1第一章 总则1.1 湖洋总体印象1、人文古镇湖洋有着深厚的人文积淀，享有“文化之乡”美誉湖洋是福建省著名侨乡湖洋人文景观资源丰富2、生态重镇湖洋拥有 75%的森林覆盖率、86%的土地绿化率湖洋溪为永春县城区十几万人口提供了饮用水源，是泉州市山美水库饮用水水源地的准保护区，也是全市唯一一个国家级黑脊倒刺鲃省级水产种质资源保护区3、超市名镇湖洋外出从事商贸活动的群众 2 万多人，在全国各地经营 7000 多家中小型超市，年创利 4 亿多元，使“超市经济” 成为湖洋的新兴支柱产业4、农业示范镇湖洋是永春县茶叶、木材两大生产基地拥有 5 个国家级品牌和 21 个现代农业项目1.2 指导思想1、坚持以人为本， 实现城乡统筹坚持以人为本、把发展经济和保障、改善民生相 结合，认真解决小城镇发展和农村地区群众生产生活遇到的迫切问题在公共服务和市政基础设施配套方面加大城乡统筹发展力度，提高城镇化质量， 进一步提高居民生活质量2、立足资源优势， 强化产业支撑湖洋镇具有良好生态本底条件，有丰富的人文资源规划应切实保护耕地、保护山水环境，立足自身资 源禀赋，并将其 转化为产业发展优势23、优化空间布局，凸 显城镇特色在镇区规划建设中，应优化空间布局，打造独具特色的山水城镇空间格局和景观风貌，增强小城镇的竞 争力和吸引力。
4、整体规划，适度超前充分体现规划的综合性、长期性和政策性， 处理好近期与远期、局部与 总体的关系，分期建设、逐步实施整合各方面力量，对于近期的建设项目精心安排，适度超前建设相关配套设施1.3 规划原则1、区域协调，城 乡统筹区域是湖洋镇发展的基础，湖洋镇必须加强与周边区域协调，特别是与永春县城、仙游县城协调，同时加强镇区与村庄统筹，走新型城镇化道路2、保护资源，和谐发展强化对自然环境、文化遗产和其他特色旅游资源的保护，协调建设与保护的关系，实现 人与自然的和谐发 展3、地域特色，文化铸魂在充分研究地脉、文脉基础上，以文化 为魂，充分挖掘本土文化特色，以本土文化为创作素材，走特色化、差异化发展道路4、设施超前，服 务共享湖洋镇要从人需求出发，强化各种基础设施和保障系统，采取比一般的小城镇更高更超前的标准，从而 带动城镇品质和形象的提升，提高当地居民的生活质量和自豪感5、以小为美，以土为美湖洋镇应着重从塑造城镇的独特性和形象入手，坚持“ 小就是美、土就是美”规划理念，体现宜人的尺度和特殊的风貌1.4 规划依据31、《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年 1 月 1 日)2、《城市规划编制办法》(2005 年)3、《城市用地分类与规划建设标准》(GB50137-2011)5、《镇规划标准》(GB50188-2007)6、《福建省综合改革试点镇规划导则（总体规划）》(2010 年 3 月)7、国家颁布的其它相关规范及技术标准8、《泉州市城市规划管理技术规定》(2011)9、《泉州市城市总体规划（2008—2030）》10、《永春县县域城镇体系规划（2006-2020）》11、《永春县城总体规划调整（2012-2030）》13、《永春县湖洋镇总体规划》(2007-2020)16、《湖洋镇土地利用总体规划（2006－2020 年）》17、泉州市、永春县、湖洋镇十二五发展规划和政府工作 报告18、永春县、湖洋镇提供的资料及发展设想1.5 规划层次本次规划包括镇域、镇区两个层次。
