专题六 罗斯福新政与当代资本主义 第二课罗斯福新政预习案（课前完成，20分钟）【使用说明及学法指导】1.课前根据预习案认真研读课本，要求边研读记忆边标注勾划课本（写上问题提示语，标明序号）2.思考完成预习案中“问题导引”部分，限时完成【预习自测】，并将预习中遇到的疑难点填写在【我的疑问】处说明：【预习自测】A层全做，标★选做）3.在完成以上两项内容基础上，自主完成探究案部分，用另色笔标注自主探究遇到的疑难部分或填写在【学始于疑】处，以便课堂上小组合作探讨，解疑答惑4. 【重点】实干家罗斯福、“新政”革命的主要内容和作用 【难点】对“新政”的评价课程标准】列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用学习目标】1.说出福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容，理解罗斯福新政的特点2.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用预习内容一、实干家罗斯福1、罗斯福当选：独一无二的美国总统，一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。
2.罗斯福新政实施的背景（1）1929年经济危机爆发的影响2）面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策， 胡佛反危机失败（3）全国要求改革的呼声高涨4）罗斯福就任美国总统3.新政的准备 （1）起用一批锐意进取的专家和教授组成智囊团，为他打造新政的政纲，并把一大批有志于改革的人士安置在政府的各个部门中进行新政的试验 （2）国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制 （3）用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取了人民的支持 4.目的： 直接目的：是通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机根本目的：维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度 二、罗斯福新政1、两个阶段第一阶段：1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，稳定人心，摆脱危机 第二阶段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳工政策，主要是巩固和发展已取得的成就2、主要内容领域主要措施具体内容目的作用金融《紧急银行法》整顿银行业；禁止兑换黄金和出口黄金，增发货币；成立联邦储备银行。
解决货币饥荒；监管银行，使人们恢复对银行的信心银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障农业《农业调整法》向减耕减产的农民提供补贴减少农产品过剩，提高农产品价格保证了农民利益，对农业的复苏起到积极作用；还改善了农业生产环境工业《全国工业复兴法》建立公平竞争和关于产量、价格销量等规则；规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资减少盲目生产，克服生产过剩；缓解劳资矛盾、扩大内需工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和社会福利和就业《联邦紧急救济法》《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》《社会保险法》政府拨款进行大规模社会救济；成立劳工关系委员会；实行养老金和失业保险制度；大力兴办共同工程，如民间资源保护队、田纳西水利工程等；缓解社会矛盾、稳定社会秩序；增加就业机会、扩大内需、保护环境有助于社会稳定；缓解了就业压力；扩大了内需；保护了环境宗旨：救济relief 复兴 recovery 改革reform整顿银行业，克服金融危机——恢复银行信用调整农业政策——稳定农产品价格，促进农业恢复加强工业计划指导——防止盲目竞争举办救济和公共工程——增加就业、刺激消费、稳定社会保护劳工权利——缓和劳资矛盾建立社会保障体系——稳定社会，早日摆脱危机3、实质：罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下对生产关系进行的局部调整，是资本主义的一次自我调节。
4.特点：国家对经济的直接干预 5.影响（1）进步性：①直接影响：从现实影响上看，在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，使美国渡过了经济大危机，促进了社会生产力的恢复和发展②间接影响：缓和了社会矛盾，一定程度上遏制了法西斯势力，巩固了资本主义统治；改善了美国人的生活③深远影响：从深远影响看，开创了美国国家干预经济发展的新模式及国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用 (2)消极方面新政仅仅是在解决引起经济危机的生产和销售之间的矛盾上初见成效，并没有消除导致经济危机产生的根源，即生产的社会化与生产资料私人占有制之间的矛盾因此，新政不能从根本上消除经济危机三、渡过难关 1.新政对美国渡过危机起到重大作用罗斯福就任后不久就结束了金融恐慌1939年，经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，农业生产也保持稳定，农民收入增加到第二次世界大战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平 2.二战使美国真正摆脱了危机：战争爆发后，美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展，在战争需求的刺激下，经济出现战时繁荣。
