家安全发展示范城市考核指标体系（征求意见稿）务院安委会办公室 2014年10月国家安全发展示范城市考核指标体系一、指标体系组成（一）安全发展理念树立指数旨在考评市、区两级党委、政府领导干部对树立安全发展理念的认知度和对实施安全发展战略的支持度序号指标及其内容考评对象分值1委102市级政府每季度召开一两级政府经济社会发展年度计划区级党委及政府155建立兼激励与约束机制，对市级政府有关部党委政府市党委107开展城市安全风险评估，制订并实施城市安全展统计公报市、区级统计局10 注：“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置内容考评对象分值坚持将信息化和工业化深度融合市级工业部门3企业重组，鼓励和支持企业采用新技术、 新工艺、新装备实施区市级发展改 革部门、0企业委会注：“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职责 分工的实际情况来调整三）企业本质安全化指数旨在考评企业构建全员、全过程、全方位、全天候的安全管理体系的进展情况及本质化安全水平序号指标及其内容高危企业、经贸部门和若干高危企业103国家明令禁止使用或列入淘汰目录的工若干10 艺、技术、装备及时得到淘汰高危企业4积极引用新工艺、新技术、新设备、新材料。
若干高危企业卜 105依法对危险性较大设备设施实行安全标志管理和安全检测检验若干级安全监管部门、企业和复训率迗到10TO若干企业108企业从业人员安全培训合格率达到100%若干人员若干企业1010建立事故隐患排查自查自纠和预警制度若干企业10注：“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职责 分工的实际情况来调整四）行业安全发展指数旨在考评高危行业（领域）安全、协调、可持续发展态势序号指标及其内容考评对象分值—道路交通（30分）1道路运输企业安全标准化迗标率迗到道路运输5100%企业2道路运输企业实行监管平台专人值守、24道路运输2小时动态监管和企业负责人带班制度企业长途客运和客运包车车辆、校车、重点营抽查运输车辆3运货车、危险化学品运输车具有行驶记录功能的卫星定位装置安装使用率＞95%34区级以2013年以来道路交通管理设施、交通安全设施与道路同步规划设计、同步施工、同步验收实现率彡80%市级交通运输管理部门、市级道路管理部门56已建成的一级及其他双向四车道以上公路、双向六车道以上城市道路中间物理隔离设施设置率＞95%市级交通运输部门37中小学校门前减速带、减速标志、交通信号装置设置彡95%。
市级交通管理部门、学校28“平安畅通县区”创建迖标率彡80%市级交通管理部门5一消防（火灾）（20分）1消防站建设达到应建数的80%以上市级消防部门52大型居住社区、旅游度假区、商务区、经济开发区、工业开发区等片区公共消防站同步规划并配套建设＞85%市级城市规划部门、消防部门53消防通信、消防供水等消防设施正常维护率迗到95%以上市级消防部门、自来水管理部门5I4宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校、医院、老年人福利机构、展览馆、交通枢纽、水上单位等9类人员密集场所消防安全标准化“0个能力”建设验收迗标率彡80%市级消防部门、人员密集场所351城市社区消防安全警示与标识设置率＞90%,专兼职消防安全员配备率彡80%城市社区2危险化学品（15分）1市级安全90%监管部门3危险化学品重大危险源的企业安全监控系统建立率彡85%市级安全监管部门、企业24化工园区或化工聚集区区域定量风险评价实施率彡80%化工园区率彡80%或聚集区市级安全监管部门、化工企业27健全管道保护范围内施工作业联合审批制度和管道数据库建设市级安全监管部门、化工企业2四煤矿（10分）1小型煤矿数量所占比重小于全国平均水平。
市级主管部门32小型煤矿采煤机械化程度＞55%,掘进装载机械化程度彡80%主管2斯综合治理工作体系建设基本要求部门4煤矿企业井下建立了务实、管用的安全避险“六大系统”煤矿企业3五非煤矿山（10分）1非煤矿山采矿权合理布局市级国土资源部门22非煤矿山小型矿山所占比重＜90%市级国土资源部门23地下矿山建立了务实、管用的安全避险“六大系统”市级安全监管部门、地下矿山24消除危、险尾矿库，对废弃尾矿库实施闭市级安全2 库或有效治理监管部门5三等及以上尾矿库和位于敏感区的尾矿库监测系统安装率＞80%市级安全监管部门、非煤矿山企业16露天矿山全部采用机械铲装市级安全监管部门、露天矿山1六建筑施工等其他（15分）1政府投资的建设项目施工工地安全文明标准化诚信评价A级迗标率或安全文明标准化达标率彡80%市级建设部门32特种设备动态定检率＞95%市级质检部门23建立烟花爆竹流向监管信息系统市级安全 监管部门、 市级行业 主管部门14“平安农机区县”创建迗标率彡80%市级农业 管理部门25“平安渔业示范县”创建迗标率＞80%市级渔业 管理部门26“平安校园”创建迗标率彡80%市级教育 部门37“平安渔港”创建迗标率彡80%。
市级水上 交通部门2注：1、除消防（火灾）外，其他行业领域的分值将根据各城市特点 重新进行赋值2、“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职 责分工的实际情况来调整五）城乡安全发展指数指标及其内容^4考评对象分值1\合理规划城市功能分区r市级城市规划部门 城镇新区、聚集区、工业园区153统筹规划城区水、电、气、热、照明、通讯设施和信息网络等基础设施，建立供水、供电、供气、通信等地下管网信息共享机制市级市政管理部门、规划、信息化、住建和国资委等部门104高层建筑物、体育场馆、会展场馆以及涵洞、桥梁等大型建筑（设施）科学设置安全防护和应急避险设施随机抽查大型建筑设施-- --155将安全作为城市社区建设发展的前提，统筹规划城市社区公共安全基础设施城市社区-106建立与社会主义新农村和城市社区建设相适应的基层安全管理机制城市社区107楼院公用设施安全检查、重点时段安全提示、家居安全教育纳入物业管理服务范围住宅小区、物业公司158安全社区或平安乡镇（街道）覆盖人口占常住人口的比重彡50%市级安全监管部门、市政法部门15注：“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职责分工的实际情况来调整。
与水平 序号指标及其内容考评对象分值1市政府及相关部门及时细化上位法要求，适时发布并积极创新安全发展规章制度 " • • • • * - * - - 1市级法制、 安全监管 部门52职兼任市、区两级 政府10/按照“谁主管。