1、镇域镇域的行政辖区范围主要是分析镇域经济发展、村镇建设情况及发展潜力，合理确定镇域内的镇村体系，突出重点；预测各村的发展建设，合理确定其规模；合理确定镇域内产业布局；完善各项工程设施的配套，完善交通系统2、镇区包括镇区建设用地范围和本规划认为需要控制的周边区域主要是合理确定镇区性质、规模、功能分区，用地布局、建设时序，并对建设提出控制要求完善镇区对外及内部交通系统、 给排水系统、 电力电信系 统、防洪系 统1.6 规划期限近 期：2014～2020 年4远 期：2021～2030 年1.7 规划重点在分析上位规划和回顾上轮规划的基础上，结合湖洋镇自身特点，对上轮总体规划进行科学评估，提出本 轮规划需重点解决的问题1、明确功能定位，提升区域地位；2、挖掘人文资源，增强文化底蕴；3、注重生态保护，保证饮水水源；4、协调发展水平，引导镇村统筹；5、营造活力镇区，实现快速发展；5第二章 相关规划指引2.1 主要上位及相关规划2.1.1《泉州市城市总体规划（2008—2030）》1、规划要点（1）总体发展目标全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市2）城市性质国家历史文化名城，海峡西岸经济区中心城市之一，现代化工贸港口城市。
3）市域城镇体系结构规划构建“一区、两翼、多支点” 的市域城镇空间结构一区”：指环泉州湾核心区（主要包括泉州中心城区、晋江中心城区和石狮中心城区）两翼”：指北翼湄洲湾南岸区域（主要包括泉港和惠安），和南翼环围头湾区域（主要包括安海水头组合）多支点”：指南安、安溪、永春、德化等城 镇支点2、对于永春的要求该规划提出永春应坚持生态环境保护优先，推行集中式城镇化发展战略一方面，实 施“ 大城关”战略，引 导产业和人口集聚另一方面，要发展绿色产业和特色资源加工业，要加快建设 与周边城镇联系快捷的市域快速干道该规划提出永春应重点发展林果生态经济和生物医药产业、现代物流业，适度发展加工制造业，建成观 光农业生态区和连接内陆地区的物流枢纽湖洋镇是泉州市重点中心城镇，是永春的重点镇，未来也应大力发展林果生态经济、生 态观光农业区和 现代物流业62.1.2 永春县县域城镇体系规划（2006-2020）1、规划要点（1）发展目标近期（2006-2010 年）把永春初步建设成为海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县远期（2011-2020 年）把永春打造为农工贸良性互动发展的生态旅游县远景（2020 以后）形成生态型的大泉州主要的后花园之一，是海西经济区中部通道上重要的工贸旅游城市。
2）县域经济布局形成县域中心经济聚集区、中部农副产品和特色产品生产加工集散区、西部能源资源产业集聚区和东部绿色产业发展区其中东部绿色产业发展区：包括湖洋、介福、东关、外山四个乡镇，总体上以打造大泉州重要的绿色产业发展区为目标3）城镇化水平预测近期（2010 年）：45%；远期（2020 年）：60% （4）城镇体系规模结构分为四级职能等级分为四级2、规划指引在县域经济布局中，湖洋镇属于县域四大经济区中的东部绿色产业发展区在城镇体系规模结构中，湖洋镇属于中心镇，城 镇人口规模为 3 万人，其主要职能为以发展低污染的农副产品加工业为主的工贸城镇由于该规划编制时间较早，且近年来外部经济环境及交通条件的改变，因此该规划对湖洋镇的定位、规 模、 产业布局、交通、设施、用地布局等所提出的相应要求的内容已不大适应湖洋的新发展要求，需针对湖洋独特的资源禀赋，进行进一步深化和完善永春县城总体规划调整（ 2012-2030） （2013.7 稿） 72.1.3 永春县城总体规划调整（2012-2030）1、规划要点（1）发展目标将永春建设成为：都市后花园，山海联动区具体而言，要将永春建 设成为：面向福厦泉沿海城市带最具魅力的近郊休闲旅游区；海西山海协作中部通道上重要产业平台和交通物流节点；我省最生态、优美、配套完善的康体休闲养生区；拥有海内外知名度的独具特色的侨胞宜居寻根之地和山水名城。
