走绿色生态之路理论依据与实践借鉴 一 理论依据1.科学发展观发展是科学发展观的第一要义，科学发展观的重要前提之一就是要实现又好又快的发展作为我国欠发达地区的广西，发展是当前乃至今后若干年的第一主题西江区域是广西工商业的诞生地梧州，曾作为西江流域的一颗明珠，兴盛一时；柳州，是广西乃至西南地区重要的工业基地；桂林，是国际著名旅游胜地近年来，随着其他地区的快速发展，以上述地区为代表的西江流域的发展已显滞后，处于二次创业和再次崛起的关键时期西江亿吨黄金水道和广西西江经济带的提出，为这一区域带来了战略性的发展机遇实现广西区域经济、社会与生态的协调发展是科学发展观在广西西江经济带开发建设中的具体体现一方面，广西西江经济带的提出，着眼于国内外发展大势，着力于广西区域经济协调发展，西江亿吨黄金水道的打造及广西西江经济带的开发建设将与广西北部湾经济区形成“江海联动”的区域经济发展新格局另一方面，西江区域发展必须转变传统粗放式的开发格局，走全面、协调、可持续的发展道路因此，西江区域的发展必须以科学发展观为理论和实践的基石2.生态经济20世纪60年代，美国经济学家肯尼斯鲍尔丁在《一门科学——生态经济学》中首次提出了生态经济学这一概念，为生态经济的研究奠定了理论框架。
随着有关生态经济理论研究的不断深入，可持续发展、循环经济、绿色经济以及当前所提倡的低碳经济相继应时代之需求而产生西江区域的开发建设应当秉持“大生态”理念，坚持可持续发展理念，实施循环经济，推行清洁生产，发展绿色经济，探索低碳经济，全面实施以资源友好和环境友好为两大特征的生态经济发展模式，大力发展生态工业，走新型工业化道路，要充分体现“绿色”、“低碳”、“可持续”和“清洁”等生态主题，进而全面增进广西西江经济带的生态福祉3.流域经济翻开人类的文明发展史，可以看出，江河流域始终是人类文明的摇篮在某种意义上，人类的经济社会发展史，就是一部流域文明史流域是以河流水系为纽带的一种特殊的区域，水作为流域的天然资源和核心，通过水系的流通把流域连通起来，形成了一个天然的网络结构而这个网络结构是以河流的供水、航运、水能、养殖和旅游等五大基本功能为基础和纽带而形成的流域经济是以流域为地理界限的特殊的区域经济，是以水资源为先导和主体的自然经济综合体流域经济的特征：一是流域经济以河流为纽带和中枢；二是流域经济具有较强的关联性和整体性，流域内上中下游、干支流、各区域之间相互影响、相互制约；三是流域内，特别是大河流域内，有明显的区段性和差异性；四是流域经济对流域内资源的开发和生态环境保护有强烈的依赖性。
传统的流域经济理论往往关注于水资源的开发利用，而西江亿吨黄金水道和广西西江经济带的提出，在秉承传统流域经济开发理念的同时，进一步通过港口建设、产业发展、地区合作等拓展了流域经济的发展体系，通过内河航运与铁公空的综合开发建设不断丰富了广西西江经济带的发展内涵4.通道经济所谓通道经济，是指建立在交通通道、产业链纽带基础之上的，立足于区域经济一体化的发展选择，通过经济扩散、互补发展的完全市场化的开放型经济发展模式就通道经济的本质内涵而言，其基本的目的是促进资源在区域间的自由、协调、有序的流通，达到资源配置合理化的目的从通道经济的演化历程来看，通道经济的发展始终贯穿于人类经济社会的发展史从以陆上丝绸之路为代表的陆上通道经济为开启，通道经济已经历经了海上通道经济（以郑和下西洋和哥伦布大航海为代表）、交通通道经济（以第一次工业革命期间的交通革新为代表）、产业（转移）通道经济（以20世纪50～60年代第一次产业转移为开启）和制度通道经济（以第二次世界大战后煤钢共同体的建立为开启）五个阶段随着区域经济一体化和世界经济全球化的不断深化，通道经济也日趋复杂，不同的阶段、不同的通道模式交互存在广西西江经济带的开发建设，正是以交通通道建设为基本载体，以形成产业（转移）通道为重要目的，以制度通道的建立和完善为重要保障，西江亿吨黄金水道的打造和广西西江经济带的开发建设是通道经济的积极践行，也将在理论和实践上进一步丰富通道经济的理论体系和现实内涵。
