双减”背景下作业设计：理据与路径根据学习的练习律，必要的练习或日常作业是有效学习的科学保障，但这一论断需要以作业设计本身的有效性为前提现实中，大量的无效作业设计正成为学生学业负担过重的主要根据，这一点可通过一系列政策得到证明2021年，教育部办公厅和国务院办公厅先后颁布了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》(简称《通知》)和《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”政策)，可见对作业问题的治理是基础教育改革中的核心议题其中，《通知》针对中小学作业数量过多、质量不高、作业功能异化等问题提出要严控作业总量、提高作业设计质量等具体要求；“双减”政策进一步强调要减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，设计出高质量作业同时，2022年基础教育工作要点中再次强调作业设计要注重“压总量、控时间”“调结构、提质量”，切实提高作业设计的有效性在教育实践中，近五成的一线教师认为设计高质量作业存在困难，且作业设计需要教育专家指导，尤其是设计开放性问题无论是政策导向还是现实诉求都倒逼着教师设计出高质量作业，因此，文章着眼于“双减”背景下有效作业设计的理据、构成要素以及探究中小学有效作业设计的路径，以期为基础教育作业的治理抑或是“双减”政策的有效落实提供研究基础。
一、作业设计的无效性表现关于“作业”的相关论述，《学记》中有所记载：“时教必有正业，退息必有居学换言之，教学时有正课，课堂之外有课后练习，“正业”必须伴以“居学”此时的“作业”被视作正式课业后的补充随着新课改中育人为本理念的回归，作业的内涵也进一步扩大，由对知识与技能的巩固延伸到除此外还包括促进学生主体的成长与发展随着作业相关研究的不断深入，作业设计也随之分化出来，成为独立的研究领域作业设计是对作业进行设计的动态过程，虽与作业有所不同，但具有内在一致性，也应立足于知识技能的提升与人的成长和发展双减”背景下作业设计的无效性显得尤为突出，主要表现为以“布置”代替“设计”、以“数量”代替“质量”、以“对错”代替“反馈”一)以“布置”代替“设计”“双减”背景下教师如何进行有效作业设计是提高学校教育质量，推动“双减”政策实施的关键设计出高质量作业本身十分困难，加之教师有效作业设计意识偏低与水平有限，使得部分教师奉行“拿来主义”，在有效作业设计上投入时间偏少在教育实践中，学校或教师在给学生发放教材时会配备统一的练习册，教师上完课后为了省事往往会让学生进行配套练习，而不会亲自设计作业这种“以资料为本”、以“布置”代替“设计”的方式，教师们屡试不爽，但这种无效性的表现会带来诸多弊端。
具体而言：第一，题目重复，增加学生学习负担这种状况在中小学复习阶段尤为显著，如同类型题目在这一资料上出现，又会出现在其他资料之中，很多教师由于工作较多而无暇设计或研究题目，导致学生重复练习，效率低下第二，题目针对性低，降低了学生的学习兴趣习题册中有些题目年代久远，其与教材内容的关联程度低、作业设计理念落后以这类题目为作业，与实时变化的课堂、学生的学情必然不相符合，最终导致的后果是学生学习兴趣低下，难以促进学生发展第三，教师养成惰性思维，研究能力下降教师进行有效作业设计也是其研究能力的主要体现，而在“拿来主义”思想的长期影响下，教师的惰性与依赖性增强久而久之，其创新能力、有效作业设计水平将会降低二)以“数量”代替“质量”教师一旦被“拿来主义”思想长期宰制，则会不加筛选地“拿”各种练习作业给学生完成，以“数量”代替“质量”，因为他们始终对“题海战术”深信不疑教师这一行为表现的深层机理或可从行为主义理论加以阐明教师囿于行为主义，尤其是受到刺激与反应联结理论的影响，会将作业量作为外界刺激，将学习效果作为期待的表现行为，使学生通过大量反复练习形成条件反射，加快学生做题速度，提高学生学习成绩在行为主义的影响下，教师“无意识”也“无能力”通过其他渠道设计出质量高且有效的作业，只能借助大量的、机械的训练让学生加深知识记忆，增强知识迁移能力，以此增加学生对新题型的见识，以应付考试，取得高分。
