1901： 媚洋的“变法上谕”1901 年度事件：朝廷颁布变法上谕这是一个这是一个“改革改革”开始的年份然而，一场以开始的年份然而，一场以“献媚献媚”为初始动机的改革，从它启动的那一刻，就为初始动机的改革，从它启动的那一刻，就缺乏诚意，如何可能成功？同时，这还是一个民心急骤流失的年份，在浩瀚的史海里，很难再找到缺乏诚意，如何可能成功？同时，这还是一个民心急骤流失的年份，在浩瀚的史海里，很难再找到如此悲摧的情节：那些朴素的乡民，因为爱朝廷而遭受朝廷的迫害，为了生存，最后终于投入了敌如此悲摧的情节：那些朴素的乡民，因为爱朝廷而遭受朝廷的迫害，为了生存，最后终于投入了敌人的怀抱；古往今来，爱朝廷从未爱得如此艰难过人的怀抱；古往今来，爱朝廷从未爱得如此艰难过……改革上谕：老太后为个人权力向列强献媚1901 年年 1 月月 29 日，逃亡西安的慈禧太后以光绪皇帝的名义，发布了一道新政改革上谕，上谕日，逃亡西安的慈禧太后以光绪皇帝的名义，发布了一道新政改革上谕，上谕中说：中说：“世有万古不变之常经，无一成不变之成法世有万古不变之常经，无一成不变之成法……盖不易者三纲五常，昭然如日月之照世而可变盖不易者三纲五常，昭然如日月之照世。
而可变者令甲令乙，不仿如琴瑟之改弦者令甲令乙，不仿如琴瑟之改弦……”意思即是说：除了三纲五常不能改，满清皇帝的统治不能变之外，其他所有的一切都可以改革意思即是说：除了三纲五常不能改，满清皇帝的统治不能变之外，其他所有的一切都可以改革这是自洋务自强运动以来，满清最高当局第一次明确这是自洋务自强运动以来，满清最高当局第一次明确“赐予赐予”帝国子民如此大尺度的改革空间这份帝国子民如此大尺度的改革空间这份上谕也因此被视作晚清立宪运动的起点，被称作上谕也因此被视作晚清立宪运动的起点，被称作“清末新政的开始清末新政的开始”但这个但这个“开始开始”，本非政策，而仅仅只是权术本非政策，而仅仅只是权术●对中国该如何处置？对中国该如何处置？“对中国该如何处置对中国该如何处置”——这是八国联军攻占北京城之后，所面临的最重要的一个问题，同时也这是八国联军攻占北京城之后，所面临的最重要的一个问题，同时也是逃亡西安的老太后最关心的问题是逃亡西安的老太后最关心的问题原京师大学堂总教习丁韪良原京师大学堂总教习丁韪良“以华制华以华制华”的观点也许最具代表性丁氏庚子年九月二十八日在上的观点也许最具代表性丁氏庚子年九月二十八日在上海演讲说：海演讲说：“为今之计，当先请皇帝复辟，另举西使中之贤者一人，入军机处，赞襄新政，则中国可安，而为今之计，当先请皇帝复辟，另举西使中之贤者一人，入军机处，赞襄新政，则中国可安，而后患可兔矣。
次当限制中国乏军备，散其营伍，毁其制造各厂南中督抚以保商保土为念，订约保后患可兔矣次当限制中国乏军备，散其营伍，毁其制造各厂南中督抚以保商保土为念，订约保护，自是正办余深望西国政府联络南省，整顿北省，须俟太后归政，罪魁重惩，方与退兵议和，护，自是正办余深望西国政府联络南省，整顿北省，须俟太后归政，罪魁重惩，方与退兵议和，万不可先退兵也万不可先退兵也丁氏极力建议列强废黜慈禧太后，扶植光绪帝上台这种政治立场，缘自当时西方世界对清廷丁氏极力建议列强废黜慈禧太后，扶植光绪帝上台这种政治立场，缘自当时西方世界对清廷内部的两个势力集团截然相反的估价和态度丁氏把慈禧视为庚子年间中国排外运动的罪魁祸首、内部的两个势力集团截然相反的估价和态度丁氏把慈禧视为庚子年间中国排外运动的罪魁祸首、义和团的同党和满族保守势力的总代表对光绪，则表现出异乎寻常的同情和支持在丁氏眼里，义和团的同党和满族保守势力的总代表对光绪，则表现出异乎寻常的同情和支持在丁氏眼里，光绪与慈禧是两种截然对立的政治力量：光绪帝代表光绪与慈禧是两种截然对立的政治力量：光绪帝代表“进步党进步党”，而慈禧太后则代表保守的，而慈禧太后则代表保守的“反动党反动党”，，丁氏说：丁氏说：“我们必须区分汉人和满族统治者。
