赴西欧高速公路考察汇报 《赴西欧高速公路考察汇报》 为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法，提升我州高速公路建设、运行及管理水平，２００５年３月２９日至４月１３日，应ＡＤＡＣ国际交流部主席的邀请，经州委、州政府决定，并报省委、省政府领导同意，州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行９人，赴西欧进行专题考察，学习其在高速公路的运行、养护、管理、服务等方面的优秀经验 一、考察的基础情况 考察团在西欧考察期间，前后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察在德国不莱梅，考察团受到德国著名的汽车俱乐部ＡＤＡＣ国际交流部主席Ｍｒ.ＮｏｒｂｅｒｔＫｎｅｆｆｅｒ先生的热情接待在进行正式会谈以后，应邀参观了ＡＤＡＣ下属的信息传输、技术、销售等业务组成部门，并和其业务部门责任人员进行了交流和接触 西欧国家经济情况、经济体制大致相当，在世界上属发达国家，总体人均ＧＤＰ为２００００欧元以上，在世界排名比较靠前在交通基础设施建设和管理体制上，各国虽有差异，但总的来说，还是比较靠近的考察期间，我们经过公路交通行程５３００多公里，基础上是高速公路从法国到奥地利基础为平原上修建的高速公路，从奥地利到意大利，需要穿越阿尔卑斯山脉，期间经过很多桥梁和隧道。
这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服陪同向我们介绍说，覆盖整个西欧的高速公路络，其中很多高速公路和隧道是上个世纪７０年代建设的，有的甚至是２０—３０年代修建的，已经有几十年历史，但其整体设计还是一直沿用，至今还不落伍几天下来，深感西欧国家对交通基础设施建设的重视，对其发达的交通感慨很深：国家之间公路连接无障碍通行，在国界仅设置该国公路标志或引导标志，形成了真正意义上的公路络；不论是地上、还是地下，或空中，交通络四通八达，航空发达，电车、地铁上下分成几层，通畅无阻；高速公路路面平整、宽广笔直、弯道较少，沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施；公路两边山坡上，凡坡度较大处，均建有护坡以预防山体滑坡及水土流失；在公路边有房屋的两侧，大多设有防护挡墙、隔音墙，以防噪音；高速公路上很洁净，多种交通标志，标识齐全适用，有图案、符号、文字，比较形象、直观，表现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点 经过考察，考察团对西欧高速公路建设和管理情况进行了深入讨论，一致认为：西欧各国历届政府全部十分重视交通基础设施建设，高速公路交通络已经覆盖了整个西欧，高速公路在设计上表现了因地制宜、实事求是的标准，重视质量及交通安全、环境保护及采取优秀技术，尤其是交通的四通八达，管理的文明有序，到处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念，其成功做法值得我们借鉴。
二、特点和体会 （一）高速公路起步较早，四通八达，实现了络化 早在２０世纪２０至３０年代，高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪５０年代中期以后，此时西方关键发达国家开始从战时经济状态进入连续快速发展时期，交通运输需求总量不停增加，工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加，对运输的方便性、立即性要求显著提升和此同时，汽车工业快速发展，汽车运输逐步成为综合运输体系中的基础运输方法，这对于高速公路的发展起到了直接的推进作用高速公路的计划基础上由中央统一进行建设计划，充足表现国家意志并含有权威性，任何建设和管理机构不得随意更改计划确定的路线、工程项目和技术标准高速公路的建造有力地推进了公路的建立，现在，高速公路络已经覆盖整个欧洲，成为各国交通运输系统的主动脉德国是世界上最早修建高速公路的国家，有９条高速公路和邻国相通，其高速公路已经有６０多年的历史，居世界第三位因为地处欧洲中部，其大部分高速公路同时又负担着欧洲大陆交通的职能因此，德国的高速公路促进了整个欧洲经济开发和邻国之间的经济交流到２００４年底，德国公路通车里程达２３万公里，其中，高速公路总里程达成１.１５万公里，形成了欧洲最庞大的高速公路，并以气魄雄伟、质地优良而著名于世。
