山东人学帧I ’学位论文中文摘要二战后澳美之间形成紧密的同盟关系,双方有着较深层次的军事合作,澳大利亚被称为美国在亚太地区的“南锚”.是美国实现亚太战略的重要平台和合作伙伴,但是澳美之间形成的是以美国为中心的澳美依附同盟关系,澳美关系是澳大利亚对外政策的核心,因此美国的外交政策就成了澳大利亚外交政策的指挥棒同时,澳大利亚还是一个在亚太地区居f 中等地位的国家,有着重要的地区影响,其主要的经济利益在亚洲,作为一个地理和经济倾向亚洲,但在政治上倾向西方的国家,对其研究和关注是非常有必要的从现实意义来说,通过对澳美关系的研究来发掘平衡中美关系的新变量,中国可以以中澳之间迅猛发展的经济合作为基础.试着以经济促政治的手段来进一步发展中澳之间的政治合作,把澳大利亚作为平衡美国的一种选择这会对中国应对美国的亚太战略有一定的指导意义.也会对哑太格局发展的分析提供新的视角,同时对澳美关系的研究也会丰富和完善亚太研究的相关理论基于以上考虑.笔者选择了澳美关系的研究方向,以期以澳美关系的视角来分析其对亚太局势的影响本文的创新点在于将澳美关系的不对称性作为分析哑太地区局势的自变量,将同美、中美、中R 关系作为因变量。
澳美关系因为不对称性的存在会自身发q 三变化,这种变化会引发因变量中美同三角关系对比的变化从而问接影响亚太地区局势,这类似于“蝴蝶效应”本文的研究对象是澳美不对称性同盟关系首先,笔者阐述本丈的研究背景及选题意义、研究现状及主流观点.并对其做出自己的评价然后笔者分析澳芙关系的缘起与历史演进主要是以历史为# 线讲述澳美关系发展的脉络和主要特点,时间段选择从二战前到9 .1 1 .交代清楚澳美关系的历史发展二战和:战前是澳美关系的缘起阶段,兰要陈述澳大利亚的对外关系如何从澳英转向澳美的二战到越战期间是澳美依附同盟确立的时期,以《澳新美同盟条约》和 和越南战争澳大利亚在1 9 5 4 年还加入了由美国组织的《东南亚条约组织》,此条约不像,载‘世界历史,.2 0 0 7 年第3期.1 5山东人学硕I ’学位论殳澳美在朝鲜战争和越南战争后的分歧就说明了这点,澳大利亚有学者和政客认为澳美之间的合作是一种十分不对等的合作,只有澳大利亚在付出,却始终未见澳大利亚获得的回报特别是越战之后上台的惠特拉姆政府,在外交政策和防务上采取了一些学术界称为“革命性”的措施想摆脱外交政策完全和美国同步的情况,例如抨击美国对朝鲜的轰炸和利用越南人打越南人的越战政策,澳大利亚主动从越南撤军,加强同亚洲国家的联系,分别同中国和朝鲜建交㈣等一系列的措施。
澳大利亚把澳美关系看成是重要的或主要的双边关系,但却不是唯一重要的双边关系澳大利亚的这种转变表现出澳大利亚的独立和自主的意识在逐渐加强,澳大利亚想利用英美之间的关系来实现自己地区战略的目标当然,澳美之间的分歧也给澳大利亚带来了消极的影响,也让澳大利亚逐渐认识到澳美之间的差距,只有妥协或者认可美国的对同战略,才能在太平洋军事合作及地区安全防务上获得美国的支持,并建立长期而有效的同盟关系澎澳大利亚由此得出的结论是,要实现澳美之间的亲密合作,澳大利亚必需支持美国的全球战略,即使这不是澳大利亚追求的目标,但是澳大利亚的目标隐藏在美国全球战略的后面.澳大利亚想用自己对美国的忠诚来换取美国对其地区战略目标的支持这是澳荚之『白J 在二战之后经过多次博弈的结果,澳大利亚逐渐接受了澳美之间的依附件同盟关系从此澳大利亚成为了美国的忠实盟友.被称为“美国的影子”总之,.战到越南战争期问是澳美关系发展的重要时期,在这一阶段,澳美完全确立了我们所说的“依附同盟“ 关系这个过程町以看做是双方博弈的过程,经过数次的博贫.澳大利亚逐渐认清了形势,最终选择了支持美国对外政策,做美国忠实的盟& .澳美之间的依附同盟关系正式形成。
