i L i 墨茧 亠 L亠 j t 一一 d 一 i j J i 亠 工管办函 2013 3号 铁道部工程管理中心 关于印发 铁路工地混凝土拌和站 标准化管理实施意见 的通知 各铁路局 各铁路公司 筹备组 根据中国铁路总公司对铁路 地混凝土拌和站标准化管理的 有关要求 为实现拌和站建设 人员管理 设各管理 信息管 理 生产过程管理等全面标准化 建立混凝土拌和站和人员信用 考核机制 确保混凝土质量符合标准 工管 中心组织编 写 了 铁路工地混凝土拌和站标准化管理实施意见 现 予以印发 请认真贯彻执行 在贯彻执行本实施意见过程中 请各单位结合工程实际 认 真总结经验 积累资料 如需要修改和补充 请及时反馈有关意 见及建议 以便今后修订时参考 铁路工地混凝土拌和站标准化管理实施意见 1总 则 1 1 为落实 关于推进铁路建设标准化管理的实施意见 铁建设 2 9 1狃 号 的有关要求 进一步推进铁路工地混 凝土拌和站标准化管理 应用信息化管理手段 确保所生产的混 凝土质量符合标准 制定本实施意见 以 下简称意见 1 2 本意见适用于铁路建设项 目自建工地混凝土拌和站 以 下简称拌和站 的管理 采用委托加工方式生产混凝土的拌 和站 应参照执行 2 基本规定 2 1 拌和站应实行专业化生产管理 由 专门从事混凝土生 产的部门或工区组织实施 2 2 拌和站实行站长负责制 站长对混凝土产 品质量和吐 产安全负直接责任 2 3 设计单位应对拌和站进行专项设计 确 定拌和站建设 标准 数量 站址布置等要求 并将相关费用足额纳入概算 2 4 建设单位应根据专项设计要求 结合现场实际在指导 性施工组织设计中提 出拌和站建设要求 并在拌和站建成后组织 2一 验收 2 5 监理单位应对拌和站建设方案进行审批9做好拌和站 日常监管工作 派驻专业监理工程师负责监控原材料进场验收 签认混凝土施工配合比和控制拌合物质量等工作 2 6 施工单位应制定拌和站标准化管理办法或编制标准化 管理手册 建立标准化管理体系 确定信息化管理流程 2 7 拌和站应建立信息管理系统 并接入铁路建设信息管 理平台 3 建站与验收 3 1 拌和站选址和建设应符合国家环水保相关规定 避开 易发地质灾害 水害及其它灾害位置 方便生产和运输 3 2 拌和站建设标准 数量或站址布置改变时应报建设单 位批准 3 3 施工单位应在建站前组织现场调查 并按照指导性施 工组织设计编制建站方案 确定设各配套 场地布局及环水保措 施 确保建站安全 保证生产能力满足工程需要 建站方案报监 理单位审批后实施 3 4 监理单位应对拌和站建设过程进行监控 确认符合相 关标准要求 3 5 拌和站建成后应经过试生产 生产数据可正常上传至 铁路建设信息管理平台后报请监理单位初验 监理单位初验合格 3 后向建设单位提出验收申请 建设单位应及时组织验收 验收合 格方可正式生产 4 人员管理 4 1 施工单位应确定拌和站主要人员的工作 内容和管理职 责 对拌和站岗位设置 人员分 工及 工作流程做出规定 4 2 施工 单位应配足拌和站管理 技术和操作人员 站长 技术主管等关键 岗位人员应是施工企业正式聘任的合同制员 工 4 2 1 拌和站站长应 由具备 中专及 以上文化程度 3年以 上拌和站管理工作经验的人员担任 且具有相应的组织管理和协 调能力 4 2 2 拌和站技术主管应 由具各大专及 以上文化程度 助 理工 程师及以上技术职称 且具有两年 以上拌和站技术管理工作 经验的人员担任 4 2 3 施工单位应配各经培训合格 的专职信息化管理 员 具体负责拌和站信息化管理工作 信息化管理员应具有大专及以 上文化程度 3年以上拌和站工作经历和具各熟练操作信息管理 系统的技能 2 4 拌和站搅拌机操作手应由经培训合格并持有操作证 的人员担任 4 3 拌和站负责人 站长及技术主管 应参加中国铁路总 公司主管部门组织的培训 考试合格后方能上岗 建设单位组织 4 验收时应对关键 