前者被人引入歧途，而后者背信弃义，不可饶恕在满我们必须区分汉人和满族统治者前者被人引入歧途，而后者背信弃义，不可饶恕在满人中间，又得区分进步的光绪帝和排外的慈禧太后人中间，又得区分进步的光绪帝和排外的慈禧太后光绪是满人中的一个例外：光绪是满人中的一个例外：“由于是外族君临由于是外族君临中国的王朝，满族对外国的各种影响一概生妒忌之心，他们都是排外的，唯一的例外是光绪帝，他中国的王朝，满族对外国的各种影响一概生妒忌之心，他们都是排外的，唯一的例外是光绪帝，他接受的是汉人改革家的影响在当今王朝的王室成员中只有光绪表现出能广泛地认识和超越民族偏接受的是汉人改革家的影响在当今王朝的王室成员中只有光绪表现出能广泛地认识和超越民族偏见，热切希望他的政府适应西方文明他因热烈支持进步而被剥夺权力，因此他特别值得我们的同见，热切希望他的政府适应西方文明他因热烈支持进步而被剥夺权力，因此他特别值得我们的同情丁氏对光绪的上台充满了期望：丁氏对光绪的上台充满了期望：“从没有象在年轻的皇帝统治的短暂时期那样，排外情绪一蹶从没有象在年轻的皇帝统治的短暂时期那样，排外情绪一蹶不振不振”，对外国人的，对外国人的“敌视情绪敌视情绪”“几乎消失了几乎消失了”。
丁氏的这些丁氏的这些“处置中国处置中国”的意见，在庚子年九月十五日出版的京津的意见，在庚子年九月十五日出版的京津《《泰晤土报泰晤土报》》上被正式归纳总上被正式归纳总结、公开发表，其主要内容包括：结、公开发表，其主要内容包括：(1)为了根除慈禧太后制造的灾难，在各大国共同议定下，将慈禧为了根除慈禧太后制造的灾难，在各大国共同议定下，将慈禧放逐，恢复光绪帝的合法权力；放逐，恢复光绪帝的合法权力；(2)取消慈禧太后发动政变后颁布的一切政令，包括她任命的党羽的取消慈禧太后发动政变后颁布的一切政令，包括她任命的党羽的委任状，新政权许可者除外；委任状，新政权许可者除外；(3)恢复光绪帝的改革方案，在各国批准后执行；恢复光绪帝的改革方案，在各国批准后执行；(4)让各国划分利益范让各国划分利益范围，指派代表控制在其势力范围内的各省督府的行动围，指派代表控制在其势力范围内的各省督府的行动广学会总干事李提摩太于也于庚子年七月十四日为列强拟订了一份广学会总干事李提摩太于也于庚子年七月十四日为列强拟订了一份“处置中国处置中国”的意见书，并印的意见书，并印发给西方各国政府机构以供参考，意见书的基本内容如下：发给西方各国政府机构以供参考，意见书的基本内容如下：“目前中国既然没有一个被各国信任并能执行条约义务的中央政府，北京政权已通过一个秘密策目前中国既然没有一个被各国信任并能执行条约义务的中央政府，北京政权已通过一个秘密策划使全国陷入战争状态，两年来致力于驱逐外国人出境，现又在北京与直隶省进行，各国被迫必须划使全国陷入战争状态，两年来致力于驱逐外国人出境，现又在北京与直隶省进行，各国被迫必须组织一个新的、能够维持永久秩序使中国人和外国人获得持久和平与繁荣的联合内阁。
组织一个新的、能够维持永久秩序使中国人和外国人获得持久和平与繁荣的联合内阁1．这个内阁将由一半外国人和一半中国人共同组成；．这个内阁将由一半外国人和一半中国人共同组成； 2.每一个能派遣一万名常备军驻扎在中每一个能派遣一万名常备军驻扎在中国的大国得派二人为阁员；国的大国得派二人为阁员； 3．中国的总督和巡抚得推派同等数目的人．中国的总督和巡抚得推派同等数目的人(譬如说十二人譬如说十二人)为阁员这些为阁员这些人必须是列强所绝对信任的；人必须是列强所绝对信任的； 4．这个内阁的主要任务是：．这个内阁的主要任务是：(1)保护各国人民的生命财产；保护各国人民的生命财产；(2)保障中保障中国的领土完整；国的领土完整；(3)毫无歧视地保护所有国家的利益而不是一国或几国的利益；毫无歧视地保护所有国家的利益而不是一国或几国的利益； 5．新内阁将不受任．新内阁将不受任何一国的直接管辖；何一国的直接管辖； 6．应组织一个最高国际法庭处理这个联合内阁产生的一切问题；．应组织一个最高国际法庭处理这个联合内阁产生的一切问题； 7．在过渡．在过渡时期责成各省督抚负责各自辖区内的秩序，不可派遣军队援救北京时期责成各省督抚负责各自辖区内的秩序，不可派遣军队援救北京。