这种功利化、工具化思想裹挟下的作业设计是一种“去伦理化”设计，阻碍着学生对学习意义感与情感的获取，是对学生发展的不负责任除此之外，“题海战术”与学生学习成绩、作业的“量”与“质”是否呈正相关还有待商榷对两者关系的研究有两种取向：其一，作业数量与学生成绩在不同年龄段上呈现出差异化哈里斯·库里的实验指出，小学阶段，作业数量与学习成绩无关；在中学阶段，在一定范围内，作业时间与学习成绩呈正相关其二，作业数量与学习成绩呈曲线相关由此可知，作业的数量与学生学习成绩并非呈正相关，一味地采用“题海战术”代替高质量的作业设计是无效的三)以“对错”代替“反馈”设计出高质量作业后想要发挥作业的诊断功能，反馈就显得十分重要换言之，教师设计出分层、弹性的作业，但在作业评价环节有所忽视，则仍然难以发挥作业的有效性在教育实践中，一线教师仍然存在粗略批改、弱化反馈的现象在传统作业观下，教师奉行“拿来主义”“题海战术”，让学生练习大量题目在此种情况下，教师无暇对学生练习过的所有题目加以讲解，导致作业中只有教师的“对”与“错”，或是“已阅”等，最后以集体评讲的形式加以反馈这种以“对错”代替“反馈”的现象会导致诸多问题具体而言：第一，学生出现两极分化，分层明显。
集体评讲的方式或讲学生错得多的题目，对成绩优秀的学生影响不大，但学困生会十分吃力如此一来，极易形成马太效应，最终造成并加深学生成绩的两极分化第二，弱化反馈，容易降低学生学习兴趣教师的集体评讲或是有筛选的评讲均是弱化反馈的表现，学生通过作业呈现出的问题难以及时得到解决，致使问题堆积严重，使学生丧失学习兴趣与自信二、有效作业设计的依据有效作业设计是设计有效作业的动态过程，因此两者在内涵上具有一致性有效作业与作业的区别在于“有效”在教学话语体系中，“有效”有三层意蕴，即“有效率”“有效果”“有效用”不同学者对有效作业的不同界定在一定程度上也是基于这三层意蕴的不同组合如：郭要红认为有效作业是特定条件内实现预设目标的师生达成有效果和有效益的教学活动郎红琴认为有效作业是目标导向下有教学效果的作业宋秋前认为有效作业是为学生发展而追求有效率和有效益的作业基于此，文章认为有效作业是在基于课程标准和学情的预设目标的导向下，针对实际的教学内容，能够促进学生全面发展的有效率、有效用和有效果的作业活动有效作业设计则是对有效作业进行设计、批改、反馈等完整的动态过程根据有效作业设计的定义，文章认为有效作业设计的依据包括课程标准、教材、学生学情。
一)遵循课程标准早在上个世纪80年代，各国就意识到标准在教育改革实践中的重要作用与意义，故以标准来推动基础教育改革我国课程标准经历了过渡期和初创期，这两个阶段代表了课程标准的两种取向，分别为内容标准和质量标准在新课程改革以前用的是“教学大纲”一词，强调的是以内容推动基础教育改革，故内容标准回答了学生“学什么”；而在新课改以后则是以质量推动基础教育改革，因而质量标准回答了学生“学会什么”需指出的是，这两种取向并非二元对立，而应相互统整，它们都反映了从“整体素养”到“核心领域”到“具体描述”的编排方式，均指向人之发展，学生素养的落实具体到有效作业设计，在基础教育改革的政策文件中也有与其相关的内容表述，如《通知》中指出在进行有效作业设计时要严格执行课程标准与教学计划不仅我国政策文件中有所规定，美国和英国也在相关作业政策文件中指出作业设计必须以课程标准所规定的目标为设计依据除政策导向以外，课程标准自身特点使然如课程标准是分学科、分学段、分领域规制课程目标与内容，且指明了学生应达到的基本要求(行为表现)课程标准自身的特点使它指向教学的全过程，是教师理解教学目标和教材，进行导学、导教以及导评的准绳。