岗位人员能力进行评价 4 5 监理单位应派驻不少于1名专业监理工程师对拌和站 原材料进场及混凝土生产过程监理 4 6 拌和站站长 技术主管和信息化管理员更换时应经建 设单位同意 其他关键岗位人员变更应经监理批准 5 设备管理 5 1 拌和站设各配备应参照 铁路混凝土拌和站机械配置 指导意见 铁建设 1z 113 号 规定执行 选用节能环 保性能的生产设各 采用先进生产 工艺 满足工程需要 5 2 拌和站应安排专人负责生产设各管理 定期检定 自 校计量设各 做好维护保养工作 确保设各稳定可靠 6 信息化管理 6 1 拌和站信息管理系统通过采集 存储 传输 统计分 析生产过程数据 达到监控混凝土生产过程及质量追溯的 目的 系统应能实现材料进场与混凝土出站信息管理 重点场所及关键 生产过程监控 自动生成统计数据报表 误差超标报警提示等功 能 与拌和站既有生产控制系统相互兼容 系统应具各的主要功 能见 铁路工地混凝土拌和站信息化管理工作要求 附录A 6 2 拌和站信息管理系统分为总公司 建设单位 铁路 局 两级管理平台 施工 监理 单位工级采集应用平台 管 5 理平台由总公司信息化管理职能部门统一布置建设 采 集应用平 台由施工单位根据总公司信息化管理职能部门发布的统一接口要 求自行建立 并接入管理平台 6 3 建设 施工和监理单位应按照附录 A配各拌和站信息 化所需的软 硬件设施 监理和施工单位选用的采集应用管理软 件应经建设单位组织评审通过 6 4 建设单位应督促监理 施工单位按统一的格式和接 口 要求安装应用软件并接入建设单位拌和站管理平台 6 5 拌和站相关人员应接受采集应用软件的培训 培 训工 作由建设单位组织 培训合格后由软件厂商颁发合格 证 6 6 拌和站应编制信息化管理工作流程 明 确人员信息化 管理工作职责 及时准确做好数据录入 分析和管理工作 拌和 站负责人每月应组织对采集应用系统运行情况进行检查 确保系 统正常运行 6 7 自动采集的数据 应实时上传至拌和站信息管理系统 需手动输入的数据应按系统要求及时准确录入 7 生产管理 7 1 拌和站根据原材料选用情况和混凝土性能指标要求 按照工地试验室出具的经监理签认的配合比通知单 组织生产 原 材料发生变化 应及时调整配合比 7 2 拌和站物资人员负责原材料外观质量验收 外 观质量 6 合格后向试验室提交试验申请9试验人员完成试验后及时将试验 结果通知物资部门 由物资部门对检验不合格材料进行处理 7 3 每班混凝土生产前 拌和站操作人员应对设各性能进 行检查并对称量系统进行零点校核 在试验人员和监理的见证下 将施工配合比数据录入混凝土生产控制系统 或 由信息系统 自 动传输 其他人不得修改 7 4 在监理见证下 拌和站试验人员应对首盘混凝土各项 性能指标进行测试 合格后方可继续生产 7 5 管理人员应对信息管理系统发 出的警报 如不按配合 比施工 原材料计量超标 拌和时间超 限等 及时采取措施解 决9并形成完整的过程处理记录 7 6 管理人员应对各类统计数据进行分析 制定有效的纠 正及预防措施 8 委托生产管理 8 1 现场不具各建设拌和站条件 经建设单位批准 施工 单位可采用委托方式生产混凝土 委托方式包括使用商品混凝 土 租用拌和站生产和提供材料加工三种方式 8 2 施工单位使用商品混凝土时 应提前对商品混凝土拌 和站产能与质量控制状况进行调查 选定符合要求的拌和站后向 建设单位提出书面申请 建设单位收到申请后 应对商品混凝土 拌和站评估 评估合格后方可使用 7 8 3 采用租用拌和站方式的应安装信息管理系统 并 纳入 施工单位日常管理范围 8 4 采用提供材料加工方式生产混凝土时 配 合 比设计 原材料与混凝土质量检测工作应由施工单位完成 监理单位按照 验收标准要求开展见证和平行试验 施工单位应安排不少于2名 专业技术人员 监理单位安排不少于 1名 专业监理工程师常驻现 场 对混凝土质量进行监管 8 5 建设 施工 