对基层部队落实新条令工作的几点思考体会绪论年月日签发的新一代共同条令它标志着我军正规化建设进入了一个新的历史阶段，再一次向世人表明了我军依法从严治军的决心，为部队，特别是基层部队正规化建设提供了法律依据，是部队建设正规化的战备、训练、工作、生活秩序的基本依据，是全体军人的行为准则新条令充分贯彻和体现了党的意志和精神，第一次把邓小平理论作为我军的指导思想写进了条令突出强调我军的军事战略方针必须服从和服务于国家经济建设的方针，是新时期部队管理教育工作的指南笔者撰文之日，九个月的时间过去了，期间基层部队的广大官兵，就如何认真贯彻落实新的共同条令，提高部队正规化管理水平，开展了广泛的深入的研究工作,并且结合本单位的特点，进行了一些切实有效的落实工作但是，在贯彻落实新条令的某些具体环节上，依然存在着不同程度的问题一些基层单位和个人，对新条令理解片面，认识肤浅，落实工作通常也只是浮于表面,不深入实质，浅尝辄止，甚至一些单位依然我行我素，热衷于制定曲解了条令、法规的“土章法"、“土政策"与新时期部队法制化的指导思想很不相符有待于进一步研究规范，把新条令的落实工作做细做实，提高新时期基层部队的正规水平。
本论一、贯彻落实新条令过程中，已经或容易出现的问题1、对重新修订颁布共同条令的重要意义认识不够，重程序、轻实质，理解片面难以进入思想条令是用准确、简明而严密的条文规定的关于军队战斗、生活等的行动准则条令把军事科学的原则，军事斗争的成功经验，以法的形式固定下来，成为定制它体现了国家的战略方针、军事思想以及建军和作战的原则，是多年有效的法规，坚持用条令、条例指导部队建设和作战，就能达到令行禁止，集中统一，密切协同的要求，提高部队的正规化水平、科学管理水平和作战能力当今世界各国军队建设的一个重要特点，就是强调依法从严治军，实行条令化、规范化和正规化管理而本次新的共同条令的一个最重要的特点就是，从我国国情、我军军情出发加强了针对性把继承和发扬我们的优良传统与研究新情况、解决新问题结合起来保留了原条令的精华，充分汲取近几年来在改革开放、发展社会主义市场经济条件下我军建设和管理体的新鲜经验，充实了新的内容，使新条令更加适应新形势下军队管理教育和我军现代化建设的需要，是新时期依法从严治军，进行正规化建设的基本依据和准则我们的一些基层部队，只知道新条令增加了许多新内容、新条目，学习时更是“认真”的拿着新旧条令逐条对照，整理成册。
这样做，看似仔细，对学习和理解具有一定的帮助但是，他们不知道，也不去积极思考为什么增加这些内容，这些内容与本单位有哪些联系通常是“为学而学”、“学难致用”一些基层干部不能够从讲政治的高度理解和认识新条令的现实意义和长远意义，只是照本宣科，生搬硬套，因此对新条令的最本质的内容以及思想精髓难以理解，更谈不上落实了2、 学习新条令过程中，重形式、轻效果，具有功利性思想要贯彻新条令，就要熟悉和牢记新条令，只有这样，才能增强贯彻执行的自觉性但是，在一些基层单位，部分官兵学习新条令，只是隔靴搔痒，弄不清条令的精神实质，图形式、走过场；有的学习条令仅限于抄多少章、背多少条；办广播、出板报，搞比赛、搞速记；结果是记的多，理解少，更不用提该怎么做了更有甚者，学条令不是为了用，而是为了应付检查、考核，为了给领导机关看这些做法本身就违背了条令基本精神，是一种长期以来养成的形式主义的表现3、 以权代法、以言代法，缺乏“条令就是法规”的意识知法才能守法，只有树立了条令的法规意识，才能自觉去执行我们的一些基层干部，依然缺乏法规思想，人为的弱化了条令的权威性，违背条令的精神，曲解新条令，任意篡改新条令，另起炉灶搞“土政策”、“土章法”。
重人治、轻法制，我行我素简单粗暴的现象依然存在，信奉“拳威”的人大有人在4、落实新条令内外有别、上下有别，随意性较大条令具有权威性，是神圣不可侵犯的做为基层带兵人，应自觉维护条令的权威性,既要严他，更要严已，做到执法必严，违法必究而有些基层干部，落实条令的随意性较大，要求战士做到的，干部、骨干可以打折扣，严下不严上，严兵不严官对自己有用的条目就用，不满意的就任意抛弃，有选择的使用，极不严肃总之，对于基层新条令的学习及落实中存在的问题，必须有清醒的认识在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，社会环境、兵员成分以及官兵的思想观念、价值取向，行为方式发生着深刻变化，加之长期相对的和平环境，基层部队的管理教育工作面临许多新情况、新问题这些再一次表明了共同条令的修订颁发具有其深远的现实意义和长远意义笔者认为，制定条令固然重要，贯彻执行更重要要把新条令的各项规定落到实处，必须经过不懈的努力二、贯彻落实新条令过程中应把握的几个环节1、注重学习，夯实基础，关注细节，对新条令的项具体规定要坚决执行、认真落实首先，要加强基层干部对新条令的学习，使连排军官认识到新条令的重要意义,学懂弄通新条令的具体内容，逐步养成学条令、用条令、执行条令的自觉性。
