黑龙江）2022年绥棱县人民政府工作报告（全文）】 政府工作报告 2022年12月22日在绥棱县第十七届人民代表大会第二次会议上 绥棱县人民政府县长 杨春辉 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员提出宝贵意见 一、2022年工作回顾 2022年，县政府紧紧依靠县委的领导，认真接受人大、政协和社会各界的监督，团结带领全县广大干部群众，求真务实，埋头苦干，较为圆满地完成了各项工作任务其主要标志是： 经济运行稳中向好预计全县GDP实现82亿元，同比增长5%;固定资产投资实现29亿元，同比增长1.1%;社会消费品零售总额实现26.29亿元，同比增长10%;全口径财政收入和公共财政预算收入分别实现6.79亿元和2.95亿元，同比分别增长4%和36%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到16348元和13586元，同比分别增长6%和7.7% 工业经济平稳运行全年新开复工项目21个，完成投资2.9亿元全县规上企业发展到22户新建了五谷酒业，盘活了加比利乳制品加工项目，成功收回二塑国有股，泷安科技新上了脱水蔬菜项目，龙田仓储一期项目已经竣工。
引导神飞生物、段氏食品等企业与哈工大、东北农大、省农科院、哈尔滨商业大学建立了产学研院企联盟，新培育省级科技型企业6户，全县科技型企业发展到26户，实现产值1.3亿元 现代农业提质增效种植结构进一步优化，蔬菜、杂粮等经济作物面积发展到11.7万亩，绿色食品认证面积、三减面积分别达到110万亩和100万亩真硒等粮食品牌初步叫响，五谷杂粮下江南、大米网营销等活动扎实开展，初步实现了种得好向销得好的转变克音河乡向荣村规模经营模式、上集镇诺敏河村产加销模式等各类新型经营主体发展到2252个土地确权、农村集体产权制度改革试点、国有林场改革等各项改革为农业农村发展注入了新的活力阁山水库完成工程总量221.8万立方米，累计完成投资28.3亿元上集、双岔河土地整治等一批农田水利建设项目平稳推进，农业保障能力进一步增强 第三产业方兴未艾电子商务、信息咨询等新兴业态全面起步经济开发区的绥棱泊客工场成功吸引50余名创业者参与创业，被评为中国创新创业示范基地，我县入选全省首批电子商务应用示范县聘请景域集团编制了《绥棱县全域旅游发展总体规划和近三年行动计划》以乡村旅游为牵动的全域旅游已经破题，大兵葡萄园、后头乡振东村田园观光综合体、上集镇朝鲜族风情广角、双岔河镇百果园等项目呈现出良好的发展势头，四海店镇被评为全国十佳红色风情小镇。
游泳健身、心理咨询、医养结合、环球电影等现代服务业提高了全县人民的生活品质投资2亿元的通用航空机场建设项目已经确定，建成后将进一步吸引人流、物流、资金流、信息流集聚2022年，预计全县第三产业增加值实现20亿元，同比增长16% 城乡建设提档升级围绕新型城镇化试点县建设，全县城乡建设总投入3.4亿元扎实推进滴水公园建设，新建了福和嘉园二期、福旺嘉园、福兴嘉园3个回迁安置小区，综合性升级改造了中心路、园林大街等10条主次干道，新修自行车道5700延长米，补植树木、栽花种草35万棵(株)，县城人均绿地面积达到20.9平方米实施了供水车间维修改造、供水主管网改造、老旧小区二次供水设施及排水管线改造和15个小区的供热管线改造，老百姓吃上了安全水、住上了暖屋子居民房屋产权证办理取得突破性进展，已办理5500余本，占应办证总数的75%以绿化、美化、香化、硬化为重点的美丽乡村建设稳步推进，硬化、加宽农村公路112公里，新建桥梁3座，村屯面貌焕然一新 精准扶贫扎实推进把脱贫攻坚作为最大的民生，整合资金8000余万元，着力解决两不愁三保障问题创造性地制定落实了教育、医疗、住房等方面的政策，实现了贫困村三有三通。
