附件4 水闸工程管理考核标准水闸工程管理考核标准类别类别项目项目考考 核核 内内 容容标准分标准分赋赋 分分 原原 则则备注备注1、管理体制和运行机制理顺管理体制，明确管理权限；实行管养分离，内部事 企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘 上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制40没有理顺管理体制，管理权限不明确扣 10 分； 未实行管养分离扣 5 分，内部事企不分扣 5 分； 分流人员未得到合理安置扣 5 分；未实行竞聘上 岗扣 5 分；未建立合理、有效的分配激励机制的 扣 10 分实行管养 分离包括 在内部实 行管养分 离2、机构设置 和人员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部 颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持 证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工 年培训率达到 30%以上 30机构设置和人员编制无批文的扣 10 分；岗位设 置不合理，人员多于部颁标准配备，或技术人员 配备不能满足管理需要的扣 10 分；技工不具备 岗位技能要求，未实行持证上岗的扣 5 分；无职 工培训计划扣 10 分或按职工年培训率达到 30%、20%、10%，分别扣 0、5、10 分。
3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环 境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置， 管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守 法，无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为 发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文 明单位称号40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣 10 分； 绿化程度在本省属好、中、差，分别扣 0、3、5 分；环境不优美，庭院不整洁扣 5 分；文、体、 图书等配套设施不完善扣 5 分；违反《治安管理 条例》每起扣 5 分；未获县级以上（或行业主管 部门）精神文明单位称号的扣 10 分发生违反 《计划生育条例》行为扣 40 分获省、部 级精神文 明单位的， 此项满分4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳 动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、 检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工 作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实， 执行效果好20规章制度不健全，缺一项扣 1 分；关键岗位制度 未明示扣 2 分；制度执行效果为好、中、差，分 别扣 0、5、10 分一、组织管理（一、组织管理（150150分）分）5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好； 各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚， 存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或 取得档案管理单位等级证书。
20档案管理制度不健全扣 2 分；无专人管理扣 2 分； 档案设施不齐全扣 2 分；工程没有建档立卡缺一 项扣 2 分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱 扣 2 分；不按时归档的扣 2 分；未获档案管理主 管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣 4 分类别类别项目项目考考 核核 内内 容容标准分标准分赋赋 分分 原原 则则备注备注6、安全鉴定按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果 用于指导水闸的安全运行和除险加固30未按规定进行安全鉴定,此项不得分；未将 鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加 固扣20分7、设备等级按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作20未按规定开展设备等级评定，此项不得分； 评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工 程 扣10分8、水行政管 理坚持依法管理，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒 和排放有毒或污染的物质等危害工程安全的活动；堤（坝） 身及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料；妥善保护机电设 备、水文、通讯、观测设施，主要部位有明显警告警示标 志；发现违章行为采取有效措施予以制止并及时上报20发生危害工程安全的活动，每起 扣5分； 未及时采取有效措施予以制止并上报，每 起 扣10分；无明显警告警示标志 扣5分。
9、确权划界按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围 用地进行确权划界，领取土地使用证，有界桩40未进行确权划界，此项不得分；已确权划 界但土地使用证领取率未达到95%的每低 10%扣2分；无界桩扣10分；保护范围不明 确扣10分10、除险加 固和更新改 造工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更 新改造规划及实施计划；工程除险前应有安全度汛措施40工程隐患不清楚且无登记造册扣15分；无 除险加固或更新改造规划（由有资质单位 编制）及实施计划扣15分；工程除险前未 制定安全度汛措施扣10分一类工程 和已除险 加固的此 项满分11、防汛抢 险各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机 构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛 抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备30防汛岗位责任制不明确扣5分；防汛办事机 构不健全扣5分；人员未经培训扣5分；防 汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、 器材配备不完善扣5分二、安全管理（二、安全管理（200200分）分）12、安全生 产按有关规定对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全 管理；保证设备安全运行，无重大安全责任事故。
20未对管理范围内建筑的生产、生活设施进 行安全管理的扣10分；出现重大安全责任 事故（指上级主管部门认定的）扣20分类别类别项目项目考考 核核 内内 容容标准分标准分赋赋 分分 原原 则则备注备注13、管理细 则根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技 术管理实施细则30未制订技术管理实施细则扣30分；虽制订 技术管理实施细则，但未经上级主管部门 批准扣10分14、技术图 表水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主 要技术指标表，主要设备规格、检修情况表等齐全，并在 适宜位置明示30每缺一项图表扣5分；未明示扣10分15、经常检 查经常对建筑物各部位、设施和管理范围内的河道、堤防、 拦河坝等进行检查检查周期，每月不得少于一次20检查内容每缺一项扣2分，未按规定周期检 查扣5分 16、定期检 查每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位及各项设施 进行全面检查20未按规定进行定期检查扣10分，检查内容 不全面每缺一项扣2分17、特别检 查当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、、强烈地震等和发生 重大工程事故时，必须及时对工程进行特别检查10遇特别情况未及时进行检查扣10分18、工程观 测按规定对水工建筑物进行垂直位移观测、渗透观测及河床 变形观测，固定时间、人员、仪器；对资料进行整编分析； 根据观测提出分析成果报告；观测设施完好率达90%以上。