另外，法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享受高速公路长度，均居资本主义国家前列 （二）建设和管理因地制宜，质量较高，表现了实用性 １、因地制宜、经济实用在高速公路的投资、建设和管理方面，各国依据本国国情的不一样，呈多个模式如德国采取的是政府建设和管理的模式，法国、意大利等国家则经过建设专门的全国性高速公路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理特许经营的高速公路企业为企业实体，关键负责高速公路的建设、养护、管理、经营（收费和还贷），协议期满后，将良好的公路交给国家国家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构，对特许经营高速公路企业进行宏观管理和调控法国的高速公路管理除了特许经营方法外，还有租赁经营和管理经营两种方法这两种方法由公路管理局直接运作，关键也是为了筹措公路建设资金但其管理关键还是以特许经营方法为主如意大利ＡＮＡＳ集团公路有限责任企业在法律上是法人，国家经济部门拥有１００％的股权，企业只是代表国家对国道公路进行管理，在公路管理业务方面现在受意大利基础设施和运输部的监控 在高速公路建设上全部有统一的技术标准如德国４车道高速公路路基宽２９米，每一车道３．７５米，中间分隔带宽４．０米，两边各设３米宽的紧急停车道。
但车道的设置上，则依据不一样车流量的需求及地形地貌的情况进行设计建设在我们５３００多公里的行程中，我们没有看到哪条高速公路的设计从始至终是一样的据资料显示，德国八车道的路面占高速公路总长度的２５％，分布在离大中城市周围的一两百公里之内，和城市市区路面相衔接，消除了城市和郊区道路连接处出现的瓶颈现象，有效地处理了大城市的交通集散问题占７０％的路面为六车道，延伸到全国各地，分布面很广四车道只占５％左右，它建造在河道、悬崖、隧道等路况较复杂崎岖的地段这些地形和部位开凿困难，施工难度大，造价太高，因此建了四车道 在投资方法上，法国、意大利、荷兰等国得益于政府推行的高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制度，有效地处理了公路建设的资金法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公路法国的通行费率依据大家的收入水平而定，其中１５％的收费用于高速公路运行管理和新路建设我们所到的多个国家，仅有德国公路不实施收费德国原来的高速公路建设投资关键来自联邦政府和私人投资，早期还有少许外来贷款，后期制订石油税收法后，则用汽车燃油税作为关键资金政府按税收情况制订整个经济开支计划资金分配的总标准是以各州汽车保有量的增加情况及整个联邦地域的交通关系和各地的紧迫性调查为依据而确定。
高速公路全部权为联邦政府，由联邦政府统一投资建设，建成后委托各州管理和养护据ＡＤＡＣ技术部门责任人的介绍，伴随高速公路建设投资压力的越来越大，联邦政府计划采取新的收费系统向在高速公路上行驶的大货车(ＬＫＷ)收取养路费，目标之一就是让大货车负担起建筑、维护、经营高速公路的部分费用，并计划明年起对私人汽车开始收取通行费，以处理德国扩建交通道路的资金紧缺的问题在收费方法上，各国大致相同各个收费站点的建盖大全部比较简单，充足表现了实用性，但收费的智能化程度较高就收费口的自动化水平而言，意大利堪称欧洲最优秀的国家之一其５５８０多公里的收费高速公路上，共设置了４５７个收费处，３５９４个收费口，其中磁卡收费口９４９个、电子收费口１４２４个驱车进入收费高速公路，通常会碰到写有“距收费处１０００米”的大预示牌除装有电子记账器的车之外，驾车人全部要在此处取出一张记账卡，然后继续前进在现金收费出口，将记账卡插入自动计费机，显示器会立刻显出需缴纳金额，有专员收取现金磁卡收费分为记账卡和预付卡两种，没有使用限期，还能够续费最优秀的是电子记账器因其在收费口安装了电子设备系统，收费高速公路上行车可“一走了之”，用户应交高速公路费直接记入用户的银行账户上并按月结算。
