论产业政策与竞争政策的关系 【摘要】我国的市场经济不同于其他国家的市场经济，竞争政策对一个国家社会经济发展起到重要影响作用制定和实施竞争政策不应盲从要根据我国的具体国情和国际发展环境，对我国的发展阶段做出选择 【关键词】产业政策；竞争政策；关系 竞争政策与产业政策是我国经济领域政策的重要组成部分两者的关系取决于市场和政府的关系市场在资源配置中起着决定性的作用，必须确立竞争政策在经济政策中的基础地位学习国外成熟经验，依据中国市场化改革的现实，未来应考虑在竞争政策框架下设立产业政策减少政府的直接资源配置，进一步发挥市场竞争和市场价格的作用，有效配置社会资源，更加尊重市场规律因此，有必要在公共政策中确立竞争政策的优先权 一、竞争政策与产业政策的概念 产业政策作为国家宏观调控的一种手段，是国家对产业活动进行调控以??现经济发展战略的政策产业政策的本质是一种政府干预经济活动，以实现特定的政策目标，包括经济振兴和赶超的实现，结构调整和转型，保持经济的领先地位，保持经济增长势头产业政策旨在维护社会整体利益，在国际层面，它是加强和维护国民经济在国际竞争中的总体有利地位，它反映了各国之间的经济竞争。
产业政策是市场竞争的产物，赶超观念的体现 产业政策和竞争政策体现了两种不同的资源配置机制产业政策的前提是政府可以对资源配置产生重大影响在工业化阶段，市场资源的配置不是通过市场调节来实现的，而是政府直接干预产业政策目标的过程为了促进这些产业的快速增长，促进产业结构升级政府在经济中的竞争政策干预的一种重要形式，它是基于“一般规律”为基础，在经济活动中的间接干预，通过建立公平、合理、有序的市场竞争环境下，市场参与者的公平竞争，实现优胜劣汰通过市场竞争和行业发展的价格机制，提高企业的竞争力，在资源配置中的核心力量不是政府对经济的直接干预，但市场竞争规则、规定，依照法律、法规可能阻碍经济效率和市场的不公平竞争和市场力量的滥用结构 可以看出，虽然产业政策和竞争政策可以共存于同一经济体系中，它们可以充分发挥各自的职能在两种不同的资源分配机制产业政策是政府对经济的直接干预，竞争政策主张理性市场良性运行要求政府干预市场垄断机制或限制竞争行为在市场经济体制下，产品和服务的生产和销售是以自由市场的自由市场机制为指导的竞争是市场经济的灵魂，竞争机制刺激经济，促进经济增长，增强经济实力市场经济越发达，竞争规律越强。
竞争政策应适应市场化程度不同市场化程度的国家应选择不同的竞争政策 二、竞争政策与产业政策的一般关系 1竞争政策与产业政策的统一性 首先，产业政策和竞争政策是国家公共经济政策，最终目标是提高社会资源配置效率、经济协调性、社会公共利益和稳定发展{ 5 }政策的理论基础是弥补市场失灵此外，产业政策和竞争政策在某些情况下，有一定的互补性比如，产业组织政策，规范企业的市场行为，控制市场结构，实现行业内的有效竞争在这一点上，产业政策和竞争政策是一致的，交叉第二，一般来说，产业政策主张扩大企业规模，鼓励产业集中，追求规模效益而竞争政策虽然反对市场的主导地位，滥用了企业竞争行为的主导地位，但却无法抵御市场本身的主导地位也就是说，它不是一个消极的经济规模，不否认它不反对成长过程中，大型企业在竞争中因此，规模经济与市场竞争协调“有效竞争”两种可能的政策协调案例 2.竞争政策与产业政策的矛盾性 产业政策中存在着矛盾和冲突，特别是产业政策和竞争政策一、政策目标和不同出发点竞争政策，特别是核心的“反垄断法”修改的现代民法维护合同形式的自由，从而导致合同和商业限制的自由，并通过自由竞争的市场保护，确保参与市场交易活动的经营者，自由合同的本质和自由操作{ 7 }。
实行竞争政策，反对垄断，限制竞争行为，从政治经济领域的起源出发，以维护自由公平的市场竞争秩序，保证市场的正常运行，合理配置社会资源产业政策的目标，特别是产业政策的选择，是实现国家经济战略的目标它试图依靠政府的产业政策直接参与市场，依托后发优势，使国家的产业结构更接近国家的现代产业结构 第二、不同社会资源配置在竞争政策中，政府对市场的干预是一种适应性干预和市场法规的介入它适用于几乎所有的经济部门，是一项基本的经济政策产业政策往往是一种替代政府的市场计划，是政府的直接推动干预，以支持或限制特定的行业和地区，在本质上，是社会资源的分配随着经济的发展和科学技术的进步，经济全球化在两次国际贸易和国际投资的推动下席卷全球一个国家的国内市场和国际市场越来越紧密，竞争政策应该顺应经济全球化的趋势，走向世界 第三，竞争政策体现竞争和自由，产业政策体现了政府的计划和偏好竞争政策最初是在美国产生的，它是自下而上的，是经济自由的基本层面，经济民主，产品垄断美国将竞争政策的核心反垄断政策视为自由企业宪章产业政策是在日本，从上到下的方向，往往有意无意地限制了公民经济的竞争和自由各地区工业政策和产业政策，在一定程度上不公平竞争的其他行业和地区，产业政策往往伴随着鼓励工业垄断协议和竞争限制。
在某些情况下，这两个被证明是互补的彼此但在更多的情况下，竞争政策和产业政策的选择是一个变化的关系，即竞争政策的范围内，产业政策的范围是小的，反之亦然 参考文献： [1]孙晋. 国际金融危机之应对与欧盟竞争政策――兼论后危机时代我国竞争政策和产业政策的冲突与协调[J]. 法学评论，2011，01：90-99. [2]冯果，王伟. 再论竞争政策与产业政策调和机制的构建――从企业合并控制的视角看我国反垄断法的改进[J]. 南都学坛，2010，04：75-82. [3]张荣健. 欧盟产业政策与竞争法的关系探析[A]. 中国航海学会内河船舶驾驶专业委员会.中国航海学会内河船舶驾驶专业委员会学术年会论文集[C].中国航海学会内河船舶驾驶专业委员会：，2004：3.。