附件6广东省高等教育自学考试建设法规》（课程代码：06936）课程考试大纲目录一、课程性质与设置目的二、课程内容和考核目标 第1 章 建设法律制度概论1.1 建设法律制度概述1.2 建设法律关系1.3 建设法律责任 第2 章 城乡规划法律制度2.1 城乡规划法律制度概述2.2 城乡规划的制定2.3 城乡规划的实施2.4 城乡规划的修改2.5 监督检查 第3 章 土地管理法律制度3.1 土地管理法律制度概述3.2 土地所有权和使用权3.3 土地利用总体规划3.4 耕地保护3.5 建设用地 第4 章 建筑法律制度4.1 建筑法律制度概述4.2 建筑许可4.3 建筑工程发包与承包4.4 建筑工程监理4.5 建筑安全生产管理4.6 建筑工程质量管理第5 章 招标投标法律制度5.1 招标投标法律制度概述5.2 招标5.3 投标5.4 开标、评标和中标第6 章 城市房地产管理法律制度6.1 城市房地产管理法律制度概述6.2 房地产开发用地6.3 房地产开发6.4 房地产交易6.5 房地产权属登记管理第7 章 环境保护法律制度7.1 环境保护法律制度概述7.2 环境监测管理7.3 保护和改善环境7.4 防治环境污染和其他公害第8 章 建设工程合同法律制度8.1 合同法总则8.2 建设工程合同三、关于大纲的说明与考核实施要求 附录：题型举例一、课程性质与设置目的（一）课程的性质与特点《建设法规》是全国高等教育自学考试工程管理专业的一门专业基础课程。
该课程 主要研究建设领域内的法律问题明确要求学生掌握城乡规划法、土地管理法、建筑法、 招标投标法、城市房地产管理法、环境保护法以及合同法等建设领域内的重要法律制度， 使学生具有依法办事，特别是在工程建设领域内依法办事的能力本课程具有较强的系 统性、完整性和实用性的特点二）课程的设置目的与要求通过本课程的学习要求学生熟悉并掌握城乡规划法、土地管理法、建筑法、招标投 标法、城市房地产管理法、环境保护法、合同法中关于建设工程合同的基本内容和主要 规定具备依法办事，特别是在工程建设领域内依法办事的能力三）与本专业其他课程的关系《建设法规》是工程管理专业的一门专业基础课，是以工程建设为研究对象的一门 理论性、实践性较强的基础学科它与《工程造价确定与控制》、《土木工程概论》、《施 工技术与组织》、《工程招标与合同管理》、《工程项目管理》、《房地产开发与经营》等课 程均有较密切的联系教材的第1、4、5 章是考核重点章，第2、6、8 章是考核次重点章，第3、7 章是 考核一般章二、课程内容和考核目标第1 章 建设法律制度概论一、学习目的与要求理解建设法律制度的概念和调整对象；熟悉建设法律制度的立法原则；理解建设法 律制度的作用与实施；掌握建设法律关系的概念和特征；熟悉建设法律关系的构成要素； 掌握建设法律关系的产生、变更和消灭；明确建设法律责任。
二、课程内容1.1 建设法律制度概述1.2 建设法律关系1.3 建设法律责任三、考核知识点1. 建设法律制度的概念和调整对象，建设法律制度的立法原则，建设法律制度的作 用与实施2. 建设法律关系的概念和特征，建设法律关系的构成要素，建设法律关系的产生、 变更和消灭3. 