忠防水库基本情况一、 水库基本情况 忠防水库位于新墙河支流油港—忠防至汀贩河段的临湘市东南部忠防镇桃林铅锌矿区，水库坝址距临湘市城区13km地理坐标为东经113°05′—113°31′，北纬29°23′—29°30′水库控制流域面积92.95km2，坝址以上干流长度14.93km，干流平均坡降8.5‰，正常蓄水位87.20m，相应正常库容1620万m3，死水位79m，死库容430万m3，校核洪水位89.4m，相应总库容2230.6万m3, 枢纽工程由大坝、溢洪道、灌溉放水涵洞和施工导流涵洞等主要建筑物组成，该水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、供水等综合效益的中型水利工程工程于1957年5月正式动工，1960年10月水库关闸蓄水 二、防汛管理情况（一） 水库日常管理按照水库管理等级规定，确定水库主管部门的级别为县级，水库管理机构为临湘市忠防水库管理所，属副科级行政事业管理机构，直属临湘市人民政府，业务归口于临湘市水利水电局管理所定编人员为31人，下设办公室、工程管理股、财务室、经营股、水政股等股室管理所现有职职工为42人，超编较大，需按精简高效的原则，适当减员二） 水库除险加固情况水库大坝建设为“三边”工程（即边勘测、边设计、边施工）， 工程受当时人力、物力、自然条件的限制，工程设计标准低，施工质量差。
经过40多年的运行，目前存在的问题和安全隐患主要有以下几个方面:1大坝坝体渗漏、坝基及右坝肩接触面渗漏和沿坝基F1断层及不整合接触带渗漏；上游块石护坡风化破损；2溢洪道边墩开裂，中墩及边墩射向钢筋配置不足；泄槽及消力池设计标准低，质量差；溢洪道简易交通桥破损严重；3施工导流涵洞渗漏严重；灌溉放水涵洞纵横开裂，渗水带出灰色泥浆；4溢洪道弧形闸门锈蚀、漏水，启闭设施老化；施工导流涵洞及灌溉放水涵洞进口闸门及启闭设施老化；5防汛公路需加固改造；管理所危房需改建；大坝未设置安全监测设施，通讯设施不完善忠防除险加固工程总投资1875万元，其中国债资金935万元，地方配套940万元，工程实施分三个标段，都已经开始实施：一标段，主坝灌浆，2007年01月10日进场，2007年05月28日结束，共计完成高压旋喷灌浆6079m，帷幕灌浆1134m，接触灌浆816m，完成工程投资331.5万元二标段：大坝上下游护坡、管理所办公楼及仓库等辅助设备，目前己完成外坡干砌块石贴坡排水3300m 3，坝面平整27432 m2，浆砌石挡土墙980 m 3,六方块预制1410 m 3，防浪墙拆除660.4 m 3,办公楼及仓库建设619.7 m2，完成工程投资136万元。
三标段：溢洪道除险加固、坝下施工导流涵加固、辅助设施、灌溉放水涵洞改建、溢洪道施工导流涵灌溉放水涵金属结构及机电工程，目前己完成防汛公路建设1.85公里，公路桥预制22 m3，完成工程投资48万元三） 水库通讯预警与水文测报状况 水库通汛有程控、移动二种方式，可靠性较好下游预警方案根据水库防洪水和超校核标准洪水三种方案，使用电视台、、报警器等发警报，市防汛办通过程控将信息传送给各乡镇办公室，各乡镇办公室传送给各村、组，再由村组将信息传送给住户及个人 水库有1个雨量观测报汛站，采用人工日报方式，根据实测流量及雨量推算流量，水库没有详细的洪水预报方案，目前是根据历史资料及经验进行调度，相关信息采用等方式向上级防办汇报，并通知下游防汛部门四） 水库防汛管理现状 水库汛期调度权限归属临湘市防汛抗旱指挥部，汛期调度运用方案由临湘市防汛抗旱指挥部编制，岳阳市防汛抗旱指挥部审查，省防汛抗旱指挥部批复 水库防汛责任制由市人民政府与水库管理所签订落实，防汛行政责任人为临湘市副市长 水库管理所按防汛要求储备了一定的防汛抢险物资，但不是很充足主要有水泥10吨，编织袋1400个，钢筋2吨，块石100 m3，砂卵石100 m3，块石，砂卵石堆放在坝肩上，其它物资堆放在仓库内。
二、 水库建设管理及防汛工作中存在的主要问题 水库建设管理存在的主要问题是单位人员多、收入少，工程维护、建设资金严重不足，人员工资不能保证，影响了水库的正常运行及防汛保安 防汛工作中存在问题是：一是没有建立相应的洪水预报系统，全凭经验调度水库；二是水库测报设施落后、老化，观测设置不完善，且没有观测道路，无自计仪器及测流设备，在遇较大洪水时无法正常进行测流；三是下游河床行洪能力逐渐减小，给水库调度带来困难三、 加强水库建设与防洪管理工作的主要意见的建议针对水库存在的问题及水库失事后造成的重大损失，对该水库建设与管理工作提出如下意见和建议，供参考一) 加强雨水情测报系统建设水情是防汛调度的重要依据，水库目前主要靠经验进行调度，建议根据水库实际情况，增加雨量控制点，加强对区域内洪水规律研究，制定切实可行的洪水预报方案建议建立雨水自动测报系统，做到科学调度，主动防汛二) 改善水库基础设施，水库测报、操作自动化，建议采用网络报汛三) 保障水库正常通汛水库地处山区，通讯常存在问题一方面要保证库区内雨水情信息有及时到水库大坝，另一方面要保证水库的情况能及时到各级政府及下游群众，特别是紧急避灾情况。