3）县域空间结构规划远期形成 “一主一副、双轴带动、四大分区、多点突破”的县域空间结构4）产业发展规划培植三个主导产业：新能源新材料、休闲养生、生物医药做强两个优势产业：轻纺鞋服和商贸物流做优两个特色产业：现代农业和香产业培育三个潜导产业：创意文化、电子信息和节能环保6）县域旅游发展规划形成“一心四区 ”的县域旅游空 间格局，一心即县域旅游接待中心，四区即县城周边武术文化温泉娱乐旅游区、西部森林氧吧休闲娱乐度假区、东部风情小镇和运动休闲度假区、中部峡谷探险朝圣疗养度假区2、规划指引该规划对湖洋镇发展定位较高，湖洋镇是永春东部中心城镇，重点发展生态休闲及生态观光农业，适度 发展纺织服装和食品饮料等无污染加工业明确湖洋及介福、外山、东平四个乡镇为县域东部绿色产业发展区，以打造大泉州重要的绿色产业发展区为目标重视湖洋镇在永春县旅游体系的重要作用依托金斗洋茶园，天绿葡萄基地等生态农业示范点发展农业观光休闲旅游，建设湖洋旅游度假区，和外山、 东关、永春县旅游发展总体规划（ 2005-2020 年）8介福共同形成东部风情小镇和运动休闲度假区2.1.4 永春县绿道网总体规划（2012-2020）1、规划要点（1）规划目标以省级绿道为骨架，形成全县成熟完善的市（县）级绿道网体系，同时建成社区级绿道，通过绿道提升城市形象，方便居民日常生活，带动经济可持续发展。
2）总体布局在总体策略指导下，形成由山体界面、水体界面、市（县）级绿道网、社区绿道网、公园、广场及其他公共开敞空间等共同构成的 绿道网网络系统以点、 线、面相结合的网络结构，层层递进、网网串 联，更加完善的中心城区生态网络系统规划 1 条省级绿道和 10 条市（县）级绿道形成全县绿道网骨架2、对本规划的指导湖洋绿道 XY09 是本规划 10 条市（县）级绿道其中之一，其依托永春湖洋镇桃美村和桃源村得天独厚的自然生态环境，建设高端生态健康养老度假区绿道建设以体现养生、康体、娱乐、休闲为主题该绿道南起汤洋寨，北至湖洋镇，全 长 22 公里，按照线路所依托的资源类型，其绿道类型为郊野型绿道主要节点有湖洋旅游度假区、鼎仙岩、西峰寺、清泉岩等，湖洋溪蜿蜒其右规划绿道，灵动游走于山水之 间，让人感受城市与自然地和谐共处山林绿道植物配置要充分考虑与现状植物的融合，注重合理搭配，丰富植物多样性，塑造良好的生态环境 为居民提供 骑自行车、野餐、慢跑、遛狗、散步的空间，营造悠然自在的生态疗养休闲氛围92.1.4 永春县“十二五”旅游产业发展规划（2011-2015）1、规划要点（1）总体定位将永春打造成为福建省的“都市桃源” 和“海峡西岸旅游度假后花园”，与安溪、德化共同构成“ 泉州绿三角 ”生态度假旅游经济圈。
2）总体布局围绕“大城关 ”战略，实施“一心四区” 即“一个旅游接待中心，四个重点旅游区”的空间发展战略2、对本规划的指导（1）功能定位湖洋镇属于“ 一心四区” 的旅游格局中的 东部旅游区东部旅游区定位为“以云河谷景区和湖洋旅游度假区、小湖洋水上娱乐度假区、国际太阳城度假村等大型旅游项目为核心，在东部旅游区规划打造以“闽南水 乡，度假胜地”为特色定位的风情小镇运动休闲度假区依托金斗洋茶园、天绿葡萄基地等生态农业示范点发展农业观光休闲旅游2）基础设施建设重点推进连接乡镇交通干线的旅游公路建设，并进一步扩大景区的停车场规模3、旅游项目（1）湖洋生态健康养老度假区依托湖洋镇桃美村和桃源村得天独厚的自然生态环境，规划建设集山地高尔夫球场、休闲运动主题公园、高端医疗养生会所、专业医疗机构、田园度假酒店、高档别墅为一体的高端生 态健康养老度假区2）农业休闲观光体验旅游以金斗洋生态茶园、天绿葡萄基地为示范点， 发展农业休闲观光体验旅游，10积极融入到云河谷景区、湖洋度假区、小湖洋水上娱乐度假区等周边景区的旅游线路中3）高速出入口水果驿站在莆永高速湖洋互通口新建水果驿站，进行特色水果集中展示和一站式销售，同时 作为旅游大巴和自 驾车的休息站。
2.1.5 湖洋镇土地利用总体规划规划划定了湖洋镇建设用地范围及基本农田保护界线为本次总体规划的建设用地和土地整理提出了相应要求本次规划将基本农田用地作为远期建设用地2.1.6 湖洋镇区控制性详细规划该规划目前还是中间成果阶段，对本次总规只有参考意义2.1.7 村庄规划200。