战后，全世界的大部分生产能力和财富都集中到了美国，在这个基础上，美国进入一个新的繁荣发展阶段 【延伸阅读】 罗斯福新政中“新”的理解1、新的理论凯恩斯主义传统的自由放任的经济政策倡导自由竞争、自由贸易和自由经营，国家不干预，依靠市场进行调节但进入垄断资本主义阶段之后，随着生产力进一步发展，社会化程度越来越高，这就要求各生产部门必须密切配合自由主义只能导致无序的、盲目的竞争在这种情况下，凯恩斯主义应运而生凯恩斯是英国经济学家，倡导政府要干预经济事务，把经济发展纳入到有序的轨道，从而减少或避免经济危机的发生带来的破坏罗斯福新政就是凯恩斯主义的实践2、新的特点尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾3、新的起点罗斯福新政实际上是对生产关系进行局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度也由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点四、罗斯福新政的启示1、罗斯福新政中体现出来的政府诚信、国家宏观调控与市场调节有机结合、注重发展农业、扩大内需、兴办公共工程，减少失业等等，都是今天我国社会主义现代化建设应予以借鉴的东西。
2、罗斯福新政为资本主义国家干预经济生活提供了先例，成为今天许多发达国家、发展中国家制定政策法规的依据，说明现代资本主义制度具有自我调节和改良的功能3、罗斯福新政对宏观经济政策的制定和实施，有许多有益的启示政府应对经济发展有所行为；稳定和权力的相对集中是实施重大经济政策的前提；不断克服阻力才能保证经济政策得以贯彻；对付经济萧条需要复兴与改革并进；应灵活运用财政货币政策；运用科学管理经济，努力吸收新的知识☆罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的身残志坚 爱国为民 乐观自信 改革创新……拓展一：运用多种史学范式理解罗斯福新政 (1)近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式 (2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。
(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展 (4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段拓展二：关于罗斯福新政中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设 探究思考：请选择你认同的一种观点并简要说明理由 提示 同意第一种观点：以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施 都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，实行养老制度和失业保险制度等都是维护资产阶级民主制的长期性制度建设预习自测】1.罗斯福新政的措施主要“新”在（ ）A ．积极推行‘以工代赈” B． 用改良的方法克服危机C． 采用国有化的形式 D ．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机2．1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，纽约股票价格猛涨15%。
道琼斯的股票行情发报机传出了这样一句话：“幸福的日子又到了”这一现象出现的原因是美国政府（ ） A．整顿财政金融 B．调整工业生产C．调节农业生产 D．实行以工代赈3.1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜这一措施的主要目的是（ ） A.增加肉类储备应急救济 B.减少农业津贴开支 C.提高并稳定农副产品价格 D.缓和农场主间的竞争4、右图是小亮同学收集到的一幅美国历史宣传画你认为与这幅宣传画相关联的美国总统应是（ ）A、罗斯福 B、肯尼迪 C、里根 D、克林顿★5.下列有关罗斯福新政成效的说法，不正确的是（ ）A.对美国渡过经济危机起了重大作用 B.到1939年美国经济形势完全扭转C.1937年初财政紧缩政策导致1937—1938年的经济衰退D.新政使美国彻底摆脱了经济危机探究案（课中完成，25分钟）【探究一】材料一：“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。
3月初，正是银行系统总崩溃之时” —邓蜀生《罗斯福》（1）针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？材料二：“1932年夏季，农产品价格已跌到1558-1603年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”—邓蜀生《罗斯福》（2）针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？材料三：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志——1933年《国家工业复兴法》（3）材料中反映了罗斯福新政的什么内容？有何作用？材料四：田纳西水利工程（4）上图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？举办救济和公共工程。