配套设施及养护管理上，不是千篇一律，而是表现实用性如公路两旁防护拦的设置，大部分路段不用隔离栅和隔离，途经村庄和有些人居住的地方，装有隔音板，以消除汽车噪音对于中间绿化带的设置，各国均不相同，有的比较“豪华”，有的任凭自由生长，而且面积不大不过，对于公路两旁的绿化，则十分重视，政府明文要求，在建造公路的同时，必需有绿化的计划，公路一造好绿化也随之完成因此在几千公里的路旁，草坪连绵不停意大利进入罗马一带，地中海式松郁郁葱葱，一片连接一片，汽车就像行驶在森林地带隔音板上也长着爬墙藤高速公路维修立即，发觉问题立即抢修，全线停止使用，车辆绕道而行 ２、以人为本，质量优良高速公路关键有混凝土路面和沥青路面两种因为西欧气温比较低，属于寒区，所以沥青路面多以粗集料为主因为十分重视建设质量，路面的平整度极高，弯道极少在建设资金筹措方面，经过立法，制订对应的法律法规，为高速公路建设提供长久、稳定、充分的资金，这也是高速公路发展计划得以有效实施、质量得以优先确保的根本欧盟各国全部是“申报协议国”，高速公路不论到了哪里全部没有检验，也无须签证，通畅无阻我们在西欧高速公路上跑了十几天，没有看到一个高速公路的巡警，没有碰到一次在高速公路上警察罚款和车辆肇事。
在德国却看到ＡＤＡＣ的服务人员在为一辆车排除故障 西欧对交通的安全管理也是行之有效的比如，要求的驾驶员不许超速行驶，不许疲惫驾驶，不许闯红灯，全部有部分以之配套的管理方法如１９７０年欧盟以立法的形式要求，从事营运的６.５吨的货车和７座的客车全部必需强制安装机动车行车统计仪，这种统计仪就像飞机上的“黑匣子”有的车辆则装有设备，必需要插入光盘才能起动，从而有效的预防安全事故的发生 （三）配套设施完善，多种交通标志醒目，实现了智能化 西欧各国在高速公路的交通标志、路面标线十分醒目、清楚，而且规范化沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施，如禁入栅栏、防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧(距离３—５公里)和反光引导标志等设施齐全以达成缓解道路堵塞、疏导交通、提升通行能力、降低交通事故、降低环境污染等目标 法国高速公路上的配套设施在世界上属比较优秀，不论是服务设施，还是监控设备全部属一流，基础上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化在荷兰，在主要或流量较大的高速公路上，设置一组可变限速标志，依据气候条件、道路交通情况，改变限速值对交通最繁忙的地段，经过设置在主要决议点的可变标志，向驾驶员推荐最好行驶路线。
德国的高速公路是世界上唯一正常情况下不限速行驶的，但会碰到修路、车辆密度忽然增高等情况其中心控制室收到相关信息后，经计算机运算得出车辆畅速行驶的车速，并显示在限速标志上，车辆按此速度行驶就能畅行无阻，如此能保持路上车速、密度最好状态，充足发挥最大效益 另外，经过行业协会、汽车俱乐部为用户服务如德国的ＡＤＡＣ，全称“全德汽车俱乐部”，只要是和汽车相关的，她全管成为会员一年要交几十欧元的会费，不过得到的服务却很细致假如你的车在路上碰到任何问题，你立即给ＡＤＡＣ打，会马上得到一名专业技师的帮助，只要是那位技师当场能处理的问题，全部不收费，假如不能处理，会无偿帮你把车拖到修车场，假如你赶时间，还会无偿送你去目标地 三、几点提议 １、逐步实施，重视质量作为高速公路刚刚起步的红河州，要眼光远大，重视质量，分步实施，持之以恒高速公路含有通行能力大、行车速度快、运输效益高的特点，但假如不能形成络，其效益就不能充足发挥九五”初，我州已制订了至２０２０年红河州高等级公路“三纵三横”络计划，并已开始逐步实施现在，交通建设正处于转型期，建设资金压力很大，但还是要千方百计筹措资金，逐步实施，形成全州出州及干线公路高等级公路络。
在路面宽度上，起点要高，路面要。