金融扶贫的覆盖面越来越大，全年发放扶贫贷款8600万元以光伏产业、食用菌产业等为代表的产业扶贫稳步推进，涌现了阁山长青200千瓦光伏发电站带动贫困户分红增收等一批可推广、可复制的产业带动模式全年实现1191户贫困户脱贫销号，11个贫困村脱贫出列 社会事业健康发展以人民的需要为目标，大力发展惠民利民的好事实事全年城镇新增就业3780人，动态调整低保人员，做到了应保尽保，基本养老保险参险人数达到15941人，企业退休人员人均月增基本养老金129元，启动了失地农民保险工作，深入推进了厂办大集体改革启动了县一中、五中、党校和新闻中心建设，职校综合楼建设已近尾声，第一小学投入使用，义务教育均衡发展顺利通过国检验收深入推进医药卫生体制改革，实施了贫困人口医疗报销补偿社会救助一站式服务，扩建了县医院，我县被评为国家卫生县城成功举办了东北抗日联军北满部队西征历史文化学术研讨会，奠定了绥棱东北抗联根据地、会师地的历史地位高度重视生态文明建设，我县被评为全省秸秆综合利用示范县畅通信访渠道，认真解决博林雅苑小区一房多卖等信访问题，依法严厉打击非访，有力地保证了全国全省和党的十九大期间的社会稳定认真开展食品药品、森防消防、企业安全生产等方面的监督检查，全年未发生较大以上安全生产事故，连续4年被市政府评定为优秀档次。
自身建设不断加强深入推进两学一做学习教育常态化制度化，全面开展整风肃纪活动政府班子成员以及政府各部门严守工作纪律和政治规矩，四个意识牢固树立，行政效能和服务水平持续提升，权力运行更加规范自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督完善政府法律顾问制度，严格执行三重一大制度，依法依规决策深入贯彻落实中央八项规定精神，严格落实一岗双责，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严肃查处顶风违纪行为，政府系统党风廉政建设全面加强 各位代表，一年来的发展实践使我们深深感到，面对新常态下的各种压力和挑战，必须坚持把发展作为第一要务，用发展破解前进中的问题;必须坚持把改革创新贯穿始终，直面问题，攻坚克难，激发内生动力;必须坚持把狠抓落实作为根本，主动作为，提升效能，用务实的作风贯彻落实好中央、省市县委的部署要求;必须坚持把维护社会稳定作为一切工作的基础，以稳定促发展，以发展保稳定;必须坚持把为人民群众服务作为出发点和落脚点，想百姓之所想，急群众之所急，用实际行动赢得群众的理解和支持所有这些，都需要我们长期坚持，并不断发扬光大 各位代表，一年来成绩的取得，是县委领导的结果，是人大政协监督的结果，是广大干部群众支持的结果。
在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向长期以来关心、支持、帮助绥棱发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢! 各位代表，成绩固然可喜，问题更应重视我们要清醒地看到，在前进的道路上、在发展的过程中，还面临着许多困难和问题主要是：资源开发利用缓慢，好资源没有形成好优势，好产品没有卖上好价钱，好品牌没有占领好市场，三产融合还不高;经济结构不够合理，一产大、二产小、三产弱的格局没有改变;产业项目不大不强，产业链、价值链、供应链多处于行业中低端，龙头企业数量少，引带能力弱;部分政府部门和干部依法行政、规范行政不够，作风不实，浮在表面，能力不足，方法简单，等等对此，我们要高度重视不回避、认真解决不懈怠 二、2022年工作安排 各位代表，2022年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是决胜脱贫攻坚的关键之年，更是我们自我挖潜、砥砺前行、奋力拼搏、全面振兴的决战起步之年做好这一年的工作，责任重大，意义深远，我们必须以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以时不我待的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力做好这一年的工作，振奋我们的精气神，发挥我们的能动性，夺取我们的新成果。
