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乡村基础教育若干政策分析

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乡村基础教育若干政策分析_第1页
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乡村基础教育若干政策分析乡村基础教育若干政策分析 本文简介:【摘要】十八大以来,党和政府对乡村教育非常重视从实施精准的乡村教育扶贫、对乡村义务教育采取治本之策以及让乡村教师有更多的获得感等一系列政策的实施,全面提升了乡村教育的质量,缩小了城乡教育的差距,促进了教育的公平关键词】近五年;乡村基础教育政策;城乡教育一体化;薄弱学校改造当前,城乡教育差别依然乡村基础教育若干政策分析 本文内容:【摘要】十八大以来,党和政府对乡村教育非常重视从实施精准的乡村教育扶贫、对乡村义务教育采取治本之策以及让乡村教师有更多的获得感等一系列政策的实施,全面提升了乡村教育的质量,缩小了城乡教育的差距,促进了教育的公平关键词】近五年;乡村基础教育政策;城乡教育一体化;薄弱学校改造当前,城乡教育差别依然存在,实施“乡村振兴战略”,重视乡村教育,重塑乡村教育是乡村发展的希望自2013年国务院办公厅颁布《关于实施教育扶贫工程意见的通知》(国办发〔2013〕86号)以来,我国政府先后出台了20多项与农村基础教育有关的政策本文全面梳理了近5年来我国乡村基础教育有关的政策,并对其中的政策进行分类、评述,以勾勒出近五年有关乡村基础教育政策基本概况。

一、实施精准的教育扶贫,补齐乡村教育不同短板(一)实行“全面改薄”1.确保薄弱学校基本办学条件党中央、国务院历来高度重视贫困地区义务教育发展,2013年国务院办公厅颁布的《关于实施教育扶贫工程意见的通知》以及2014年7月18日《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》(教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合印发),首次提出对贫困地区的薄弱学校“全面改薄”,要求完善其办学基本的条件为了进一步推进贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善,2015年教育部又出台了《关于进一步做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关工作的通知》,该通知指导性强,条目清晰,具有可操作性2016年《教育脱贫攻坚“十三五”规划》再次指出,各地不得超标准建设豪华学校,提出一方面要办好2类学校,即乡村小规模学校(包括教学点)及乡村寄宿制学校,切实保障广大农村适龄学生能够就近上学2017年教育部、财政部联合颁布了《关于进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件中期有关工作的通知》,进一步提出要攻坚克难,调整完善全面改薄5年工程规划连续五年出台改善薄弱学校基本办学条件的政策接地气,为缩小城乡学校的差距,相关文件多次提出不得“超标准建设豪华学校”,实事求是,针对性强。

由于长期历史欠账的原因,部分乡村中小学校办学基本条件比较弱,尤其在教学基本设施方面相比城镇学校的办学条件较差;为了精准补齐乡村教育不同短板,先后出台的教育政策进一步进行了细化,提出要切实把影响乡村教育的问题解决好,从细处入手,从一张床、一张桌子、一个板凳,从食堂、教室入手,逐渐改变农村义务教育的面貌[1],充分认识到只有改善农村学校的办学基本条件,才能为乡村学生“有学上”向“上好学”的迈进奠定坚实的基础2.强化政策执行力各地政府深入贯彻落实中央决策部署,聚焦聚力抓落实,“全面改薄”取得了阶段性成效2017年7月教育部、财政部又出台了《关于进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件中期有关工作的通知》,明确了“薄办”工程规划、实施进度、资金统筹、中央与地方各自承担办学条件经费等责任清单全面改薄的具体要求以政策文件的形式出现,确定了项目负责的责任主体,由中央和各级政府统筹进行,确保了项目的成功实施,要求各级人员分工明确,职责分明,强化了政策执行力;同时,加强相关督查工作,督导检查进一步强化有利于项目的高效率、高质量运行例如,在积极响应政策要求的过程中,张掖市将项目工作纳入市、县(区)政府教育工作目标责任书进行考核,明确责任主体,形成了横向到边、纵向到底的责任机制,实行领导挂项和分片包干督查制,每个项目都由市县(区)政府、教育局、学校三级领导具体负责联系督办,使得项目顺利进行。

[2]3.明晰“全面改薄”资金第 4 页 共 4 页。

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