二 实践借鉴1.流域开发建设经验在世界近现代史上，一些国家通过对大江、大河流域（包括沿海）进行大规模开发，带动本国经济的快速发展，形成了问鼎世界的实力在此过程中，这些国家积累了一些成功经验，也有一些教训，都值得我们在广西西江经济带的开发建设和西江区域的发展过程中积极借鉴1）规划先行莱茵河为一条国际性河流，各国在开发过程也曾一度缺乏统一规划，各自为政在所难免，但总体未出现过以邻为壑的情况在莱茵河的开发过程中，市场机制是资源配置的基本支配力量荷兰莱茵河“三角洲工程”是该流域经济规划的典范同时，市场竞争机制也导致沿河各工业带和工业中心之间，由低水平重复建设、结构雷同的竞争转向发展特色产业和相互利用、错位竞争共同利益的驱动，进一步增强了沿江各国流域经济荣损与共的整体意识，使各国十分认真地搞好不同历史阶段全流域发展规划的协调与合作，并切实贯彻执行2）分类指导把大河流域划分为若干区域，对不同区域分别采取不同政策，特别是对欠发达地区采取最优惠的政策扶持，这是世界上一些国家的通常做法英国1938年将泰晤士河流域的地区分为四个类型，同样的投资项目，在不同区域内获得税收等的优惠不同即越不发达地区，吸引力或对投资商不便的地区得到的补偿越大。
英国政府曾规定，在伦敦和英格兰东南部这些发达地区投资必须事先获得政府许可，否则要有负优惠（罚款），以避免发达地区过度拥挤泰国1987年实施新投资法，在开发方面分为三类投资区，相应的投资优惠层层递进，即第一类区内的投资优惠最少，第三类区内的优惠最大这样，就增加了欠发达地区对投资商的吸引力3）统筹交通世界各国对大河流域的开发的一条基本的经验就是交通先行美国开发西部，首先修筑了一条横贯中西部的大铁路俄罗斯开发辽阔的西伯利亚，举措之一就是修建西伯利亚大铁路，把遥远的东西部连接起来巴西开发西部，采取的重要举措，一是迁都，再一个就是修路从20世纪70年代开始，先后修建了跨亚马逊公路和其他国道干线，把本地区同国家政治、经济、文化中心联系起来同时，高度重视基础设施建设也是重要的成功经验以莱茵河为例，一是大力发展能源工业，大规模建设沿莱茵河电厂；二是先期建设码头、机场、沿岸的公路、铁路，发展水陆交通，形成立体式综合交通运输网络，为产业集聚、企业集群奠定了重要基础4）科技先导美国在开发密西西比河流域经济中，在旧金山南面一片盛产樱桃、没有任何大型传统工业的谷地中逐步建立以信息技术为基础的“硅谷”，对于促进美国西部加快发展、振兴美国经济发挥了很重要的支撑作用。
印度在不毛之地班加罗尔等十多个地方建立高科技园区，利用电子信息技术和先进的卫星通信设备来发展信息产业，进行软件出口贸易，其规模和质量仅次于美国而居世界第二从这些国家的经验看，高科技已经成为知识经济时代大河流域开发的突破口之一5）以人为本所谓以人为本，其核心含义就是重视人才、尊重人才，树立人才是第一资源的观念，更为重要的是要建立一套公正、公平、公开的选人、用人的人才机制美国在开发西部中高度重视人才培养，早在1785年颁布的土地法中，就为学校的发展专门保留了土地；1862年制定的《摩利尔法》成为西部发展高等教育的重要基础俄罗斯也在开发西伯利亚时采取重要措施来解决开发中的人才问题，如每年要从西部大专院校抽调2万名毕业生分配到东部，又从东部抽调大批干部和专家派到西部或国外去培训、学习6）重视环保发达国家在大河流域的开发过程中，一段时期里走的是一条先污染后治理的道路比如泰晤士河流域等，在开发初期生态环境均遭到破坏（从18世纪40年代至19世纪40年代的100年里，泰晤士河里无鱼）这些发达国家从中吸取了深刻的教训美国对西部地区的开发是逐渐从东北向西南推进的，以改善当地的生态环境为切入点在1860～1890年开发密西西比河流域时，陆续出台了《鼓励西部植树法》、《沙漠土地法》等法律，规定要获得开发那里土地的权利，必须以在那里植树种草、修建灌溉渠道，并达到一定规模为前提。
