1 概述作业人员具备与其岗位相适应的环境、职业健康安全方面的能力，是实现 HSE 目标的基础，本制度旨在对所有作业人员的能力及其进、出场的控制做出规 定，以保证各岗位人员的适任及进场时 HSE 教育及交底的全面覆盖2 适用范围本制度适用于所有工程项目参建人员的进出场的 HSE 控制3 职责3.1 项目安全生产责任人负责督促各班组提供足够、胜任的人员，并对公司 职工与其岗位能力要求的适任性负责3.2 综合部：3.2.1 负责人员能力的认定、公司职工各类岗位任职资格证书的保存、归档 等管理；3.2.2 负责在公司职工进场前提交人员 HSE 控制登记表323负责HSE培训、交底等工作的场地、设施安排3.2.4 负责施工证件的申请、发放、回收及登记，负责各类作业人员的分类 登记、人员花名册的编制和更新工作3.3 工程部负责人员进场前的环境职业健康安全技术交底，并在分部分项工 程或工序的施工人员发生变化时，对变化的人员进行环境职业健康安全技术交 底3.4 安全部负责施工人员的项目部级 HSE 教育，并对本文件要求的落实情 况进行监督检查3.5 班组负责其雇佣的员工符合其岗位的能力要求，并在员工进场前提交人 员HSE控制登记表及相关资料，配合项目部开展HSE入场培训后进行核电进场 考核，并提交相应资料办理核电入场证或者核电临时入场证，并于交底后方可安 排其工作，在人员退场时告知项目部综合部，并交回核电入场证包括临时入场证。
4 证件类型及适用对象（1） 项目工地长期人员出入证：在项目施工区内工作15天以上的员工2） 项目工地临时人员出入证：临时进入（15天以内）项目施工区内工作 的员工3）项目工地贵宾通行证（VIP）：本单位上级部门、政府相关部门参观使用4） 普通机动车辆临时出入证：在项目施工区内工作 15 天及以内的机动车 辆 5）特种车辆临时出入证：适用于危化品运输车、救护车、警用车辆、消 防车、汽车吊、履带吊等特种车辆6）机动车辆长期出入证：在项目施工区内工作 15 天以上的机动车辆5 办证相关证明材料5.1 工地长期人员出入证身份证复印件：二代身份证需复印两面； 暂住证复印件：非福鼎市本地员工需提供有效的暂住证复印件（或提供政府 认可的相关等同于暂住证的证件）；（ 1）特殊工种证复印件：起重工，电焊工，驾驶员，电工，架子工等；（ 2）体检报告复印件或体检报告原件：必须在县级及以上人民医院体检（内 容至少包括血常规检、尿常规检、心电图、内科、外科五项，且医师总结及签名）， 体检合格才能办理 3）入场安全培训并经过工程公司宁德项目部考核合格，取得《核电工程 项目 ESAT 考核信息登记表》；（ 4）需要办证人员阅知《安全管理承诺书》，并签名；（5） 填写《项目工地人员出入证申请表 1》、《项目工地人员长期出入证申 请表2》，并经过项目部授权人审批；（ 6）拍照、指纹掌采集：由项目部统一组织人员前往办证室拍照、采集指 掌纹；（ 7 ）提供电子版人员信息登记表。
5.2 办理项目工地临时人员出入证（ 1）身份证复印件：二代身份证需复印两面；（ 2）需要办证人员阅知《安全管理承诺书》，并签名；（ 3）临时施工活动需由陪同人全程监管，陪同人必须持有人员长期出入证， 且为班组长及以上人员；（ 4）参加工程公司临时入场安全授权培训并考核合格，取得《核电工程项目 ESAT 考核信息登记表》；（5）填写《工地人员出入证申请表1》，并经过项目部授权人审批；（ 6 ）提供电子版人员信息登记表5.3办理机动车辆长期入场证 填写《工地车辆出入证申请表》，并经过项目部授权人审批；提供行驶证复印件（有最新年审记录）、驾驶员驾驶证正副页复印件、身份 证复印件、车辆照片复印件、机动车交通责任强制保险单（正本）复印件； 5.4 办理机动车辆临时出入证填写《车辆临时进场单》，注明使用事由、驾驶员姓名、驾驶员身份证号码 车辆类型、使用次数（最多十次）、使用天数（最多十五天）同一车辆第二次办理，需提供行驶证复印件（有最新年审记录）、驾驶员驾 驶证正副页复印件、身份证复印件、车辆照片复印件、机动车交通责任强制保险 单（正本）复印件；特种车辆除提供上述证件外，还需提供相关的从业资格证。