●对慈禧太后该如何处置？对慈禧太后该如何处置？丁韪良与李提摩太们的意见，其实也是列强们的意见丁韪良与李提摩太们的意见，其实也是列强们的意见——列强所提出的两个最重要的议和前提列强所提出的两个最重要的议和前提条件，一是条件，一是“惩凶惩凶”，即惩办把持清廷中央政权的，即惩办把持清廷中央政权的“顽固势力顽固势力”二是“两宫回銮两宫回銮”，即迫使慈禧太后回，即迫使慈禧太后回到北京，回到联军的势力所及范围之内，因为惟有如此，列强才可能达成其迫切的另组到北京，回到联军的势力所及范围之内，因为惟有如此，列强才可能达成其迫切的另组“新政府新政府”的的意图意图——用驻日公使李盛铎的话说，是：用驻日公使李盛铎的话说，是：“中国须将旧政府大臣更换，另选大臣，立一新政府，各国中国须将旧政府大臣更换，另选大臣，立一新政府，各国方能议和方能议和”——此处的此处的“政府政府”，乃是指军机处，列强并无意推翻清廷，八国联军统帅瓦德西看得很清，乃是指军机处，列强并无意推翻清廷，八国联军统帅瓦德西看得很清楚：楚：“无论欧美日本各国，皆无此脑力与兵力，可以统治此天下生灵的四分之一无论欧美日本各国，皆无此脑力与兵力，可以统治此天下生灵的四分之一。
在列强无意推翻清廷的前提下，如何强迫中国政府改组，尤其是如何处置慈禧太后，就成了问在列强无意推翻清廷的前提下，如何强迫中国政府改组，尤其是如何处置慈禧太后，就成了问题的核心自戊戌以来，承认慈禧还是拥护光绪，就一直是西方舆论的焦点，庚子年义和团的排外，题的核心自戊戌以来，承认慈禧还是拥护光绪，就一直是西方舆论的焦点，庚子年义和团的排外，终于使得西方舆论在这个问题上获得了空前一致的统一譬如：英商在上海的喉舌终于使得西方舆论在这个问题上获得了空前一致的统一譬如：英商在上海的喉舌《《字林西报字林西报》》发发表社论说：表社论说：“希望有可能把光绪皇帝寻出来，重新置于皇位之上与此同时必须对中国人明白指出，希望有可能把光绪皇帝寻出来，重新置于皇位之上与此同时必须对中国人明白指出，挑起目前战争的是慈禧太后挑起目前战争的是慈禧太后”；德国；德国《《德文新报德文新报》》说：说：“如有可能；光绪帝应予恢复如不可能，应如有可能；光绪帝应予恢复如不可能，应物色一名不同慈禧集团相联系的新皇帝端王之子大阿哥的继承权应予废去，慈禧应令其退隐物色一名不同慈禧集团相联系的新皇帝端王之子大阿哥的继承权应予废去，慈禧应令其退隐。
美美国国《《纽约时报纽约时报》》说：说：“列强如能使用因其军队驻华而获得的影响，坚持恢复光绪帝的权力而不采纳解列强如能使用因其军队驻华而获得的影响，坚持恢复光绪帝的权力而不采纳解决问题的其他更好的办法，这就是件大好事决问题的其他更好的办法，这就是件大好事在华西方传教士在这个问题上的态度最为坚决庚子年在华西方传教士在这个问题上的态度最为坚决庚子年 9 月，代表月，代表 20 个传教团体的大约个传教团体的大约 400名英美传教士集会上海，致电西方国家政府，要求名英美传教士集会上海，致电西方国家政府，要求“恢复光绪的合法权力恢复光绪的合法权力”，，“迅速和适当地惩处起自迅速和适当地惩处起自慈禧太后的所有煽动暴乱的官员慈禧太后的所有煽动暴乱的官员”如何处置慈禧太后，遂成了列强如何处置慈禧太后，遂成了列强“如何处置中国如何处置中国”的主要内容德国曾坚持将的主要内容德国曾坚持将“惩办真正的祸首惩办真正的祸首”作为和谈的作为和谈的“先决条件先决条件”，而且明言：所谓祸首，，而且明言：所谓祸首，“必须是些大家伙必须是些大家伙”英国方面则认为英国方面则认为“惩。