建筑施工企业安全生产管理规范 1总则 为规范建筑施工企业安全生产管理工作，提升建筑施工企业安全管理的水平，控制和降低建筑施工生产安全事故，特制订本规范 本规范适合用于建筑施工企业的安全生产管理活动 建筑施工企业安全生产管理应落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并依据施工生产的规模、性质、特点给予实施 建筑施工企业安全生产管理活动，除遵照本规范外，还应符合国家现行相关法律法规、标准规范的要求 2术语 建筑施工企业constructioncompany 指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等相关活动的企业 建筑施工企业关键责任人principalofconstructioncompany 指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全方面负责、含有生产经营决议权的人员，包含建筑施工企业法定代表人、经理、建筑施工企业分管安全生产的副经理等 各管理层management 指建筑施工企业组织架构中，包含总部、分支机构、工程项目部等在内的含有不一样管理职责和权限的管理层次 工作环境workingcondition 施工作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。
危险源hazard 施工生产过程中可能造成职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态 隐患hiddenperil 未被事先识别或未采取必须的风险控制方法，可能直接或间接造成事故的根源 风险risk 某种特定危险情况和环境污染现象发生的可能性和后果的结合 危险性较大的分部分项工程gravenesshazard 在施工过程中存在的、可能造成作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程 3基础要求 建筑施工企业必需依法取得安全生产许可证，在资质等级许可的范围内承揽工程 建筑施工企业关键责任人依法对本单位的安全生产工作全方面负责，企业法定代表人为企业安全生产第一责任人 建筑施工企业应依据施工生产特点和规模，实施安全生产体系管理 建筑施工企业应根据相关要求设置独立的安全生产管理机构，足额配置专职安全生产管理人员 建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用 建筑施工企业各管理层应适时开展针对性的安全生产教育培训，对从业人员进行安全培训 建筑施工企业必需建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的各类规章制度和操作规程。
建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用具，办理相关保险 建筑施工企业禁止使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料 建筑施工企业应对照本规范要求，定时对安全生产管理情况组织分析评定，实施改善活动 4安全管理目标 建筑施工企业应依据企业的总体发展目标，制订企业安全生产年度及中长久管理目标 安全管理目标应包含生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标，和安全生产、文明施工管理目标等，安全管理目标应予量化 安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门，并定时进行考评企业各管理层和相关职能部门应依据企业安全管理目标的要求制订本身管理目标和方法，共同确保目标实现 5安全生产管理组织和责任体系 建筑施工企业必需建立和健全安全生产组织体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任 建筑施工企业安全生产管理组织体系应包含各管理层的关键责任人，专职安全生产管理机构及各相关职能部门，专职安全管理及相关岗位人员 建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求： 1建筑施工企业应设置由企业关键责任人及各部门责任人组成的安全生产决议机构，负责领导企业安全管理工作，组织制订企业安全生产中长久管理目标，审议、决议重大安全事项。
2各管理层关键责任人中应明确安全生产的第一责任人，对本管理层的安全生产工作全方面负责 3各管理层关键责任人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标 4各管理层的职能部门及岗位负责落实职能范围内和安全生产相关的职责，实现相关安全管理目标 5各管理层专职安全生产管理机构负担的安全职责应包含以下内容： 1 宣传和落实国家安全生产法律法规和标准规范； 2 编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施； 3 组织或参加企业生产安全相关活动； 4 协调配置工程项目专职安全生产管理人员； 5 制订企业安全生产考评计划，查处安全生产问题，建立管理档案； 建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确定责任书的内容应包含安全生产职责、目标、考评奖惩要求等 6安全生产管理制度 建筑施工企业应以安全生产责任制为关键，建立健全安全生产管理制度 建筑施工企业应建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及暂时建 构 筑物的安全管理、分包 供 安全生产管理、施工现场安全管理、事故应抢救援、生产安全事故管理、安全检验和改善、安全考评和奖惩等制度。
建筑施工企业的各项安全管理制度应明确要求以下内容： 1工作内容； 2责任人 部门 的职责和权限； 3基础工作程序及标准 建筑施工企业安全生产管理制度在企业生产经营情况、管理体制、相关法律法规发生改变时，应适时更新、修订完善 7安全生产教育培训 建筑施工企业安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教育培训包含计划编制、组织实施和人员资格审定等工作内容 建筑施工企业安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制 安全教育和培训的类型应包含岗前教育、日常教育、年度继续教育，和各类证书的初审、复审培训 建筑施工企业新上岗操作工人必需进行岗前教育培训，教育培训应包含以下内容 1安全生产法律法规和规章制度； 2安全操作规程； 3针对性的安全防范方法； 4违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果； 5预防、降低安全风险和紧急情况下应抢救援的基础方法 建筑施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训 建筑施工企业每十二个月应按要求对全部相关人员进行安全生产继续教育，教育培训应包含以下内容： 1新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件 2优秀的安全生产管理经验和经典事故案例分析； 企业的下列人员上岗前还应满定下列要求： 1企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员必需经安全生产知识和管理能力考评合格，依法取得安全生产考评合格证书； 2企业的技术和相关管理人员必需具有和岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必须的岗位资格证书； 3特种作业人员必需经安全技术理论和操作技能考评合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。
建筑施工企业应立即统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格认定等相关统计，定时对从业人员持证上岗情况进行审核、检验 8安全生产费用管理 安全生产费用管理应包含资金的贮备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检验等工作内容 建筑施工企业应按要求贮备安全生产所需的费用安全生产资金包含安全技术方法、安全教育培训、劳动保护、应抢救援等，和必须的安全评价、监测、检测、论证所需费用 建筑施工企业各管理层应依据安全生产管理的需要，编制对应的安全生产费用使用计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，经审核同意后实施 建筑施工企业各管理层相关责任人必需在其管辖范围内，按专款专用、立即足额的要求，组织实施安全生产费用使用计划 建筑施工企业各管理层应定时对安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查 建筑施工企业各管理层应建立安全生产费用分类使用台帐，定时统计上报 建筑施工企业各管理层应对安全生产费用的使用情况进行年度汇总分析，立即调整安全生产费用的使用百分比 9施工设施、设备和劳动防护用具安全管理 建筑施工企业施工设施、设备和劳动防护用具的安全管理应包含购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。
建筑施工企业应依据生产经营特点和规模，配置符合安全要求的施工设施、设备、劳动防护用具及相关的安全检测器具 建筑施工企业各管理层应配置机械设备安全管理专业的专职管理人员 建筑施工企业应建立并保留施工设施、设备、劳动防护用具及相关的安全检测器具安全管理档案，并统计以下内容： 1、类型、数量、技术性能、使用年限等静态管理信息，和现在使用地点、使用状态、使用责任人、检测、日常维修保养等动态管理信息； 2采购、租赁、改造、报废计划及实施情况 建筑施工企业应依据企业安全技术管理制度，对施工设施、设备、劳动防护用具及相关的安全检测器具实施技术管理，定时分析安全状态，确定指导、检验的关键，采取必须的改善方法 安全防护设施应标准化、定型化、工具化 10安全技术管理 建筑施工企业安全技术管理应包含危险源识别，安全技术方法和专题方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检验、改善等工作内容。