书山有路勤为径,学海无涯苦作舟关于大房郢水库环境保护情况的调研报告 “抓班子、带队伍、提改革、促发展” 大房郢水库被喻为合肥市民的两大水缸之一,但伴随着合肥区域性特大城市建设的推进,常住人口不断增加,水库的饮用水资源已远远不能满足市民的生活需要据了解,2021年合肥市从六安市购买源水达1.6亿多立方米,2021年达2亿立方米,2021达1.8亿立方米因此,保护两大水库的饮用水源安全工作更加重要近期,区环保局通过实地考察、历史文献查阅、座谈讨论相结合的方式,对大房郢水库的环保工作进行了一次调查,现将有关情况报告如下: 一、大房郢水库的坎坷历史 在解放之初,为了杜绝旱涝灾害,合肥的水库建设进入了大发展阶段合肥的水库始建于1952年,曾掀起了两次建库高潮,在这一期间全合肥修建了水库215座,其中大型的董铺水库,是在1952年、1954年南淝河大洪水导致合肥城乡遭受严重水灾后,为治理南淝河减轻洪水威胁而建成的上世纪50年代,在苏联水利专家的理论指导下,关于合肥水利形成的规模意见是:在南淝河上游正源与四里河下游,兴建董铺和大房郢两座大型水库1958年,大房郢水库破土动工。
但开工不久,因遇三年(1959~1961)自然灾害而停工,因工程被迁走的百姓又回归到这一片他们熟悉的土地上世纪90年代,大房郢水库的重建又被提上日程1997年工作人员做前期测量、拆迁安置工作时,五十年代遗留的土堆依然存在于眼前,是一条长长的土坝 2021年,建成后的大房郢水库主坝长2135米,最大坝高24.5米,总蓄水1.84亿立方主坝离市中心仅5公里总投资6.53亿元,施工期为28个月每年可为市民提供优质水1亿多立方米;也可同董铺水库联合调度,使合肥市的防洪能力由原先的20年一遇提高到100年一遇标准从此,合肥北部局部地区水量不足、水压不够的问题也得以彻底解决 二、大房郢水库及周边环境现状 水源地的保护毋庸置疑然而,经调查发现,水库周边存在着污染隐患: 1、水库周边的农田使用农药、化肥严重污染水体水库流域面积约1.5平方公里,80%是农田和菜地,其中一级保护区外延200米内菜地面积达3.37平方公里,农田15.81平方公里,经济果林1.39平方公里这些菜地、农田、果林使用的农药和化肥,随雨水流入到两大水库之中,严重威胁着两大水库的水源安全 2、水库周边工业污水严重污染水体。
双凤工业园区约有203家企业,部分企业的工业污水直接排放进入大房郢水库;岗集工业园区约有85家企业,整个园区的工业污水和生活污水一直没进市政管网,直接排放进入大房郢水库除两大工业园区企业外,两大水库周边还有机械加工、化工、制药、轮胎翻新等多家企业,工业污水都长期排放进入两大水库 3、水库周边生活污水和养殖业污水、污物严重污染水体一级保护区内居民将近5000人,加之周边酒店、休闲场所、养殖业等生活污水、污物长期流入两大水库,严重威胁两大水库水源安全 三、政府做出了行之有效的工作与努力: 一、提供资料,制定法规 我市现已修订编制了《合肥市两大水库水源保护区综合规划》重新规划了以及保护区面积约40平方公里,二级保护区面积约122平方公里,新增了40平方公里,准保护区面积扩大到所有汇水区域,总面积已达到354平方公里2021年又出台了《合肥市董铺水库、大房郢水库水源保护区规划导则及控规》对饮用水源保护区内村庄搬迁和面源污染整治、项目准入范围、生态修复等方面降下来系统规划,提出构筑环境治理、生态修复和生态保护三道屏障通过这次的细致的调研活动我局对水库现在的环境状况已经有了深入的了解。
