浅谈改革开放以来我国会计制度的变迁论文导读:从历史开展的规律角度来看,制度变迁的开展轨迹是:从“制度均衡到制度不均衡,再到制度均衡〞,这也是一切事物发生开展的客观规律世界各地的实践说明,国家社会的会计制度开展取决于两个因素:一是经济的开展进步及全球化的程度,二是会计制度本身的创新关键词:会计制度,制度变迁 从历史开展的规律角度来看,制度变迁的开展轨迹是:从“制度均衡到制度不均衡,再到制度均衡〞,这也是一切事物发生开展的客观规律世界各地的实践说明,国家社会的会计制度开展取决于两个因素:一是经济的开展进步及全球化的程度,二是会计制度本身的创新本文对于我国会计制度的开展和变迁做一点探讨一、改革开放以来我国会计制度改革的根本情况改革开放30年来,我国经历了并将继续进行一场历史上罕见的伟大的制度变迁和社会转型,即从传统的即从传统的行政主导的方案经济体制转变为以市场为导向的社会主义市场经济体制这一根本性改革不仅涉及根本的制度结构,也涉及一系列具体的制度安排,其中就包括会计制度的变迁我国会计制度变迁以其重大历史事件为分界点,可大致分为三个阶段〔一〕1978年~1992年会计制度的变迁从1978年开始,我国在恢复和重建企业会计规章制度的根底上,适应经济开展和经济体制改革的需要,对企业会计制度进行了一系列的配套改革。
当时国营企业的会计制度仍然沿用方案经济体制下的分行业、分部门、 分所有制的统一会计制度为了满足企业健全会计核算规章、改善经营管理、提高经济效益的需要,先后屡次对?国营工业企业会计制度?进行了修订,制定发布了?国营企业固定资产折旧试行条例?等一系列会计法规,使我国方案经济体制下的企业会计制度体 系得到不断完善和进一步的开展,保证了经济体制改革的顺利进行十一届三中全会以后,随着我国对外开放的进一步扩大,我国外 资企业出现了蓬勃开展的局面,为了标准其会计核算行为,保证其健康开展,财政部于1985年正式发布了?中外合资经营企业会计制度?这一制度在相当大的程度上采用了市场经济条件下通用的会计处理方法和程序,它的制定与实施,开始了我国会计制度与 国际会计惯例协调的步伐,是我国市场经济体制下企业会计制度改革的先导十二届三中全会做出?关于经济体制改革的决定?后,股份制开始出现于经济体制改革实践之中为了推动股份制试点工作的健康开展,标准上市公司会计核算及其会计信息的披露,财 政部于1992年制定发布了?股份制试点企业会计制度?〔1998年进行修订,改为?股份会计制度?〕这一会计制度是以 国际会计惯例为根底制定的,无论从内容还是形式上来看,都有别于传统方案经济体制下的会计制度模式,是我国企业会计制度改 革的一次成功探索,它的制定与实施开创了我国社会主义市场经济体制下企业会计制度全面改革的先河。
〔二〕1992年~1999年的制度变迁1992年前,我国会计制度虽然经过了不断的改革和完善,但传统的按所有制形式、按部门进行核算的体系并没有根本性的改变由于不同企业所有制形式及其所属部门的差异,导致经营业务相同的企业执行不同的会计制度,而使会计信息缺乏可比性,不利于企业公平竞争,因此从根本上改革会计制度的呼声日高1992年末,经国务院批准,财政部 以部长令的形式,发布了第1号企业会计准那么,它的发布实施,标志着我国会计制度模式从方案经济向社会主义市场经济的根本转变,是我国会计制度改革历史上的里程碑第1号企业会计准那么属于根本会计准那么,它为具体准那么的制定提供了理论框架该准那么规定于1993年起施行,适用于中国境内所有的企业,从而打通了不同行业与所有制企业会计规那么的人为界限随后,突破传统会计制度制定模式,根据企业会计准那么的要求,结合各行业生产经营活动的不同特点及不同的管理要求,将国民经济各部门划分为假设干个行业,分别制定了工业企业会计制度、商品流通企业会计制度等13个全国统一的行业会计制度,形成了一个比拟完整的企业会计制度体系企业会计准那么?发布后,为了使我国会计准那么与国际会计惯例相协调,我国在具体会计准那么研究起草过程中,聘请了外国咨询专家提供咨询效劳。
自1994年起,我国先后制定发布了?企业会计准那么――关联方关系及其交易的披露?等16项具体会计准那么,初步建立了我国会计准那么的根本架构〔三〕1999年至今的会计制度变迁这一时期国家资本市场迅速开展,经济国际化程度不断提高,期间,还经历了我国参加世界贸易组织〔WTO〕这一历史性事件WTO正在从国际贸易规那么开展成一套国际竞争规那么,这对于我国经济管理体制和价值观念的改革都将产生重大影响,更为重要的是迫使我国会计制度尽快与国际会计规那么接轨为此,全国人民代表大会常务委员会于1999年审议通过了新修订的?会计法?新?会计法?进一步明确了立法宗旨,突出强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任,明确了会计工作中的法律界限,使会计标准有了法律依据配合新?会计法?的实施,国务院于2000年发布了?企业财务会计报告条例?,该条例重新明确了会计要素的定义,具体规定了财务会计报告的内容和编制要求,为标准我国会计市场的信息披露做出了制度安排2000年末,财政部在充分酝酿和广泛征求意见的根底上,以?会计法?、?企业财务会计报告条例?为根底,综合行业会计核算制度,借鉴国际会计准那么,制定和公布了?企业会计制度?〔暂在股份执行,鼓励国有企业和其他企业执行〕。
企业会计制度?适用于除金融企业和小企业以外的所有企业,是在总结我国资本市场改革经验的根底上形成的,实现了我国会计与国际会计管理的根本协调,使我国的会计国际化向前推进了一大步二、会计制度的变迁是社会经济开展的必然结果会计制度变迁收到诸多因素的影响,从一种制度转向另一种制度,影响最深的因素大致有以下几个方面:。