建设法律责任的基本概念，处罚种类与处罚机关，建设活动纠纷的调解与仲裁， 行政复议与行政诉讼四、考核要求（一）建设法律制度概述识记：建设法律制度的概念、特征和调整对象领会：建设法律制度的立法原则简单应用：建设法律制度的作用与实施二）建设法律关系识记：建设法律关系的概念和特征领会：建设法律关系的构成要素简单应用：建设法律关系的产生、变更和消灭三）建设法律责任识记：建设法律责任的基本概念领会：处罚种类与处罚机关简单应用：建设活动纠纷的调解与仲裁，行政复议与行政诉讼第2 章 城乡规划法律制度一、学习目的与要求掌握城乡规划法的概念和基本内容；熟悉城乡规划法的立法目的、适用范围及管理 体制；掌握城乡规划法的方针和原则：熟悉城乡规划的编制；了解城乡规划的分类和内 容；熟悉城乡规划的审批；熟悉新区开发与旧城改建的含义和总体要求；掌握城乡规划 的实施，包括城乡规划公布制度、选址意见书制度、建设用地规划许可证制度、建设工 程规划许可证制度、乡村建设规划许可证制度以及涉及建设工程管理的其他法律规定； 了解城乡规划的监督检查制度。
二、课程内容2.1 城乡规划法律制度概述2.2 城乡规划的制定2.3 城乡规划的实施2.4 城乡规划的修改2.5 监督检查三、考核知识点1. 城乡规划法的概念和基本内容；城乡规划法的立法目的、适用范围及管理体制； 城乡规划法的立法原则2. 城乡规划的基本概念和规定，城乡规划的制定；城乡规划的分类和内容；城乡规 划的审批3. 新区开发与旧城改建的含义和总体要求，城乡规划公布制度、选址意见书制度、 建设用地规划许可证制度、建设工程规划许可证制度、乡村建设规划许可证制度以及涉 及建设工程管理的其他法律规定4. 规划修改的利益保护5. 我国的监督体制，城乡规划的行政监督制度，城乡规划的立法监督制度，城乡规 划的社会监督制度四、考核要求（一）城乡规划法律制度概述 识记：城乡规划法的概念和基本内容 领会：城乡规划法的立法目的、适用范围及管理体制；城乡规划法的立法原则二）城乡规划的制定 识记：城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村镇规划城乡规划 编制机构的资质要求领会：城乡规划的编制，城乡规划的分类和内容，城乡规划的审批三）城乡规划的实施领会：新区开发和旧城改造 简单应用：城乡规划的公布制度、乡村建设规划许可证制度以及涉及建设工程管 理的其他法律规定。
综合应用：选址意见书制度、建设用地规划许可证制度、建设工程规划许可证制 度四）城乡规划的修改领会：规划修改的利益保护五）监督检查 领会：城乡规划的监督制度第3 章 土地管理法律制度一、学习目的与要求掌握土地管理法的概念和基本内容；熟悉土地管理法的立法目的和土地管理体制； 了解土地管理法的基本原则；掌握土地所有权、土地使用权的概念和有关规定；了解土 地利用总体规划；了解耕地保护制度；掌握国家建设用地、乡（镇）村建设用地的有关 规定二、课程内容3.1 土地管理法律制度概述3.2 土地所有权和使用权3.3 土地利用总体规划3.4 耕地保护3.5 建设用地三、考核知识点1. 土地管理法的概念和基本内容；土地管理法的立法目的和土地管理体制；土地管 理法的基本原则2. 土地所有权、土地使用权的概念和有关规定3. 土地利用总体规划4. 耕地保护制度5. 国家建设用地、乡（镇）村建设用地的有关规定四、考核要求（一）土地管理法律制度概述识记：土地管理法的概念和基本内容 领会：土地管理法的立法目的和土地管理体制；土地管理法的基本原则二）土地所有权和使用权识记：土地所有权、土地使用权的概念和有关规定 领会：国家土地所有权的范围，土地所有权的变更，土地承包经营权。
