国际金融学第四章外汇管制一 第一节“外汇管制的概念与范第二节外汇管制的经济分析第三节“外汇管制的方法 第一节外汇管制的概念与范围一、外汇管制的基本概念外汇管制是指一国政府为平衡国际收支,维持汇率稳定,以及实现其它政治经济目的,而对境内和其它管辖范围内的外汇交易实行的限制包括对外汇的买卖、外汇汇价、国际结算、资本流动以及银行的外汇存款帐户等各方面外汇收支与交易所作的规定 二、外汇管制的范围和类型(一)实行全面外汇管制的国家和地区这类国家和地区对贸易外汇收支、非贸易外汇收支和资本项目收支都实行严格的外汇管制,其货币一般是不可自由兑换的目前大多数发展中国家(如印度、巴西等)以及前苏联和东欧国家均属这一类型这些国家和地区经济相对比较落后,出口创汇能力不强,外汇资金缺乏,为了有计划地使用好这些稀缺的外汇资源,促进本国经济发展,维持国际收支平衡,不得不实行严格的外汇管制 (二)实行部分外汇管制的国家和地区这类国家和地区一般对贸易收支和非贸易收支原则上不加限制,准许外汇自由兑换和汇出汇入,但对资本项目的收支仍加以限制其货币一般是有限制的自由兑换货币一些工业发达国家(如日、法、意、澳等国)和新兴工业化国家以及经济、金融状况较好的发展中国家均属这一类型。
这些国家和地区经济发达或者说比较发达,贸易和非贸易收支状况良好,外汇傅备较为充裕,有条件实行部分外汇管制 (三)基本上不实行外汇管制的国家和地区这类国家和地区,允许货币自由兑换,对贸易收支、非贸易收支和资本项目收支均无限制当然事实上这些国家也并非对所有项目完全不加限制(如对非居民的资本交易也还实施一些限制),只是限制的程度比上两类国家要轻得多目前这类国家主要有美、英、德、加等工业发达国家和科威特、沙特阿拉伯等资金充裕的石油输出国 第二节“外汇管制的经济分析一、外汇管制的经济原因(一)调节外部经济失衡心河江训芒'_5人招斧国4-1外等制的外市多ss-玲 为消除对外汇的过度需求和弥补国际收支逆差,政府可采取以下措施:1.动用本国国际储备资产来弥补赤字2.宣布本币法定贬值3.采用财政货币政策来改善国际收支状况4实行外汇管制,由政府集中所有可能的外汇供给,并按桅种程序或形式在外汇需求者中实行配给供应,在增加外汇供给的同时,抑制外汇需求,以维持国际收支平衡和汇率稳定 (1)从经常帐户看,实行外汇管制,可对经常帐户外汇收支实行严格控制和区别对待,改变进出口商品数量,调整进出口商品结构和地区结构,有助于改善经常项目差额。
2)从资本与金融帐户看,当一国国际收支状况恶化时,本币汇率有下跌的趋势,短期资本持有者为避免汇率下跌带来的经济损失,会把大量资本调往国外,引起资本大量外送,有时甚至会动摇人们对该国货币的信心,导致货币信用危机一国实行外汇管制后,通过对资本与金融帐户外汇收支的严格限制,可有效阻止资本外送,特别是在出现政治、经济动荡时,更能有效抑制资本的不规则流动同时,实行外汇管制,还可以采取各种鼓励资本流入的措施,从而缓和国际收支逆差,改善国际收支状况 (3)从外汇汇率看,首先,实行外汇管制可弥补外汇市场的部分缺陷特别是对于发展中国家,因其外汇市场不够完善,产生的汇率价格信号不能充分反映外汇供求实行外汇管制特别是汇率管制,可在一定程度上弥补这一缺陷;其次,保持汇率的相对稳定,有利于促进一国对外经济的发展外汇市场的动荡不安和汇率剧烈波动,会给各国的对外贸易和信贷投资活动带来极为不利的影响,也会严重妨碍对外经济的正常开展通过实行外汇管制,保持本币汇率相对稳定,促进对外经济的发展,是各国外汇管制的目标之一; 。