50必测项目每缺一项扣10分；观测不符合规 定每项次扣5分；资料整编不合格扣10分； 无分析成果报告扣5分；设施完好率低于 90%，每低5%扣2分19、土工建 筑物的养护 修理堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝等缺陷；岸、翼墙后填土区 无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积20堤（坝）有缺陷扣5分；翼墙后填土区有跌 落、塌陷扣5分；河床严重冲刷和淤积扣10 分20、石工建 筑物的养护 修理砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗 漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、 海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设 施等保持畅通20护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有 异常扣5分；防冲设施冲刷破坏扣5分；反 滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵 塞扣5分三、运行管理（三、运行管理（500500分）分）21、混凝土 建筑物的养 护修理混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象， 因地制宜地采取适当的保护措施及时修补；伸缩缝填料无 流失30混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋 等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩 缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修 补扣10分。
类别类别项目项目考考 核核 内内 容容标准分标准分赋赋 分分 原原 则则备注备注22、闸门养 护修理钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行 走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、 吊座、裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通； 寒冷地区的水闸，冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效 的防冰冻措施80闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏 水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有 缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣 10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油 设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸 门采取防冰冻措施扣5分n为闸门总 数A、卷扬启闭机 防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固； 传动件的传动部位保持润滑；限位装置灵活可靠；滑动轴 承的轴瓦、轴颈无划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规 定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损； 制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳经常涂抹防水油脂， 定期清洗保养每台启闭机存在一项次缺陷扣10/n分n为启闭机 总台数23、启闭机 养护修理B、液压启闭机 油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清 晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油 封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可 靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象； 工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；80 油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油 管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分； 油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣 10分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏 油扣5分；油质不合格扣10分。
三、运行管理（三、运行管理（500500分）分）24、机电设 备及防雷设 施的维护电动机的外壳保持无尘、无污、无锈，接线盒应防潮，压 线螺栓无松动，轴承润滑良好，无松动、磨损，绕组的绝 缘电阻值应定期检测；开关箱应经常保持箱内整洁；设置 在露天的开关箱应防雨、防潮；各种开关、继电保护装置 保持干净，触点良好，接头牢固；主令控制器及限位装置 保持定位准确可靠；各种电力线路、电缆线路、照明线路 均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，经常清除架空 线路上的树障，保持线路畅通，定期测量导线绝缘电阻值； 指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检验； 自备电源的柴（汽）油发电机按有关规定定期维护、检修； 变压器运行符合有关规定40每台电动机出现每项次缺陷扣5/n分；开关 箱、开关、继电保护装置每台套每项次缺 陷扣10/n分；主令开关及限位开关失灵每 个扣10分；线路存在隐患扣5分；仪表及避 雷器等未按有关规定检验扣5分；自备电源 未按有关规定定期维护、检修扣5分；变压 器运行不符合规定扣5分n为相应设 备的总台 数；类别类别项目项目考考 核核 内内 容容标准分标准分赋赋 分分 原原 则则备注备注25、管理现代化建立管理现代化发展规划和实施计划；积极采取新技术、 新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技 含量；加强自动监测系统建设，积极推进管理现代化、信 息化建设。
40无发展规划和实施计划扣10分；未应用或推 广新技术扣10分；无自动监测系统扣10分； 未实现计算机自动化控制扣10分三、运行管理（三、运行管理（500500 分）分）26、控制运 用制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上 级主管部门的指令组织实施；按照水闸操作规程运行30无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计 划或指令实施水闸控制运用每次扣10分；违 反操作规程每次扣10分27、费用收 取根据有关规定收取各种费用，收取率达95%以上30各项费用（分别计算收取，取其算术平均值） 收取率低于95%，每低5%扣3分28、财务管 理维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款。