天津市农村平房改造情况研究 班级：0801班 姓名：王帅 学号：2008106010104 天津市2010年拥有常住人口1150万，其中农村人口444.94万人，占全市人口38.69%，且有逐年递增的趋势因此，发展农村经济对带动整个城市经济有着积极而重要的作用 平房改造作为农村城镇化的重要手段之一，正逐年逐步深入到农村的每一个角落，将农村于城镇紧紧联系在一起，对实现城村接轨，农村经济转型起着重要的作用自2010年至今，施行农村平房改造仅有1年的时间期间，共完成拆迁212万平方米，开工263万平方米，效果令人瞩目 一、农村平房改造对农村的经济产生深远的影响 1.农村在居住环境、投资环境方面不如城镇，如不经过改善，与城镇的差距就会越来越大，形成“马太”效应，即穷者越穷，富者越富，拉大贫富差距，不利于经济发展，还会增加社会不稳定因素 通过施行平房改造，改善农村居住环境，吸引外部资金，能够改善农村人口的居住环境，缩小贫富差距，有利于社会的和谐与稳定 2.农村人口拥有的财富比城镇人口少随着房价的上涨，城镇房价每平米价格已接近每平方米8000元。
城镇人想要买套房变得越来越困难，何况是经济实力更低的农村居住人口，买房更是遥不可及通过施行平房改造，建设经济适用房、发放住房补贴及还迁费，保证农村百姓的住房供给 二、农村平房改造带动城镇经济的发展 1. 2010年开始的农村平房改造，其实是和城镇施行的平房改造遥相呼应的远在1995年，天津市政府就开始对城区的危旧平房进行改造，治理海河周边的环境，扩建道路十五年过去了，施行的一系列措施得到了回报如今，城区高楼林立，道路宽阔，海河周边环境优美天津正向着中国北方的金融中心的目标迈进 与此同时，正进行的农村平房改造工程，可以吸引城区的多余资金以及劳动力，减轻城区为此支付的多余成本将有限的资金用到适合的地方，提高资金的使用效率；将多余的城市劳动力提供给缺乏劳动力的农村，既减轻了城镇福利费支出的规模，又增加了就业岗位此举可谓一举两得 2. 2010年中央政府采取了诸多措施调控房价，如提高银行贷款利率等等虽然某种程度上抑制住了房价不断上涨的势头，但北京、上海等一线城市商品房价格仍然居高不下天津市也一样，市区的商品房平均价格2010年下半年每平方米接近8000元这其中除了将房子作为商品人为炒作外，市区面积有限、城镇人口不断上涨等成为了主要原因。
上述问题一天得不到解决，房价一天就降不下来 本人认为，农村平房改造是现阶段重要的解决手段之一通过农村平改，有朝一日可以将农村转变为城市，即农村城镇化在面积宽广的农村建造大量的经济适用房和与城镇相同规格的商品房经适房满足广大农村百姓的需求，而城镇居民可以通过购买农村商品房向农村转移大量建造的用房可以改变商品房的供需情况，有供不应求向供需平衡变化，有效地抑制房价不正常增长和有效地控制房价 三、进行农村平房改造应慎之又慎，处理不好会带来诸多弊端1.天津农村平房往往为四合院式，面积较大，按照面积计算获得的拆迁补偿数额一般很高，平均每户100至200万之间，有的甚至达到了300多万，许多平房改造地区的农民一夜之间就变成了“暴发户”由于农民普遍缺乏相应的理财观念与知识，加上突然之间有了钱，容易造成铺张浪费的情况和养成不劳而获的习惯2.农村一般人口很多，进行平改过程中，倘若当地政府与拆迁户未达成有效的协议或者拆迁合同中某些细节没有协商清楚，容易引起官民冲突，甚至导致人员的伤亡最近几年网上关于拆迁中矛盾引起村民与政府冲突的新闻屡见不鲜，这就是最好的例证 农村居民在遇到相关问题时，往往试图通过信访解决问题，维护自己的权利。
但由于我国信访制度不健全，许多村民往往无功而返情急之下，为了向当地政府讨要说法，他们通常拒绝搬迁，成为“钉子户”，造成平改进度的延迟3. 平改过程中，如果相关部门监管不严，容易使当地政府人员产生“寻租”行为当地官员进行权钱交易，与某些工程承包商沆瀣一气，在招投标过程中，进行暗箱操作，破坏正常的市场竞争秩序某些承包商偷工减料，当地政府睁一只眼闭一只眼，容易造成“豆腐渣”工程，对当地居民的安全和合法权益构成威胁4. 为保证国家粮食的供应安全，我国政府规定2亿亩为我国耕地面积的最低保证由上到下，天津市对当地的耕地面积也有相应的规定处在平改过程中的农村拥有大量的耕地，倘若处理不好会造成耕地面积的大量减少，影响粮食的供应 某些官员为了自己的利益或者所谓的“政绩”，置国家粮食安全于不顾，虚报或谎报耕地数量，以便将更多的耕地用作建设用地，造成大量的良田减少这种现象各地屡见不鲜，种种浪费行为积少成多，致使我国现有的实际耕地面积逐步逼近2亿亩的警戒线5.平房改造进行后，农民失去了自己赖以生存的土地，农业户口变成了非农业户口，农民变成了城镇居民农民，顾名思义，就是以种地为生他们大部分没有一技之长，失去土地之后，在城镇中往往很难找到相对稳定的工作。
平改之后，非就业人口大量增加，给城市的经济造成严重的影响四、解决办法1.改变以往的补助方式，增强农村居民的理财观念在平房改造后，减少拆迁补偿金的发放金额，以相应面积的经济适用房或商品房取而代之，即“以房代钱”或者在指定银行设立相关账户，存入拆迁补偿金，当地政府派专人进行管理，根据每家每户的具体情况定期发放与此同时，加强向农村居民宣传相关理财观念的力度2.平房改造工程的进度应该与城市就业岗位的增长速度大体保持一致，以便平房改造之后，有充足的就业岗位接纳突然增加的就业人口同时，政府和社会方面，应该采取相应措施对来自农村的劳动力进行培训，培养出适合城市发展需要的劳动力3.加强平改过程中的监督管理力度，杜绝腐败现象招投标过程中，自觉接受大众舆论、媒体的监督，发现问题要及时解决，坚决抵制“暗箱”操作建立健全信访制度，各地政府收到相关地区居民的投诉，不论大小，都要及时有效地处理同时，要建立完善的工程运行制度，不提倡给予某个或某些官员太多太大的权利，减少“寻租”行为5、 农村平房改造利国利民，造福社会 中国有13亿人口，其中8亿为农民因此农民富则国富，农民强则国强平房改造会帮助中国农民住上了新房，改善居住环境，解决他们的后顾之忧，让他们更好地融入社会，加入到社会建设中来。
2003年国务院取消了农业税，解除了自封建社会以来绑在农民身上几千年的枷锁2006年推行的农村合作医疗，从某种程度上解决农民“看病难”的问题我相信，有朝一日，农村平房改造同样会给予农民以便利，让他们有容身的空间，衣食无忧。