外国新闻传播史,新闻与传播学院 广播电视新闻学 11级14班 梁静 11019110023,第七章 法国的新闻传播事业,法国的新闻传播事业——政治阴影下的新闻史,概述 政治阴影下的法国新闻史,,1、法国历史上始终是两种社会力量——王权与平民之间的相对抗，矛盾的解决诉诸于政治暴力，2、 法国的新闻事业史，特别是商业新闻媒介的发展，受到政治斗争的直接制约,政治阴影下的法国新闻史,第一章 法国王权对出版物250年的集权控制 第二章 1789-1881年，法国确立新闻出版自由的近百年磨难 第三章 1881年至20世纪80年代：笼罩新闻业的政治阴影缓慢淡化的百 第四章 20世纪80年代以后：法国新闻业逐渐完全市场化,第一章 法国王权对出版物250年的集权控制,法国1485年出现第一张印刷新闻纸，1488年出现手抄报纸，在当时的欧洲，法国中世纪的新闻传播是较为发达的在高度集权的法国封建王朝统治下，法国新闻业带有最为典型的官报一统天下的特点统治法国新闻界的三大报纸是：《公报》《学者报》《信使报》报刊不得自由报道政治新闻，文学写作为主、时效不强的文章占主导地位。
第二章 1789-1881年，法国确立新闻出版自由的近百年磨难,新闻出版自由被写入宪法，各政府的新闻政策仍以控制为主大革命时期形成的新闻政策政治化而不是法治化的传统，反复再现百年磨难之后，法国的新闻出版自由政策最终得以确立,第一节 大革命期间报业的境遇,巴黎人民于1789年发动起义，大革命爆发同年8月26日，法国国民议会通过《人权宣言》，第十一条明确规定：自由传达思想和意见乃是人类最宝贵的权利之一；因而，每个公民都有言论、著作、和出版自由，但是在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由承担责任意义 这是人类历史上第一个明确规定出版自由的正式文件《人权宣言》,,法兰西第一共和国时期（1789-1799）最早实践新闻出版自由，新闻出版自由的法律较完善，期间共出版报刊1350种但由于政治激荡，被一系列的政治权力的变更打破 吉伦特派 保皇派的报刊被取缔，并停止了新闻自由政策 雅各宾派 开始恐怖统治报界只有一个声音，为雅各宾 的喉舌，政权理论和实践的巨大矛盾 热月党人 结束了恐怖统治，为压制反对派，仍在新闻出版方面实行高压政策，津贴拥护政府的报刊小结由于法国总是处于两种政治力量绝对对立的环境中， 写入宪法性文件并没有保障法国获得新闻出版自由。
第二节 大革命后报业的境遇,不断的政局变动及其新闻政策的基本情况，大革命时期形成的新闻政策政治化而不是法治化的传统，反复再现：,法兰西第一帝国时期（1799-1814）,1799年11月，拿破仑发动政变，成为第一执政他于1800年1月颁布法令取缔了60家报刊，并规定巴黎只准保留13家，重新建立出版许可制 至此，大革命的取得的新闻出版自由，从法律上被完全否定，退回到了封建王朝时期波旁复辟王朝时期（1814-1830）,波旁王朝复辟，路易十八于1814年10月的法令又借口整顿自由的秩序，继续维持出版特许制和印花税制度赛尔新闻法的提出,赛尔新闻法 1819年3-6月，较为开明的司法大臣塞尔第一尝试制定新闻法该法废除了预审制，它是法国历史上制定的第一部新闻法，同时也是人类历史上第一部完整的新闻法该法只存在了三个月便被他的继任者维莱尔废除,,,七月王朝时期（1830-1848）新闻政策相对宽松，但离法治化的新闻出版自由还有相当的距离 法兰西第二共和国时期（1848-1851）1848年11月的新宪法名义上规定了人民的出版自由，保证金和印花税依旧存在 法兰西第二帝国时期（1851-1870）完全恢复对报刊的新闻检查制度，并且政府有权在报纸上发表官方公告。
