公安消防部队基层大队主官党内职务调整后班子建设的思考去年以来， 总队从部队建设实际出发，依照《政工条例》要求，在全省消防部队基层大队实行政治主官担任党委书记后，随州支队根据总队的要求，及时调整了基层大队政治主官担任党委书记工作半年来，取得了较好的效果，但是也存在工作需要磨合的地方笔者结合所在单位实际，围绕本大队党委军政主官在几种搭配方式上所存在的一些不好现象，谈谈自己的看法一、老新干部搭配即在基层大队党委班子搭配上由资历老、工作年限长的政治主官担任党委书记，由由资历浅、工作年限短的军事主官任党委副书记的情况现象一：易凭经验办事，创新理念缺乏主要是指资历老、工作年限长的政治主官担任党委书记，在抓大队班子建设和协调全局工作方面，容易从部队 “老一套”工作方式方法来考虑问题，而资历浅、工作年限短的军事主官的党委副书记不能坚持“党委统一下的集体领导分工负责制”原则，导致大队整体工作缺乏开拓创新精神措施一，培训学习，吸收新知识通过强化党委书记的教育学习，增强其新观念、新知识的学习吸收，改变其因循守旧的工作思路措施二，参观调研，拓展新眼界鼓励党委书记“走出去” 、 “学回来”，不断吸取外单位好的工作经验和做法，并结合所在单位实际情况加以改进和更新，形成自身的特色再“推出去”。
措施三，发扬民主，商讨新措施充分发扬党委集体领导和民主集中制原则，广泛听取副书记和党委成员的意见，在工作开展和推进上群策群力，避免大队全面工作以党委书记的个人意志而左右现象二：工作起色不大，争先意识不强主要是指部分资历老、工作年限长的政治主官担任党委书记，摆不正“当官”与“做事”的关系，由于工作时间长，年龄偏大，工作中存在守摊子、混日子的思想，满足于一般性完成任务，争创一流业绩的劲头不足，“导航”能力不强，导致大队整体工作成效不明显措施一，落实原则，强化分工负责在日常业务工作方面，严格落实《政工条例》要求，按照“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”要求，在军事业务工作方面坚持军事主官独立负责地开展工作的权力，避免因集体领导不力导致业务工作滞后的情况措施二，加强考评，推行排位激励对各单位整体工作开展情况，每月或每季度施行一次排名，整体排名成绩纳入党委正、副书记年度工作考核成效中，以此激励党委正、副书记“当好家” 、履好职、干好事措施三、实施诫勉，增强职责意识充分发挥组织管控作用，对工作成效不明显，长期综合考评排名靠后的，按照《中国共产党党内监督条例》，追究大队党委正、副书记的领导责任和个人思想问题，营造一个 “干好吃香、 干坏心慌”的氛围 , 使其“抱成一团” 、形成合力，推进大队工作不断向前。
二、基层成长干部与机关生长干部搭配即在基层大队党委班子搭配上由长时间在基层工作，并成长提拔的政治主官担任党委书记；由长时间在机关工作，并成长提拔的军事主官担任党委副书记的情况现象一：摆资历一言堂，民主意识不强主要指长时间在基层工作，并成长提拔的政治主官担任党委书记，由于在基层工作的阅历和个人影响力相对强，民主意识缺乏，认为自己在基层的资历老，所有的事情容易凭着个人的好恶臆断行事措施一，强化民主作风充分发挥民主生活会的作用，不断促使党委书记修正自己、改进作风，树立其“当班长”不当“家长”、 “高人一筹”而不“高人一等”的思想同时，上级党委可以派员加大参与大队民主生活的次数，让批评与自我批评的民主作风深入人心措施二，增强条例意识《政治工作条例》明确了，部队党委书记与副书记在职务上没有高低和隶属关系，均是在党委集体领导下因此要通过加强党委书记、副书记对《政治工作条例》的学习，增强其条例意识，强化集体议事，避免不讲原则的“一人说了算”情况的出现现象二：论阅历两不让，管理政见冲突主要指大队党委书记、副书记在部队工作经历方面各有侧重点，均有一定的阅历，相互在平时的部队管理和业务工作开展方面容易形成“顶牛”的情况。
措施一，加强团结首先，要从工作上的相互尊重、支持和谅解，升华到思想感情上的融洽和谐思想感情上的交流可以使大家推心臵腹、坦诚相见其次要从相互“客客气气”的浅层次，升华到形成勇于开展批评和自我批评的良好氛围第三，要从“与人为善”的朴素心态，升华到在坚持党性原则的基础上求团结要坚持大事讲原则、 小事讲风格，认真贯彻民主集中制，加强班子内部的互相监督措施二，增进沟通避免工作意见上不利的冲突，需要进行及时、广泛、有效的沟通和交流首先，要通过生活中的接洽，营造良好的交流沟通环境，做到消除误解、增进理解其次要提高民主生活会的质量揭露矛盾和解决问题是民主生活会的基本功能，也是消除领导班子认识隔阂的有效途径应通过民主生活会上积极的思想交流，实现“一班人”的团结一致，使大家心情舒畅地工作三、部队生长干部与地方大学生入警干部搭配即在基层大队党委班子搭配上由部队生长干部任政治主官担任党委书记，地方大学生入警干部任军事主官担任党委副书记的情况现象一：工作方法不同，处理问题存在差异主要是指部队成长干部与地方大学生入警干部因思维方式的差异，造成对待工作、处理问题的方式方法存在不利差异的情况措施一，把握好民主和集中的关系。