四) 进一步完善和修订水库各应急预案，应对各种突发事件，严格执行水库防汛责任制五) 加强河道管理建议对下游影响正常行洪的工程和设施要依法坚决查处，对库区内植被要禁止乱砍滥伐，保护生态，防止水土流失和山体滑坡五、附图1、水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标位置图 2、水库枢纽平面布置图 3、水库枢纽主要建筑物剖面图 忠防水库大坝典型剖面图4、水库水位～库容～面积～泄量关系曲线图（表）忠防水库水位、库容、面积、泄量关系表水位库容 面积泄 水 建 筑 物 泄 量(m3/s)正 常非 常泄洪洞输水洞发电洞合 计(m)(亿m3)(km2)溢洪道溢洪道82.50.12451.5 3.5 3.5830.13091.58 3.5 3.583.50.141.66 3.5 3.5840.1461.74 3.5 3.584.50.1551.82 3.5 3.5850.1641.9 3.5 3.585.50.17351.96 3.5 3.5860.1852.02 3.5 3.586.50.19552.08 3.5 3.5870.2112.15 3.5 3.587.10.22052.18 3.5 3.587.20.232.2 3.5 3.590.50.252.85890 3.5 893.5920.2953.11050 3.5 1053.5忠防水库基本情况表所在地点湖南临湘副坝座 数无所在河流新墙河坝 型 集雨面积92.95km2坝顶高程m基本/设计地震烈度VI最大坝高m高程基准面吴淞基准面坝顶总长m水文特征多年平均降雨量1390.13mm溢洪道型 式驼峰堰多年平均径流量0.6937亿m3堰顶高程87.2m设计防洪标准0.01 堰顶净宽28m洪峰流量763.8m3/s闸门型式及尺寸钢质弧形闸门洪水总量0.3101亿m3/s日最大泄量696.7m3/s校核防洪标准0.001 消能型式底流消能洪峰流量1156.1m3/s非常溢洪道型 式无洪水总量0.4570亿m3/s日堰顶高程m水位特征调节性能年调节堰顶净宽m设计洪水位88m最大泄量m3/s校核洪水位89.4m输水建筑物型 式砼拱形有压隧洞汛期限制水位(前/主/后汛期)87.2/87.2/88断面尺寸2孔0.8*1.0m进口底高程79m正常蓄水位87.2m闸门型式平板直升式死水位79m最大泄量3.97m3/s总库容2230万m3工程效益防洪设 计保护4镇,5万亩,3.8万人调洪库容542.9万m3实 际保护4镇,5万亩,4.2万人兴利库容1190万m3灌溉设 计4.2万亩死库容430万m3有 效2.42万亩主坝坝 型粘土心墙土石坝最大实灌1.94万亩坝顶高程94.1m供水设 计2633万m3防浪墙顶高程95.3m最大实供1446万m3最大坝高26.6m发电装机容量0万kw坝顶长度582m多年平均0万kw.h坝顶宽度6m下游情况河道安全泄量335m3/s坝体防渗型式粘土心墙交通干线距京珠16km坝基防渗型式帷幕灌浆城填、厂矿桃矿、四乡镇运用历史最高库水位90m影响耕地50000万亩发生日期1967.01.10影响人口42000万人忠防水库防汛信息表工开建设时间1957.5度汛方案是否制定是竣工时间1960.1编制单位忠防水库管理所水库管理单位名称忠防水库管理所审查单位临湘市防指单位性质/行政级别事业/副科批复单位临湘市防指具体地址临湘市忠防镇调度权限设计标准以下临湘市防指联系0730-3665181设计至校核洪水岳阳市防指职工编制人数(人)31校核洪水以上岳阳市防指职工现有人数(人)42应急预案是否制定是技术人员人数(人)8编制单位忠防水库管理所主要经费来源水电费审查单位临湘市防指主管单位名称临湘市水利局批复单位岳阳市防指具体地址临湘市清水塘责任人行政责任人单位临湘政府联系0730-3766001行政责任人职务/职称副市长0730-3766015技术责任人单位忠防水库管理所除险加固鉴定等级/时间Ⅲ/2003.11技术责任人职务/职称所长/工程师是否列入计划是防汛物资储备砂卵石(方)150动工时间2007.01块石(方)50竣工时间(预计)2008.04水泥(吨) 累计投入(万元)187。