河北省保定地区西部，总面积1417平方公里，人口 53万 县域西北部为山地，中部为丘陵，东南部为平原唐河纵贯全境，注入西 大洋水库通天河斜穿西北山区，城北河、放水河由经中部丘陵及平原地 带东注县域内属大陆性季风气候，年降水量地域差异明显，降水量年度 分配极为不均，全年降水量的80%左右集中在汛期（6~9月），多年平均 降水量为565毫米唐县多年平均水资源总量为18648万m3其中山区及山丘区水资源总 量为12804万m3；平原区水资源总量为5844万m3人均水资源量占有量 331立方米，仅为全国人均的15%,属极度缺水区唐县山区地表水比较丰富，平原区河流很少，且只有汛期特大暴雨才 能形成径流，并且需要迅速排除，故平原径流的可利用量极少，故主要以 地下水资源为主唐县河流水质水质状况比较好，河流常年有水。
县内第 二大河通天河冃前已成为季节河其它放水河、城北河等小河流均已断流2全县年供水量唐县境内的供水工程主要为分为蓄水工、引水工程和提水工程H前, 全县境内现冇蓄水工程冇102处其中大（一）型水库1座，总库容10. 7 亿m3 ,兴利库容3. 005亿m3；小水库25座，其中小（一）型水库3座, 总库容1296万m3,兴利库容716万立方米，控制流域面积161. 5平方公 里；小（二）型水库22座，设计总库容477. 1万立方米，兴利库容310.9 万立方米，控制流域面积107. 83平方公里；塘坝76座，总库容为89. 175 万m3现有引水工程10处，提扬水工程30处，总供水量550万m3地下水供水工程，全县农业灌溉机井保有量2247眼，其中浅井2217 眼，深井30眼，地下水实际开采量为8608万m3.2011年全县地表水年供水量5644万m3全县多年平均地表水可利用 量（50%平率年）7743万m3,从水量上看，尚有2099万m3的潜力可挖（未 包扌舌出境水量，2011年全县地表水出境水量为9283力•立方米）3存在的主要问题3. 1平原区超采严重，水资源利用率低县城平原区主要位于县城东南部，属唐河冲洪积扇平原，含水层厚度 为3—40米，主要由砂、卵、砾石组成。
由于埋深较浅，易于开采，故此 地区多为自备井开采农村用水几乎家家潜水泵，农田多为井灌区，主要 采用人水漫灌的方式进行灌溉受传统“水是取之不尽用之不竭”观念影 响，加Z目前农业用水除电费外没有收取其它费用，节水意识淡薄平原 区一些工业企业生产工艺落后，没有节水措施，“跑、冒、滴、漏”现象 普遍存在根据平原区分布的几眼观测井计算，2011平原区地下水平均埋 深为27. 69米，亏水量为2674万立方米自2001年至2011年十年间， 由于过度开采，造成补采不平衡，平原区地下水位埋深下降达14.09米3.2山区部分地区存在人畜饮水|木|难，农田靠天吃饭唐县县域内山区面积达70%左右，由于缺乏资金，打不出深井，部分 深山区目前仍然存在人畜饮水困难现象，有些自然村要到几里外的邻村去 挑水山区部分农出为旱地，靠天吃饭3.3县城城区存在吃水难问题唐县县城位于县域东南部，丘陵区与平原区交界地带，全部采用自备 井城区北部因离山丘较近，随着地下水位的急剧下降，原来的自备井已 经干涸地下为山石岩层，已无含水层，无法开凿更深的自备井，部分单 位小区不得不实行定时供水，个别单位有拉水吃现象3.4水资源管理亟需加强。
县城内各企、事业单位和部分个体户的均采用自备水源井，不利于统 一管理，不利于水资源的优化配置和科学调度同时，自备井用水户为 追求自身利益，无计划、无序开采地下水，给本就脆弱的地下水带来严重 破坏，取缔自备水源井成为建立统一、完善、覆盖面广的县城供水保障体 系的前提条件4对策与建议4. 1加大节水力度，提高利用率针对平原区仍然普遍采用大水漫灌的灌溉方式，用水效率低现象，建 议大力兴修节水灌溉，修建管灌、滴灌工程，种植节水作物对工业企业, 加大监管力度，严把审批关，严格控制用水总量，修建节水设施，提高重复利用率，提咼用水效率O4. 2山区大力修建水利工程在山区因为地表水资源较为丰富，所以应大力修建水利工程，修建引 水工程和提水工程，解决部分旱地农田灌溉问题在饮水困难的山村，着 力实施人畜饮水工程，多方筹措资金，打深井，实现村镇统一供水，解决 吃水难问题4・3县城加快实施统一供水进程在城区利用自备水源和南水北调分配水量，修建统一供水工程目前, 唐县已有部分小区和单位用上了自来水，但一些个体户、商户、私企业单 位及城中村因为还可以用到廉价的自备水源，统一供水工程进展缓慢按 照国家法律法规，强制封闭自备井，加快实施统一供水工程，统一安装量 水设施，即可以促进节水用水，又方便统一管理。
4.4加强水资源管理，优化配置水资源加强水资源管理，严格按照水法规要求审批用水许可，凡是取用水户 必须安装量水设施凡是新建项目必须编制水资源论证报告，实施节水设 施与主体工程同时设计、同时开工、同时投入使用的“三同时”制度对 高耗水企业做水平衡测试，严格控制用水定额，对超定额用水量不予审批在掌握全县可利用的水资源量及供水工程可供水量的基础上，制定出 各行业的用水定额，编制水权分配方案，将水资源合理配置到社会各行业 Z中，同时，根据水资源的承载能力优化全县及其水源地的产业结构，做 到以水定发展、以水调结构，使有限的水资源实现效益的最大化4.5加大法律法规宣传力度，营造节约用水的良好氛围充分利用广播、电视等新闻媒体和“中国水周”、“世界水口”、“法制 宣传日”等契机，向各单位、企业、群众宣传相关法律法规和用水现状， 增强人民群众的水危机意识，自觉投入到节约用水行列中来。