当对待相同问题处理意见不同意时要充分发挥民主集中制原则正确处理“民主”与“集中”的关系，实现二者的有机统一，关键是要使对待、处理问题的决策民主化、制度化一要坚持集体领导的原则凡是涉及集体领导的重大问题，必须由集体讨论决定，防止个人或少数人说了算；二要严明组织纪律凡是经集体讨论决定的重大问题，必须切实负起认真贯彻执行的责任；三要建立责任制集体决策的每一项工作，都要明确责任，落实到位，该谁干的就由谁干，该由谁负责的就由谁负责，该什么时候完成就什么时候完成措施二，把握好主角与配角的关系在领导班子内部，由于主客观因素的影响，必然存在对外、处理问题的出发点着各种矛盾关系要按照《政工条例》所规定，由党委集体做出决议后， 如果是军事业务工作的，由军事主官唱 “主角”负责抓好落实，政治主官唱“配角”，配合、支持军事主官解决好问题；如果是政治工作的，由政治主官唱“主角”负责抓好落实，军事主官唱“配角”，配合、支持政治主官解决好问题现象二：分工形成分家，业务工作存在“短板”主要是指由部队生长干部任政治主官担任党委书记后，主要负责政治工作，而地方大学生入警干部任军事主官担任党委副书记对军事业务工作不够熟悉，在片面强调分工负责的情况下， 导致大队对业务工作研究、部署、指导出现漏洞。
措施一，树立集体领导意识通过抓《政工条例》的学习和贯彻落实，强化党委班子牢固树立“党委统一下的集体领导下的首长分工负责制”意识，将大队年度重点业务工作全部纳入到党委的统一领导之下，促使军政主官做到分工不分家措施二，强调集体领导责任就是在落实集体领导下的首长分工负责制要求的前提下，对大队各项主要工作的落实和完成细化明确的责任，强化军政主官工作相互监督、建议的职责由军事主官负责的，完成不力的，要连带追究政治主官的次要责任；由政治主官负责的，完成不力的，要连带追究军事主官的次要责任四、低学历干部与高学历干部搭配即在基层大队党委班子搭配上由低学历干部任政治主官担任党委书记，高学历干部任军事主官担任党委副书记的情况现象一：价值观不相同，理想追求抵触主要是指低学历干部任政治主官担任党委书记，认为个人在部队发展后劲儿不强，工作上只求过得去、 不求过得硬；而高学历干部任军事主官担任党委副书记，希望能在部队有更大作为，想干大事、干成事这样就会在推进工作出成绩方面存在“稳”与“快”的抵触措施一，树立正确价值观念要以胡锦涛总书记提出的当代军人核心价值观教育入手，充分抓好党委班子政治学习和党课教育， 突出强调个人利益服从集体利益，解决班子正、副“班长”因过多考虑个人得失而造成工作“裹足不前”与“急功近利”两种极端情况的出现。
措施二，鼓励在职自学自考通过拓展各种在职自学、自考途径，缩短军政主官学历上的差距，弱化因个人学历、思想认识上的差别造成工作主观能动性、个人理想追求上的差异，将党委正、副书记工作上进步与进取的起点融合至同一水平线现象二：思维方式不同，工作见解冲突主要是指学历及其形成的能力素质高低，对应产生的思维方式不同，造成军政主官对于日常工作开展的见解存在矛盾或冲突措施一，树立正确职责意识要强化“在其位谋其政”的思想，无论是采取何种思维方式去看待、开展工作，都要从大队全局利益、党委集体领导职责方面去考虑，做到求同存异，正确化解不利于工作开展的见解冲突措施二，明确分工负责意识当因思维方式不同造成开展工作见解不同时，在党委统一领导下，要尊重分工主官向党委负责地自主开展工作的权力非分工主官可以保留个人意见，必要时可以在表明态度的同时依照组织原则向上级党委汇报，但在上级党委未表明态度前要当好“配角”，主动协助、支持分工主官依照其想法和决定抓好工作落实五、性格气质相同干部搭配即在基层大队党委班子搭配上军政主官性格气质相同的情况现象一：工作互补不强，工作推进方式单一主要是指性格气质相同的军政主官，在看待问题、开展工作的方式上大同小异，不能从多个有利于工作的角度去看待问题， 相互查找不足， 难以给大队工作开展注入“催化剂”和“推进剂”。
措施一，发挥集体领导作用广泛听取党委委员对于工作开展的意见，依照少数服从多数的原则进行决策，避免因正、副书记偏颇的意见造成工作上的被动措施二，加强过程自查修正在工作开展的过程中，适时利用办公会、党委会时机对工作开展的成效进行自查，全面查找存在的不足，分析原因，针询其他人员合理意见，及时对工作决策进行修正现象二：性格互补不够，处理问题易走极端主要是指性格气质相同的军政主官，如果性格气质均内向收敛则会致使大队工作和管理没有张力，如果性格气质均外向张扬则容易致使大队工作和管理出现冒失措施一，加强政策贯彻，按章决策行事部队管理与工作开展均能做到有章可循，在工作开展过程中要依照上级文件要求和工作部署抓好落实，在处理问题时要依照条令条例和规章制度做到事实清楚、有据可查，不能以主官个人性格特征和好恶去开展工作、处理问题，尽量弱化主官性格特征在具体管理和工作中的不合理主导作用措施二，加强性格锻造，促进性格互补要从适应部队管理和工作需要的角度出发，通过培训学习、环境塑造、交流沟通等方法，对大队主官缺乏的性格气质进行培养、对大队主官不利的性格气质进行修剪更正，促使大队主官性格气质上互补互依，减少主官性格气质内在不利因素对处理问题带来的不良影响。