监理单位应定期组织对委托生产混凝土 拌和站进行检查 检查项 目及频次比照自建拌和站要求执行 9 检查考评 9 1 建设 监理单位应组织对拌和站标准化管理工作进行 专项检查 建设单位每半年不少于 1次 监理单位每季度不少于 1次 检查结果应及时录入信息管理系统 对发现的问题及时督 促整改 9 2 总公司主管部门对建设单位及相关人员的拌和站管理 违规行为考核按 铁路工地混凝土拌和站违规行为信用等级扣 分标准 附录B 中有关建设单位的要求执行 9 3 建设单位对监理 施工单位的拌和站管理违规行为考 核按附录B中有关对监理 施工单位的要求执行 监理单位检 查发现存在违反附录B规定 的违规行为的 由建设单位确认后 扣分 上级部 门检查发现的问题 由建设单位按照附录B规定 8一 进行考核扣分 考核扣分情况录入信息管理系统 9 4 拌和站违规行为按规定纳入年度考核 年度信用等级 累计扣分达6分及 以上的通报批评 达12分及 以上的暂停生产 进行整顿 9 5 施工单位拌和站个人年度信用等级累计扣分达6分及 以上的 应清除出本项 目 其中达 12分及 以上的 应报总公司 主管部门核准 纳入黑名单管理 三年内不得从事铁路拌和站管 理工 作 对建设 监理单位拌和站管理人员按附录B进行扣分 记录 9 6 建设单位每年进行一次评比 按照扣分结果及标准化 管理情况 评比出标准化管理优秀 合格及不合格拌和站及人 员 评为优秀的拌和站和人员 建设单位可给予适当奖励 评为 不合格的拌和站和人员 拌和站停 工整顿 人员清除出本项 目 评比结果应在拌和站信息系统公示 9 7 按照 铁路建设单位考核办法 铁办 z O09 z z 1 号 和 关于公布调整后的铁路建设单位考核评分标准的通知 铁建设 10 7号 规定 对不积极推行拌和站标准化管 理的建设单位 年度考核不能被评为A级 10 附 贝 刂 10 1 本意见由铁道部工程管理 中心负责解释 10 2 本意见 自印发之 日起施行 9一 附录A 铁路工地混凝土拌和站信息化管理工作要求 附录B 铁路工地混凝土拌和站违规行为信用等级扣分标准 10一 附录 A 铁路工地混凝土拌和站信息化管理工作要求 1 王作职责 1 1 中国铁路总公司信息化管理职能部门 1 1 1 负责建设单位拌和站信息管理系统接口的开发和部 署 并编制和发布接口业务规则和传输协议约定 1 1 2 负责总公司 建设单位 铁路局 两级管理系统的 安装部署和总公司级系统的 日常维护 1 1 3 对建设 施工 监理单位的拌和站信息化管理工作 进行监督 检查和指导 1 2 建设单位 1 2 1 明确拌和站信息化的相关要求 组织对施工 监理 单位拌和站信息化工作进行验收 1 2 2 专职试验检测工程师具体负责本项 目拌和站信息化 管理的各项工作 定期登 录信 息管理 系统 每 周不得少 于2 次 利用系统的监管功能对拌和站的生产情况 不合格数据 违规行为记录等进行分析和管理 1 2 3 定期检查施工 监理单位信息化管理工作 督促整 改存在的问题 对系统运行中出现的重大功能问题及时上报总公 司信息化管理职能部门 1 2 4 对本单位信息管理系统进行维护 确保处于 良好运 行状态 1 3 监理单位 1 3 1 负责对管段施工单位拌和站信息化工作实施情况进 行监理 1 3 2 负责对拌和站信息管理系统进行初验 1 3 3 通过信息管理系统对拌和站生产过程进行监控 对 管段内施工单位拌和站相关数据进行统计分析 每周提交分析及 问题处理报告 发现问题督促整改 对重大问题及时上报建设单 位 1 3 4 对管段 内施工单位拌和站人员变更 违规行为信用 等级扣分记录等信息进行监督管理 1 4 施工单位 1 4 1 拌和站站长全面负责本单位工地拌和站信息化管理 工作 1 4 2 拌和站应配备信息化管理员 具体实施本站的信息 化 工作 1 对本站实时采集数据进行监控 对不合格数据进行跟踪 处理 2 对本站的相关数据进行统计分析 每。
