1 -附件附件 1： ：行政事业单位资产管理信息系统资料录入说明行政事业单位资产管理信息系统资料录入说明一、关于纳入系统管理的范围一、关于纳入系统管理的范围（一）（一）纳纳入系入系统统管理的管理的单单位位按照《河南省行政事业单位资产管理办法》（省政府第108 号令）确定的管理范围界定即：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民族党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和占有、使用国有资产的社会团体，以及除实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位之外的其他各级各类事业单位纳纳入系入系统统管理范管理范围围的的单单位，无位，无论财务论财务和和资产资产是否独立，是否独立，无无论论是否有是否有资产资产，均，均应应在系在系统统中独立填中独立填报报相关数据相关数据资资料二）（二）纳纳入系入系统统管理的管理的资产资产纳入系统管理的资产包括单位的全部资产，只要单位属于行政事业单位资产管理的范围，无论取得资产时的资金来源于哪个部门、资产性质是什么，均应将单位的全部资产纳入系统管理主要包括：财政性资金形成的资产、利用国家赋予的职能或政策取得的资产、各种会费形成的资产、接受捐赠取得的资产、经营性收入取得的资产等。
二、关于填报说明二、关于填报说明上上报报数据的基准日数据的基准日为为 2009 年年 12 月月 31 日 2 -（一）（一）《 《单单位情况表位情况表》 》指指标标填填报说报说明明1、单位名称按编办文件核发的单位名称填写，不得自行简称如河南省财政厅，不要填写成省财政厅；河南省国有资产监督管理委员会，不要填写成省国资委2、单位层次代码按 3,3,3 结构赋码由各级财政部门按照《河南省行政事业单位“单位层次代码”编码规则》对所属行政事业单位统一赋码，省直行政事业单位“单位层次代码”见《河南省省级行政事业单位“单位层次代码”一览表》,上传在河南省财政预算执行系统(网址 http://10.8.4.100)网页 中“行政事业单位资产管理”板块中的“下载中心”(详细地址是：http://10.8.4.100／zcgl/dwsoft.asp)《河南省省级行政事业单位“单位层次代码”一览表》中所列单位，不是界定行政事业单位资产管理信息系统范围的依据，单位是否列入系统管理，应以省政府 108 号令为准因此，应列入系统管理的单位而没有赋码的请及时与省财政厅联系3、组织机构代码根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的 9 位数填列。
未领取组织机构代码的单位，应到技术监督管理部门办理代码证，确无代码的，按部门决算- 3 -赋予各地市的编码规则由各级财政部门统一编码4、单位类型依据编办核定的单位性质，从下拉箭头中展开的内容进行选择填报共分四种类型：01-行政单位,可直接选择填报；单位类型为 02-事业单位时，必须从该类型下的明细项中选择填报，即 0201-财政补助事业单位(含财政全供事业单位)；0202-经费自理事业单位；0203-企业化管理事业单位（企业化管理事业单位一般执行的是企业会计制度，凡选“0203－企业化管理事业单位”的，请予核实5、单位垂管状况共二项选择，分别是“垂管单位”和“非垂管单位”目前，我省实行垂直管理的部门主要是：省地税系统、省工商系统、省质量技术监督系统、省国家安全系统等所属的省、市、县、乡级单位其他部门所属单位均是“非垂管单位”6、预算级次从下拉箭头中选择填报省直单位统一选填“2 省级”，实行垂直管理的地税、工商、技术监督等部门的基层单位也必须选填“2 省级”；省辖市市直单位统一选填“3 市级”；省直管县和省辖市所属县（市区）级直属单位统一选填“4 县级”；乡（镇、办事处）级单位统一选填“5 乡级”。