其次要认真组织士兵学习新条令，使其熟记内容，增强条令意识，自觉用条令规范自己的言行另外，还应结合部队实际工作任务，有计划、有重点的学习条令的许多规定是非常具体、十分明确的，具有很强的可操作性，只要不折不扣、准确无误的执行，坚决照办就是了比如，修改后的《队列条令》增加了在规定的场合着制式军服不戴军帽时可以行举手礼等内容，从而使条令内容更具体、更细致，所以我们一定要关注细节，一板一眼的对照条令去执行贯彻落实新条令的各项规定必须从细小方面抓起，严格要求，严格训练，点滴培养，长期磨练，养成自觉按条令办事的习惯要注重抓养成，一要坚持高标准；二要持之以恒同时要广泛发动群众，实行群管群治，发动官兵自我监督、自我约束、自我控制、自我管理形成人人懂条令，人人用条令，用条令管他人管自己的良好氛围尤其是新旧条令中更改的条目，更要及时改正，落实新规定2、抓住实质，突出重点，深入领会、落实正规化要求，坚决废除一切违背条令精神的“土政策”贯彻落实新条令，其实质就是要加强部队正规化管理，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，实现一日生活条令化，一切工作制度化，行为举止规范化保持部队高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力。
正规的战备秩序即战备观念强，战备方案完善，战备值班制度健全，战备物资放置有序，战备物资点验制度落实等；正规的训练秩序即训练内容系统化、训练步骤程序化、训练要求标准化、考核评比制度化、教材教案规范化、保障工作具体化；正规的工作秩序即工作计划严密、岗位职责明确、工作纪律严格、政绩考核认真、业务精、风气正、工作效率高；正规的生活秩序即部队的一日生活，从起床、早操、洗漱、操课，到午休、课外活动、晚点名、就寝等，都有明确的时间规定和具体要求；基层建立正规的战备、训练、工作、生活四个秩序是“五统四性”的具体要求和新发展，是新条令的核心内容针对基层部分官兵头脑中条令意识淡化的问题，要切实做好严肃的清理、整顿、教育工作要认真对照新条令的精神实质，对本单位制定的“土政策"进行清理凡是符合条令精神和原则，适合本单位实际情况，有利于部队革命化、现代化、正规化建设的规定和制度，应当继续执行，并在执行中不断完善；几是违背条令精神的一律予以废除；任何人和单位不得离开条令精神做规定、立章法基层干部要强化正规化意识、法规乃至法律意识自觉维护条令的权威性，加强正规化建设，切实搞好军事法规特别是条令条例的教育，在官兵的心目中树立起条令就是法规的权威，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，以条令为准绳，把基层的四个正规化秩序落实好。
3、坚持学以致用，学用结合；坚持经常，坚持联系实际现在一些单位学用脱节的问题比较突出，这是造成正规化管理不落实的重要原因要坚持学用一致、训管一致、教养一致，坚决克服学用脱节的形式主义，更不能搞违背条令的“新招数”、“新花样”，真正按照新条令一条一条地、一项一项地认认真真地抓起来和坚持下去，确实做到一步一个脚印，决不能大而化之，马马虎虎落实新条令，贵在经常，难在经常对那些容易做到又难以坚持的事，要反复抓，抓反复，持之以恒地抓好条令的落实基层干部更要如此基层工作千头万绪，不可能象查字典那样从条令中找答案，因此必须把学习、落实新条令工作与基层实际工作紧密结合起来，与个人的发展进步结合起来，融入“双争”活动之中，开展经常性的评比检查针对本单位特点，做好具体工作不断促进新条令的落实4、基层干部要以身作则带头执行条令，把握关键条令是神圣的，认真学习和坚持贯彻执行条令、条例是每个基层官兵的职责对于基层干部来说，认真学习条令的规定规范自己的言行，管理和要求部队尤为重要这是由基层干部所处的地位决定的基层干部，既是我军条令条例的执行者，又是部队学习和贯彻执行条令的领导者和组织者群众对干部总是要听其言，观其行的”。
将欲治人必先治己基层干部带头学习条令条例，模范地执行条叙条例，严格依据条令管理好部队，就能带动整个部队，把条令条例贯彻执行好领导干部的言行往往是部属心中的一面旗帜，是无声的命令，有巨大的号召力和凝聚力一个基层干部，要求部队令行必须自己先坚决招待命令，听从指挥这们，自己所作出的批示、发出的命令就会有强大的号召力、说服力干部的表率作用，实际上是一个责任心问题，是一个精神状态问题结论落实条令工作不是一时一事就能解决的问题，广大基层官兵，尤其是基层带兵人，必须充分认识到新条令的思想性、针对性和时代性；必须强化政治纪律在任何时候、任何情况下，都无条件地与党中央保持一致；必须强化服从意识，做到令行禁止，自觉守纪，用新条令的各项规定要求自己，做贯彻落实新条令的带头人这样才能确实地一级抓一级、一级带一级，真正形成从严治军、以法治军的良好局面,促进基层的正规化建设。