17世纪，西密德兰“黑乡”铁工业区兴起伯明翰铁工业在用煤炭替代木材作为冶铁燃料后迅速发展，在工业革命时期成为英国国内位列伦敦之后的第二大城市由于伯明翰的迅速发展，曾有这样一种观点：“18世纪中后期，英国发生的巨大改变是因为煤炭，各地方工业发展快慢、好坏的重要因素是距离煤炭产地的远近决定的 Ramsay Muir, A History of Liverpool, p.250.一开始西密德兰“黑乡”铁工业区的金属制品主要由两个途径输出，一是南下至布里斯托尔，或北上至利物浦但经沃里克郡至布里斯托尔港这一输出线路受限于塞文河等不利的自然条件，贸易规模逐步缩小；与之相反的是，得益于河运通畅且费用较低，经斯坦福德郡、什罗普郡到达利物浦港的输出线路日渐繁荣起来除此之外，利物浦贸易发展的因素之一也离不开斯塔福德郡北部陶器制造业的发展1740年起，往北美殖民地运输斯塔福德郡陶瓷产品的贸易活动逐渐兴起，到了1759年，韦弗河每年大概运输600吨的韦奇伍德陶瓷产品，20年后运输的陶瓷产品数量高达3600吨 John Belchem, Liverpool 800: Culture, character & History, Liverpool University Press, P.127.不难见得，利物浦商业贸易的发展离不开以英格兰西北工业区为代表的国内经济腹地工业的发展，它们是一种互相依存、紧密联系的“共生”关系。
利物浦港对外贸易中复杂的商品结构，避免了因单一产品而带来的港口城市的危机四）利物浦市政扶持一个城市权力的核心机构被称为市政会（Council）1580年，利物浦第一届市政会由市长爱德华哈尔索尔主持成立，由12名市政官员和24名普通议员组成城市商业贸易、社会活动和市民日常生活等事务由市政官员负责，其中重要的城市官员如市长、征税员等任期一般为一年，其他如书一记员、港口和市场管理员等市政官员的任期稍长如同其他港口城市，以商业贸易为主要经济活动的利物浦，市政会普通议员的数席位大多被商人阶层占据17世纪初期，布里斯托尔市政会中有47%是商人；1711年，格拉斯哥市政会中商人占52% Diana E. Ascott, Fiona Lewis and Michael power, Liverpool 1660-1750, People, Prosperity and Power, ..表二说明：从17世纪晚期到18世纪初期，利物浦市政会普通议员中商人阶层所占比例从43%上升至近70%，在市政官员中也由近58%上升为近73%，其中尤以从事大西洋贸易的商人占据了大部分席位表二：17世纪晚期、18世纪早期利物浦市政会成员职业比例（部分） Diana E. Ascott, Fiona Lewis and Michael power, Liverpool 1660-1750, People, Prosperity and Power, p.150.相比普通市民，富裕商人更有机会进入城市管理体系，利用其政治权力为商业贸易活动服务。
特别是利物浦周边河运改造和运河挖掘方面，市政会可以大力提供政策扶持，商会则为其提供财务保障如1737年6月16日，利物浦市政会通过了连接柴郡盐业的韦弗河航运改造议案；1754年10月25日，查尔斯霍尔（Charles Goore）市长于提出，为利于船只航行至圣海伦斯，更为煤炭能便利地从利物浦港出口，应疏通桑基河及其三条支流，利物浦商会也为其提供贷款表示对这一工程的大力支持；1761年，市政会通过布里奇沃特公爵关于开凿运河的提议；1765年5月1日，市政会通过了由约翰塔尔顿市长提出的在利物浦商会协助下改造韦弗河至特伦特河通航状况的议案；7月3日，时政会通过了韦奇伍德提出的关于完善特伦特河至默西河的航行条件的议案，并给予资金支持；12月11日，市政会同样予以通过了约翰克罗斯比市长关于改造德比郡至默西河的航运将其与布里奇沃特运河相连的提案 James A. Picton, F.S.A.. City of Liverpool, Municipal Archives and Records, From A.D. 1700 to the passing of the Municipal Reform Act, 1835, Liverpool, 1886, pp.144-145, p.243.经济发展和国家、地方政府的引导和扶持使得英国河运业的迅速发展。