7、行业按编办核定的职能，从下拉箭头展开的内容中选择填报 4 -单位性质为国家行政机构时，行政机构需分为综合事务、对外事务、公共安全事务、社会事务、经济事务、政府事务、行政监督等七种情况选择填报，如何区分，可在互联网 查询，具体分类情况如下：（1）“综合事务管理机构”包括：各级人民政府计划、财政、审计、监察、科技、税务、海关、外汇、统计、保密等行政机构；从事港、澳、台行政事务的活动的机构；各级政府所属部门从事政策、法制研究及参事等活动的机构；各级政府批准的开发区（经济技术开发区、高新技术产业开发区等）管理机构；各级政府派出的办事机构（如政府办事处）2）“对外事务管理机构”包括：政府部门从事外交、外事的行政事务活动的机构；我国驻外使领馆等机构3）“公共安全事务管理机构”包括：各级政府部门从事社会治安、公共安全、消防、监狱、劳教等活动的机构；铁路、港口、民航、林区、海关等部门中的人民警察机构4）“社会事务管理机构”包括：各级政府部门从事教育、司法、文化、卫生、计划生育、民政（含政府救济、婚姻登记、调解以及民事纠纷调解等）、民族等行政事务的机构；各级政府部门从事广播电影电视、体育、新闻出版、环保、药品监督、宗教、专利、文物、中医药等行政事务的机构；。
5）“经济事务管理机构”： 各级政府部门从事经贸管理、劳动和社会保障、农业、建设（含房改、城建、市政等）、国土- 5 -资源、交通、铁道、信息产业、对外贸易经济、水利等行政事务的机构； 各级政府部门从事林业、邮政、旅游、民航、质量监督、出入境检验检疫、工商行政管理、外国专家管理、粮食及储备、海洋、测绘、安全生产、烟草专卖等行政事务的机构6）“行政监督检查机构”包括：各级政府部门从事工商、产品质量、技术标准、出入境检验检疫、食品卫生、药品、医疗、文化、城管、市容、综合治理等活动的机构；各级政府部门从事环境保护有关的检查、监督、稽查、查处活动的机构（如森林、沙漠化、水土保持、河流、湖泊、海洋、大气、野生动植物，以及废气、污水、垃圾、废弃物、噪音、有毒有害物质等）; 各级政府部门从事与经济建设有关的检查、监督、稽查、查处等活动的机构（如海关、税务、审计、统计、建筑施工、市政建设、公共设施、劳动、土地、交通、旅游等）；（7）“政府事务管理机构”包括：人事部门、政府机关事务管理部门、政府采购管理部门以及其他从事政府事务管理的部门8、财务制度系统中内置了“行政单位财务制度”和“事业单位财务制度”二种，根据单位实际执行的制度情况选择填报。
医院、高校、地勘等执行行业会计制度的单位按“事业单位会计制度”选择填报一般而言，行政事业单位执行的会计制度应与编- 6 -办核定的单位性质相一致，填写该指标时，注意与相关信息保持一致财务和资产没有实行独立核算的单位，应与核算其财务和资产的单位选择的制度一致9、同级财政单位层次代码统一填写本级财政厅（局）的“单位层次代码”如省直各单位均填写省财政厅机关的“单位层次代码”，即：“410110210035101”10、批准设立文号填写单位设立时的文号，如因历史原因查不到设立文号的，填写各级政府最近下达的三定方案文号11、成立日期填写单位最早设立的时间12、备注单位如有合署办公、财务资产在一起核算等特殊情况时，或单位认为有需说明的事项时，在备注中予以说明另外，为便于工作联系，各单位在行政事业单位资产管理信息系统（单位版）中，录入“单位情况表”信息时，请将本单位负责资产管理工作的联系部门、人员姓名、职务、、号码等信息在“备注”栏内填写清楚，随资产管理数据一并报送全省行政事业单位资产管理信息系统中13、注意事项- 7 -一是，信息要填写完整，特别是黑体字信息不要漏填；二是，信息要填写准确，特别是红色字体信息要认真进行核实；三是信息间的逻辑关系要正确，如：“单位类型”与“单位基本性质”、 “财务制度”与“管理办法”、 “预算级次”与“所属财政关系”等信息要相互衔接。