为此，按照中央、省市要求，2022年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委十六届二次全委(扩大)会议精神为统领，全面实施农业稳县、产业兴县、生态立县、文化强县、旅游活县战略，深入开展作风建设年和产业提升年活动，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力谱写新时代绥棱全面振兴发展的新篇章预期目标是：全县GDP实现87.3亿元，同比增长6.5%;固定资产投资实现30.7亿元，同比增长6%;公共财政预算收入实现3.2亿元，同比增长7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到17490元和14670元，同比分别增长7%和8%具体要做好七个方面的工作 1、聚焦精准扶贫，在脱贫攻坚上精准发力紧紧围绕县委打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实把精准扶贫作为压倒一切的工作任务，调动一切积极因素，全部、全面投入到精准扶贫工作上来，把贫困群众的事情、把贫困村的事情办好，向中央、向省市委、向全县人民交上一份合格的答卷一要全力投入保障脱贫攻坚既要从政府领导做起，从政府各部门做起，将领导力量、干部精力全部投放到精准扶贫工作中，最大限度地形成合力，又要全面整合资金，坚持以扶贫为大，坚持群众利益至高无上，一切为扶贫让路，倾力保障脱贫攻坚资金需求。
二要补齐短板抓实脱贫攻坚坚持问题导向，立足存在的短板和问题，以精准为最高目标，发扬工匠精神，狠下绣花功夫，一个问题一个问题解决，一个短板一个短板攻坚档案内业材料等软件要做到不漏项、无差错、全覆盖住房、饮水、卫生室、文化活动场所等硬件要缺什么补什么，现有住人的C级危房维修到位、D级危房改造到位，贫困户的自来水入户率达到100%产业扶贫要一村一研究、一户一研究，确保精准到户，确保每户都有一个以上稳定、持续的增收项目尤其要落实好小额信贷政策，发挥好金融扶贫的作用三要服务群众提升脱贫攻坚要坚持贫困户与非贫困户等距离服务，引导政府各部门以及广大乡村干部积极为群众办好事、办实事特别是要将各项政策宣传到位，并在落实过程中做到公正公平;要将教育引导群众的工作做到位，既提高贫困群众的满意度，又提高非贫困户的认可度，使我们的工作经得住群众的检验 2、聚焦产业发展，在项目建设上精准发力突出产业在县域经济发展中的支撑地位，集全县之智，举全县之力，大上产业、大上项目，通过项目引进、企业入驻、产业发展，壮大县域经济规模，提升县域经济质量一要围绕农副产品资源抓产业上项目大打寒地黑土品牌，大打绿色有机概念，积极构建绿色食品产业体系，大上绿色食品加工项目，着力解决卖原料不增值的问题。
重点要引导泷安科技、盛禾康业、五谷酒业、正阳河调味品、洪泽食品等企业延长产业链，大力发展食用菌、脱水速冻蔬菜、粘玉米等精深加工项目，推进产加销一条龙无缝链接;鼓励龙田仓储上马水稻精深加工项目，聚合皇香米业、锦辉米业等整体力量，合力开发市场，提高占有率二要围绕新兴业态抓产业上项目牢固树立大开放、大开发的思想理念，大力发展以电子商务、医养结合、快递速递、休闲健身为重点的现代服务产业体系，壮大第三产业规模，提升群众生活品质尤其要充分发挥智慧大厦的平台引领优势和电商微商的高效便捷优势，建立健全覆盖全县的电商运营网络，培育县乡村电子商务主体，初步建成农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系，力争成为国家级电子商务综合应用示范县三要围绕生态优势抓产业上项目深入挖掘绿水青山、冰天雪地的生态优势，深入构建全域旅游产业发展体系，坚持因地制宜、循序渐进的原则，大力发展形式多样的旅游项目要以县城、阁山水库、四海店、大青观国家森林公园、五一原始部落景区为重要节点，依托阁山水库和大青观国家森林公园打造山水风光游，依托青云寺打造长山幸福禅意度假游，依托振东田园观光综合体打造后头振东乡村体验游，依托抗联文化打造四海店红色文化游，依托上集大兴、民族和阁山永合打造民俗风情游。
力争开工建设通用航空机场四要围绕产业转移抓产业上项目紧紧抓住发达地区产业梯度转移的机会。