6 办证流程6.1内部流程（1）各分包队伍按照规定提交申请单和相关证明材料至项目部办证人员处；（2）项目部办证人员按照要求进行审核项目部员工办证申请：需办理出入证人员向项目部安全部提出申请，并填写 《办理出入证申请单》；分包队员工办证申请：分包队伍需办理所属员工出入证，由分包队伍负责人 向项目部安全部提出申请，填写《办理出入证申请单》，并提交办证押金（长期 证/人：工本费 15 元，押金 50 元；临时证/人：押金 100 元）； 6.2外部流程按照工程有限公司相关规定执行6.3 领证证件办理好后，相关分包队伍接口人提交押金（长期证：工本费 15 元，押 金 50 元；临时证：押金 100 元）至综合部，经签收后领取证件6.4 退证 人员退场或证件过期时，相关分包队伍将证件交至综合部，综合部返还押金， 并由办证员及时返还至中广核工程公司办证部门7证件使用规定（1）工地“出入证（卡）”仅作为电工地出入凭证，仅限项目工地范围内使 用，不得用作他途，不得以项目名义对外从事任何不正当或未经许可的活动，否 则一切后果自负，并立即收回证件，取消入场资格2）持证（卡）人所属分包队伍为证件管理的责任单位，对本分包队伍证 件的管理负有不可推卸的责任，应严格按照项目部的要求对证件进行管理。
3）出入核电厂项目部管辖区域的任何个人都应主动示证，配合武警、保 安人员检查，不得强行闯入或潜入，不得采取绕行或其他违规方式躲避检查；（4）任何人不得使用无效证件、涂改证件、转借证件、偷用证件；（5）对违反出入控制制度的单位或个人，项目部将视其情节予以批评、罚 款，触犯刑律的移交司法机关处理；（6）持证（卡）人进入项目工地必须严格遵守现场的各项管理要求，对严 重违反项目部保卫规定以及其他安全管理制度的分包队伍和个人，项目部将收回 其出入证件，将其划入黑名单7）贵宾卡在使用完成后，领用分包队伍需在 2 个工作日内归还项目部； 长期、临时人员出入证（卡）有效期到达后，由所属分包队伍统一整理定期上交 项目部并统一领回押金8）持证（卡）人离开项目现场前必须将本人出入证（卡）交回；（9）持证（卡）人须妥善保管本人出入证（卡），如有遗失或损坏，应第一 时间向项目部安全部说明情况，经确认后重新补办新证，原证自动失效 8人员进场要求8.1 长期进场人员要求（1）人员进入施工现场必须配备安全帽、统一工作服、劳保鞋（高处作业 防滑鞋）等合规劳保用品；新进入现场的作业人员必须持续半个月穿戴反光衣， 以示区别；（2）严禁酒后进入现场，进入施工现场禁止在非吸烟区吸烟，禁止随意丢 弃垃圾，随意大小便，禁止随意穿越作业控制区。
8.2 临时进场人员要求（1）临时进场人员必须有项目部专人引导，进入施工现场必须配备安全帽、 劳保鞋、统一工作服（或反光衣）；（2）严禁酒后进入现场，进入施工现场禁止在非吸烟区吸烟，禁止随意丢 弃垃圾，随意大小便，禁止随意穿越作业控制区9记录与归档9.1 安全部保存：（1） 施工人员花名册；（2） 公司员工三级安全教育登记表（复印件）、公司员工调动后的二级教 育记录；（3） 班组人员岗前 HSE 教育记录；（4） 其他 HSE 培训教育记录；（5） 特种作业人员登记表6） 专职 HSE 管理人员登记表9.2 工程部保存环境职业健康安全技术交底记录9.3 综合部保存施工人员 HSE 控制登记表、花名册、各类岗位的相关任职资 格证书、特种作业人员登记表、专职 HSE 管理人员登记表、临时施工证件登记 表，并将施工人员花名册、特种作业人员登记表、专职 HSE 管理人员抄送 HSE 部10 进出场流程图进场流程退场流程。