三）土地利用总体规划 识记：土地利用总体规划的概念，土地调查制度，土地统计制度四）耕地保护简单应用：耕地保护制度五）建设用地识记：国家建设用地的概念，乡（镇）村建设用地的概念 领会：国家建设用地的取得方式，乡（镇）村建设用地的批准权限及程序 简单应用：征地补偿第4章 建筑法律制度一、学习目的与要求掌握建筑法的概念和基本内容；熟悉建筑法的立法目的、调整范围及管理体制；熟 悉建筑法的基本原则；掌握建筑许可的概念和特点；掌握有关施工许可证的基本规定， 包括申请时间与范围、申请条件、颁发等；掌握建筑活动的从业者资格；掌握建筑工程 的发包与承包的有关规定；掌握建筑工程监理的有关规定；掌握建筑安全生产管理的有 关规定；掌握建筑工程质量管理的有关规定二、课程内容4.1 建筑法律制度概述4.2 建筑许可4.3 建筑工程发包与承包4.4 建筑工程监理4.5 建筑安全生产管理4.6 建筑工程质量管理三、考核知识点1. 建筑法的概念和基本内容；建筑法的立法目的、调整范围及管理体制；建筑法的 基本原则2. 建筑许可的概念和特点；建筑工程施工许可证的基本规定，包括申请时间与范围、 申请条件、颁发等；建筑活动的从业者资格，包括从业单位的条件和专业技术人员执业 资格。
3. 建筑工程发包的有关规定，包括发包单位的行为规范；建筑工程承包的有关规定， 包括承包单位的行为规范4. 建筑工程监理的含义、范围和任务以及有关规定5. 建筑安全生产管理的概念和内容，建筑生产的安全保障，施工现场的安全管理的 有关规定6. 建筑工程质量监督制度，建筑工程竣工验收制度，建筑工程质量保修制度的有关 规定四、考核要求（一）建筑法律制度概述识记：建筑法的概念和基本内容 领会：建筑法的立法目的、调整范围及管理体制；建筑法的基本原则二）建筑许可领会：建筑许可的概念和特点 简单应用：建筑工程施工许可证的基本规定，包括申请时间与范围、申请条件、 颁发等综合应用：建筑活动的从业者资格，包括从业单位的条件和专业技术人员执业资 格三）建筑工程发包与承包 识记：建设工程发包单位的行为规范，承包单位的行为规范综合应用：建筑工程发包与承包四）建筑工程监理识记：建设工程监理的含义和性质领会：建筑工程监理的范围和任务以及有关规定五）建筑安全生产管理识记：建筑安全生产管理的概念和内容简单应用：施工现场的安全管理综合应用：建设单位、工程设计单位、建筑施工企业等安全责任和义务六）建筑工程质量管理简单应用：建筑工程的竣工验收制度，建筑工程质量保修制度。
综合应用：建设单位、建筑勘察设计单位、建筑施工企业等的质量责任第5 章 招标投标法律制度一、学习目的与要求掌握招标投标法的概念和基本内容；熟悉招标投标法的立法目的、适用范围及监督 管理体制；理解招标投标法的基本原则；掌握招标的概念和招标的基本程序；熟悉对招 标人行为的限制性规定；掌握投标的概念，熟悉投标文件的编制与送达；熟悉对投标单 位的行为规范和对投标人的禁止性规定；熟悉开标、评标、中标的概念和相关规定二、课程内容5.1 招标投标法律制度概述5.2 招标5.3 投标5.4 开标、评标和中标三、考核知识点1. 招标投标法的概念和基本内容；招标投标法的立法目的、适用范围及监督管理体 制；招标投标法的基本原则2. 招标的相关概念；招标的基本程序；对招标人行为的限制性规定3. 投标的概念；投标文件的编制与送达；投标单位的行为规范；对投标人的禁止性 规定4. 开标、评标、中标的概念和相关规定四、考核要求（一）招标投标法律制度概述识记：招标投标法的概念和基本内容领会：招标投标法的立法目的、适用范围及监督管理体制；招标投标法的基本原则二）招标识记：招标的相关概念领会：招标的基本程序简单应用：对招标人行为的限制性规定 综合应用：招标相关规定。
三）投标识记：投标的概念领会：投标文件的编制与送达简单应用：投标单位的行为规范；对投标人的禁止性规定综合应用：投标的相关规定四）开标、评标和中标领会：开标、评标、中标的概念 综合应用：开标。