有效作业设计是完整教学活动的重要组成部分，且由有效作业设计的内涵可知，其与课程标准、教学目标与教学内容等具有内在一致性故不论是从政策导向还是从课程标准自身特点出发，都应将课程标准视为有效作业设计的理据二)立足于教材教材是我国课程计划、课程标准的具体化或物化的依托与载体，因此教材不论是在目标的制定上还是在内容的组织与编排上，都与课程计划、课程标准的要求相一致在目标上，如果课程标准对目标的表述是上位和抽象的，那么教材在目标上的设定就应该是下位和具体的在这种下位的、具体的目标下，使得教师在有效作业设计上更具有可操作性在知识内容上，教材中知识内容的组织和编排方式不仅遵循了学生身心发展逻辑，还遵循了知识发展逻辑，这为教师进行有效作业内容设计提供了知识基础，也是教师分层作业设计的前提在教材的形式上，在我国教育改革长河中，教材建设也在不断地发展与优化以前教材实行的是“一纲一本”和“编审合一”，现在是“一纲多本”“多纲多本”和“编审分离这种转变折射出教材建设在体现国家意志、彰显国家事权的同时，又寻求多元化发展，使得不同学校或不同学生都能够根据自身状况进行个性化、民主化教育因此，不同类型的教材设计出的有效作业也应是不同的，是具有个性化的，教师在实际有效作业设计的过程中不能借助网络等手段全盘照抄照搬。
综上，教材在教学体系中承载着重要的任务与使命，同时也彰显着自己的功能与作用，它是包含有效作业设计在内的教师开展教育教学活动的重要保障与依据三)遵循学生学情如果说遵循教材和课程标准是寻求有效作业设计的理论依据，那么立足于学生学情则是寻求有效作业设计的事实依据学情分析在教学系统中的重要性是不证自明的，其被视作教育教学的生长点，除此之外，学情分析也被俗称为“备学生”，即学情分析直接指向学生在教学话语体系中谈论学情或学情分析，其折射出的深层逻辑是由“以教为中心”转变为“以学为中心”，换言之即“以学定教”既然是“以学定教”，那么“学情分析”就应贯穿于教学前、教学中以及教学后整个过程，构建学情分析连续体通过学情分析能够为教师提供学生在上课前的知识水平，上课时的学习状态，下课后或下次上课前的学习效果具体到有效作业设计，“双减”政策中指出要设计出分层的、个性化的高质量作业，且想要以有效作业设计来促进学生发展、核心素养的形成，必定离不开学情分析，它为教师提供每个学生的真实状况，有利于教师设计出针对性强的作业因此，不论从学情分析折射出的逻辑还是其本身的功能，都应在有效作业设计时将其考虑在内三、有效作业设计的要素分析当前，作业设计在一定程度上被窄化为作业内容设计，只停留在对知识点的考查，而有效作业设计实则包含目标、内容、结构与评价四大要素。
贝塔郎菲一般系统论指出系统是由相互作用的若干部分组成的复合体因此，在系统论视域下，有效作业设计也应是由相互作用、相互影响的四大核心要素所组成的有机体目标在有效作业设计中起引领作用，它指向学生学科素养的形成；内容是有效作业设计的载体与依托，它的设计应立足于教材；结构是有效作业设计的框架，它指向的是有效作业的题型结构、内容结构、素养结构与难度结构；评价在有效作业设计中起保障作用，它指向学生完成有效作业过程中的表现，帮助学生解决问题，纠正错误认知综上所述，目标、内容、结构与评价四者相互影响，以目标为引领，内容和结构为载体，以评价反馈为保障，以立体形式构成了有效作业设计整体一)有效作业设计的目标目标对于有效作业设计是至关重要的，它统率着有效作业设计的内容、结构与评价，故而目标设计自身的合理性与科学性制约着整个有效作业设计的合理性与科学性如何才能使作业目标设计更为科学合理，或可从学科课程标准与学生学情加以澄明一方面，有效作业的目标要指向学科课程标准中对目标的要求学科课程标准要求学生要具备相应的能力与素养，因此，有效作业的目标设计也应指向这些学科核心素养并将其逐级具体化如2011年版的数学课程标准中指出学生要具备知识技能、数学思考、问题解决与情感态度。