未来我们庐阳区环保局还将安排系统的调研计划,安排不同的时间分阶段的进行各项关于大房郢水库环境保护状况及周边生态环境的调查力争通过我们的调研及研究活动,将水库现在存在的环境问题及时准备的反馈给相关政府部门,让他们及时了解包括水库环境所急待解决的问题,从而能够依据事实情况和未来发展的需求制定出相关的法规制度 二、积极推动水库周边环保基础设施建设,统筹推进污染整治 2021年,庐阳区环保准备按照国家环保部规范要求,进一步加强水库环保标志建设计划在水库周边按照需求新设交通警示牌及环保宣传牌同时将加强对水库周边环境的整治,据合肥市的统一部署,在保护区内的三十岗、岗集等乡镇将优先实施农村环境连片整治项目,2021年,岗集镇已经搬迁了9个村庄,今年又搬迁了3个村庄同时5年内,合肥董埔和大房郢两大水库二级保护区内的所有居民和企业都将外迁,涉及6万余人计划从2021年起,用3到5年的时间搬迁二级保护区内的所有居民和企业在此过程中庐阳区环保局将积极配合各级有关部门,做好搬迁的前期准备工作,做好相关的宣传工作力争通过我们和各级部门的良好配合,保证搬迁工作计划的顺利实现 三、加强环境监管,构建长效保护机制。
严把环评关,牢固树立“环保优先”的理念,审慎把好水库周边建设项目环评审批2021年,专门出台了《董铺、大房郢水库保护区建设项目环境管理意见》,自2021年以来共拒批涉及城市饮用水源保护建设项目的18个 未来我们更加严格的按照加强对市委市政府及上级环保部门对水库保护区建设的要求布置后续工作,强化我们内部联动,我们按照职责分工,成立独立的工作小组加强对水库环境的监督、检查和管理对水库周边建设项目的环评进行严格把关,对不符合环保要求的项目坚决不予通过同时协调解决水库保护区内的违法行为,强化应急管理,积极建设应急物资储备同时在辖区内积极开展各项环保宣传活动,引导庐阳区乃至全市社会公众积极主动参与到水库环境保护中去,形成全市上下共同保护饮用水源的浓厚氛围 四、开展专项整治行动,及时查处环境违法行为 在本次调研过程中我们发现了诸多违法问题,例如有些村围库造塘,在水库淹没区筑高度3-4m的土坝数百米,违法建塘口约几十亩"我局已对相关违法人士提出了严厉的批评,并勒令其整立即拆除其次一些周边村的养猪户产生的养殖废弃物未经处理,经排污渠进去水库我们也已提出了"尽快取缔饮用水源保护区所有养殖企业的整改意见。
同时在四里河路的某些排污口,排污水量约300吨/日,水质发黑发臭,直排水库,我们已要求相关责任单位立即查清污水来源并进行彻底截污.此外在水库周边我们还发现生活垃圾露天堆放问题,我们已勒相关责任单位立即清除垃圾,同时已与相关乡镇机关,街道办进行了沟通,建议当地监管部门建立长效管理机制,做好各区域环保宣传工作,同时建立合适的同一垃圾排放和出来场所,杜绝垃圾堆放在饮用水源保护区 未来我局将计划开展更多的违法整治专项活动,力争杜绝各项环保违法行为的发生 五、每月对水质状况进行全面监测.并于2021年起对两大水库实现了109项全指标分析同时建立了重点河流和城市饮用水源地巡查制度,每季度对饮用水源地进行专项巡查,对发现的环境问题跟踪辖区整改,2021年共督促整改垃圾乱堆乱放、随意倾倒和污水直排等各类环境问题20多个,最大限度减少了环境污染隐患今年再次对水库水质状况以及污染源分布和污染排放情况全面调查摸底,实行整治销号 目前大房郢水库的环保工作正有条不紊的进行着,水源地的环境保护机制日益完善 水质问题关系到人民群众的生活质量,城市用水安全是城市发展中的重中之重,保护水源地免遭污染不仅是政府部门的工作,也是社会主义大发展的需要。
我们要继续加强环境保护力度,努力贯彻区委三届二次全会精神,把环境保护工作做的更好,努力为社会主义大发展贡献力量 庐阳区环保局 二〇一二年五月二十七日第 6 页 共 6 页。