巴黎公社时期 成立第三天便宣布，除了波拿巴派的报刊外，保证各党派的出版自由第三节 法国的新闻出版自由政策最终确立,公社失败后，法国的报刊再次被置于历届保守派政府的控制下，计有28家日报被查封、20家日报停刊、173家报纸不准公开在街市发行1877年5月，总统麦克马洪对共和派报刊进行了空前的压制，在法国新闻史上，这是最后一次政府全面控制报刊的尝试在随后的大选中，共和派获胜，从1878年起制定新闻法经过议会的多次辩论，“法国新闻自由法”终于在1881年7月29日通过意义 这部法令是对《人权宣言》宣告的言论出版自由的具体化，并对法国此后的报业发展产生了重要的影响它促进了现代报纸的产生，至今，仍为法国自由报业的基石至此 ，法国的新闻出版自由政策最终确立,第三章 1881年至20世纪80年代：笼罩新闻业的政治阴影缓慢淡化的百年,从法国新闻政策演变的历史看，1881年标志着新闻业进入了较为稳定的出版自由的时期18-19世纪的百年政治斗争传统，依然需要下一个百年来逐渐消解，因而其后法国新闻业的发展，多少还是处于这种传统的阴影下,表现,第一次世界大战期间和第二次世界大战初期， 实行战时新闻检查的表现形式、1944年光复后法国新政府禁止所有在敌占区出版15天以上的报刊的禁令的特征1959年戴高乐的第五共和国宪法对新闻业实行明显控制的政策尽管都有具体的情况和背景，但多少都是法国以往政治传统的影子。
1944年关于新闻的法令，这是法国过去的政治传统在第二个百年中最大的一次重现它导致了法国新闻业长期落后于英、美、日、西德等其他发达国家 1958年戴高乐重新当政 实施新闻检查和出现没收、查封报纸的事件，以及第二年第五共和国宪法关于国家元首认为必要时对报业可采取任何行动的规定（这使得总统权力凌驾于法律之上）这是最后一次法国历史上政治传统在新闻政策方面的回光反照法国新闻业在第二个百年中呈现如下特点：,法国报纸长期以来以不同的形式将政治性与商业性畸形地结合了起来 法国新闻业受贿成风 新闻业企业集团难以形成，规模小本来二战后的形势给予了法国新闻业赶上其他发达国家的机遇，然而在传统政治阴影的笼罩下，法国的政治家们为新闻业选择了一种倒退的政策第四章 20世纪80年代以后：法国新闻业逐渐完全市场化,法国战后初期，政党新闻业较为发达；随着世界性市场经济向发达国家新闻业的全面拓展法国政党与新闻业的直接关系逐渐萎缩，政府直接控制广播电视的状况逐渐改变,,由于历史的传统，这个过程直到80年代才较为明显化，呈现以下新情况：１.商业报纸已经走出了与政治派别联姻的传统进入较完全的市场经济的竞争中；政党实际上分别控制公营广播电视台的情况不复存在２.广播电视从80年代起已经形成公营、民营并行和竞争的局面。
3、战后初期限制媒介集团发展的政策，已经不知不觉地被打破，较大的媒介集团开始出现对比与思考,西方国家新闻业的发展，大体都经历了：早期的王权官报时期 政党报刊→→ 大众传播的市场化阶段,→→,英国 VS 法国,英国 各种政治力量一向有妥协的传统，使得该国新闻业从党报时期向新闻业市场化的转变呈现为缓慢的渐变，很少激烈的举动，因而媒介发展具有明显的连续性 法国 总是处于两种力量绝对对立的较量中，人们热衷于投入战斗；法国的党报时期相当长久，从党报时期向媒介市场化的转变过程十分漫长即使在法律保障新闻出版自由的第二个百年内，政党和政府仍以一定的市场化形式，继续长久地直接控制部分大众传播媒介，直到信息社会不可阻挡地推向全世界的80年代，政党和政府主控媒介的现象才基本消失在实行市场经济的西方国家，从党报时期走向新闻业的市场化是必然趋势思考,法国80年代以来新闻业的发展说明法国历史政治化发展的传统，阻碍了本国新闻业的发展，即使在新闻出版自由已经得到法律保障的条件下，还得用第二个百年时间来过渡，历经曲折，缓慢地从政治化转向市场化，得以摆脱政治阴影法国新闻业为此付出的惨重的代价：二百年错过了新闻业发展的契机，特别在印刷媒介方面，可能永远失去了世界领先的地位；报团形成晚且规模小，失去了在世界领域竞争的机会，目前综合性媒介集团的形成尚需时间,,谢谢观赏,WPS Office,Make Presentation much more fun,@WPS官方微博@kingsoftwps,。