二）（二）《 《机构人机构人员员情况表情况表》 》指指标标填填报说报说明明本表信息是资产管理的重要信息，必须正确填报1、一般预算财政拨款（补助）开支人数这个指标包括二部分人数，一是“一般预算财政拨款开支人数”，是指行政单位（含实行公务员管理的事业单位），在“行政运行”、 “行政单位离退休”科目用一般预算财政拨款开支基本工资的人员，以及在其他的支出功能分类科目用一般预算财政拨款开支基本工资的行政人员；二是“一般预算财政补助开支人数”，是指单位在“行政运行”、 “行政单位离退休”以外科目用一般预算财政补助开支基本工资的事业人员一般预算财政拨款、补助开支人数”具体包括：（1）单位用一般预算财政拨款、补助开支基本工资的人员 （2）基本工资全部或部分由纳入一般预算管理的行政事业性收费开支的人员以下人员不列入“一般预算财政拨款开支人数”和“一般预算财政补助开支人数”统计范围：（1）原未列入一般预算财政拨款（补助）开支人员范围，由于经费管理和拨付方式转变，- 8 -用纳入预算管理的政府性基金开支的人员 （2）编制部门批准为财政补助事业编制，但实际未由财政部门开支或补助开支基本工资的在职人员 （3）编制部门批准为经费自理事业编制。
通过尚未纳入预算管理的行政事业性收费解决工资的人员4）行政机构和事业单位中用财政拨款开支或补助开支基本工资的遗属、临时工作人员 （5）民政优抚对象、村干部、下岗职工、城镇居民最低生活保障对象等财政进行适当补助的人员2、独立编制机构数填列经政府编制管理部门批准的行政事业机构数，不包括内设机构如财政厅内部各处室均不是独立编制机构数3、独立核算机构数填列经政府编制管理部门批准并实行财务独立核算的行政事业机构数实际管理中下列情况应区别填报：（1）本单位的财务和资产没有独立核算的不应填数;（2）本单位的财务和资产独立核算的，应填 1 个；（3）本单位的财务和资产核算中包括其他单位的，也应填 1 个三）（三）《 《基基础础信息信息》 》填填报说报说明明基础信息包括：使用／管理部门、人员、存放地点等，是资产管理卡片中的基本信息，在基础信息中一次性录入后，在填报资产管理卡片时可直接从下拉箭头中选取，避免了每- 9 -张卡片都需要录入的麻烦1、使用／管理部门使用／管理部门为单位的内设机构，录入时需填写“部门代码”、 “部门名称”等， “助记码”自动生成， “部门代码”应按照4,3,3 的结构编码,填报中,原则上按照“三定”方案中明确的内设机构顺序填列。
2、人员信息录入所有使用资产的人员、人员信息代码可自行确定位数，原则上按自然数顺序排列3、存放地点录入所有资产的存放地点、地点代码应按照 4,3,3 的结构编码，原则上存放地点编码应按一定规律填写四）（四）《 《资产负债资产负债表表》 》填填报说报说明明资产负债表按单位执行会计制度分《行政单位资产负债表》和《事业单位资产负债表》二类，软件中是按执行的资产管理制度来确定的，如单位执行的是《行政单位国有资产管理办法》，软件将自动显示《行政单位资产负债表》本表是重要的资产信息报表，表中数据应与财务账、资产账、系统中的卡片汇总数据保持一致注意事项：一是，表中的“固定资产”不包括资产配置卡片中的“无形资产”；二是，根据财务制度规定，表中指标信息一般不应有负数，如有负数，应按规定予以纠正 10 -（五）（五）《 《资产资产管理卡片管理卡片》 》填填报说报说明明录入卡片的资产 12 类,除图书可以批量录入外，其余资产应按照“一物一卡一码”的要求录入基础信息中录入的使用／管理部门、人员、存放地点等均形成了枚举字典，置于下拉箭头选项中，取得方式、权属性质、使用状况等信息，也按相应的分类置予下拉箭头中录入中，应注意以下要求：1、 “取得日期”，一定要填写资产实际取得的日期，不能填写为向软件中录入卡片的时间。
2、 “使用年限”指的是该资产预计能使用的年限，年限单位为“月” “折旧状态”为“提折旧”时，自动弹出折旧信息表，再单独填写；“折旧状态”为“不提折旧”或“已完成折旧”时，直接在卡片中填写3、卡片信息要填写完整，同一件资产卡片中的相关信息勾稽关系要。