在1930～1970年开发田纳西河流域时，制定了《田纳西流域管理法》，设立了一个既有政府权力，又有私人企业灵活性的公司——田纳西河流域管理局，统一指挥流域内的水电工程、洪水控制、土地保护、植树造林、土地休耕、河流净化和通航，以及多种小工业的建造等事宜在管理局成立最初的10多年中，它修建了21座大坝，控制了洪水；疏通河道，开凿运河，发展了航运事业；规划了土地，使流域地区呈现耕地、草场和梯田各占100万英亩的合理布局管理局还帮助农民改革农具，提高土地肥力，并通过植树造林，制止了土地侵蚀，保护了自然环境20世纪50年代，莱茵河的污染也比较严重，为保证莱茵河的生态系统可持续存在，保证饮用水质量及改善沉淀物的情况，莱茵河流域的9个国家成立了保护莱茵河国际委员会，欧洲共同体也派代表参加了委员会1963年签订了合作公约，1999年签订了新的公约，并把改善、保护莱茵河的质量是为保护北海的质量作为目标提出改善、保护莱茵河的任何决策都是由各公约国一致通过的，各公约国严格地执行公约，在改善莱茵河的水质上提供了大量的技术力量、人力和资金，为实现莱茵河的水质达标提供了可靠保障德国在莱茵河开发中高度重视开发与保护二者关系的处理，特别是20世纪60年代中后期，“绿党”作为一支政治力量的形成与发展，对政府环境生态政策形成巨大压力。
20世纪70年代初后的30年中，德国耗费数百亿美元巨资实现了莱茵河水的返清工程生活垃圾分类袋装集中处理、垃圾焚烧发电以及“循环经济”等，均为德国人首创因此，从总体而言，德国莱茵河开发中虽然有“先建设，后治理”的过程，但时间不长，基本上走的是一条开发与保护相结合、发展与环境相协调的路子7）综合开发TVA被授权依法对田纳西流域自然资源进行统一开发和管理，这一管理职能为流域水资源统一管理提供了有利条件，但同时这种管理也经历了一个不断发展和完善的过程TVA成立后的一个时期，主要是根据河流梯级开发和综合利用的原则，制定规划，对田纳西河流域水资源集中进行开发，这集中体现在航运、防洪、水力发电、水质管理、土地利用和水上游览等方面航运方面：田纳西河干流已建成9座梯级船闸，完成了航道渠化整治，通航里程1050公里，加上支流通航里程共计1240公里目前，该河经俄亥俄河和密西西比河，可以与美国22个州和五大湖相通，每年平均通航船只34000艘，水运的通航效益每年约4亿美元防洪方面：田纳西河干支流上已建成具有防洪库容的水库35座，总防洪库容约145亿立方米，形成了统一有效的水库防洪调度系统，流域防洪标准达到百年一遇。
而且田纳西流域是美国最早实施洪泛区管理的，自20世纪50年代起就开始实施洪泛区管理计划据估算全流域通过工程与非工程相结合的综合防洪减灾措施，每年平均防洪减灾效益约达1.4亿美元水力发电方面：TVA在20世纪40年代基本完成了流域规划的水电开发，建成水电站30座，总装机容量（包括抽水蓄能）609.3万千瓦水电成为TVA电力系统的重要组成部分目前，正在实施以进一步提高效率和自动化控制水平的水电现代化计划水质管理方面：TVA的主要工作是监测流域各水库的水质，发布水库鱼类垂钓的水质，防止水电站尾水排放对生物产生有害影响，并与流域内各机构、社区共同致力于改善水质的活动而制定其河流的污染防治标准和发放排污许可证则由联邦环境保护局和各有关州负责20世纪90年代，TVA在田纳西流域进一步实施“净水计划”，旨在为流域内社区和水生生物提供洁净的水土地利用和水上游览方面：TVA管理着约1。