但澳美之I .日J 战略利益差别也孕育着澳丈之I h J 分歧的基因,让澳美之问的合作也非一一帆风顺三、从越南战争到“9 .1 1 “ 事件:澳美关系的深化发展从越南欣,J ·州9 .1 l 事件期间,是澳美关系进一步深化发展的阶段澳美关系的特点是合f 1 ’J ‘能迅速,分歧较少,澳大利亚不惜牺牲与亚洲国家的关系来维护澳美同盟越^ 坛I - j .美国的国际形象大打折扣,澳美关系也随之出现了波折,但6 0 u g hW h i t l a m7 ·hI Ih t t l a mG o v e r n m e n t1 9 7 2 - 1 9 7 5 .V i k i n gP e n g u i nP r e s so f A u s t r a l i a .1 9 8 6 .P 4 0 - 4 5 .西R o g e rH o l d i c hr t h ‘u m e n l $ o nA u s t r a l i a nF o r e i g nP o l i c y .T h eA N Z U ST r e a t y19 M .D e p a r t m e n to fF o r e i g n A 蹴r sa n dT r a d e ? ·- ·‘1 6山东大学硕:t :学位论文是由于有《澳新美同盟条约》的存在,澳美关系很快实现升温。
特别是澳大利亚总理霍华德在位期间,澳美关系有了更进一步的发展,依据“霍华德主义“ 澳大利亚将自己看做是美国的副手在1 9 9 8 年伊拉克武器核查危机问题上,澳大利亚支持美国对伊拉克的军事打击:在科索沃问题上,澳大利亚支持美国对南联盟动武;2 0 0 0 年美澳签署关于加强国防装备与国防工业合作的“原则声明“ ,澳大利亚政府对美国发展国家导弹防御系统表示理解和支持 @ 笔者将以两个事件作为解读这段时间澳美关系发展特点的载体,来探讨澳美关系是如何实现深化合作的 一) 联合声明1 9 9 6 年3 月,霍华德在上台之初就声言要修正前工党政府面向亚洲的政策,强调澳大利亚对外关系的核心是澳美关系,并声称“我们选择面向东方并不等于要背离西方一@ 同年7 月,澳大利亚与美国共同发表《澳美2 1 世纪战略伙伴关系》联合声明,即“悉尼宣言一,进一步提升原《澳新美同盟条约》为基础的澳美军事同盟,强调将要进一步采取加强双方军事和防务合作的措施,更新美国设在澳大利亚松树峡的间谍卫星地面站,并延长相应条款十年;增加澳美联合军事演习,以提高两国应对地区安全事务的协调能力;澳同意美国反弹道导弹太空预警系统在澳设地面中继站,两国将合作研究反扩散和防导弹技术;澳将向美军提供训练基地并为美军在本地区的部署提供支持;两国加强军事技术和情报分享、后勤支持等方面的合作。
令中国关注的是,联合声明规定,澳美同盟框架下的防务合作并不局限于双边关系之内,而是着眼于整个亚太地区,要“继续为亚太地区的安全发挥领军作用“ @ 这就是学术界探讨的“霍华德主义一,霍华德主义以亲美为最主要特征1 9 9 6 年4 月克林顿访问日本,强调要加强日美安保体制,以共同应对“周边紧急事态’’同年的7 月美国国防部长佩里将日本和澳大利亚比喻成美国在太平洋地区的“南北双锚“ 在“霍华德主义“ 的推动下,1 9 9 7 年,澳大利亚政府制定的外交和贸易白皮书 ,2 0 0 7 年1 2 月4 } { ,山东人学硕.卜学位论文陆克文是否是中国通和澳大利亚是否会选择亲中的路线是没有必然的联系的,从根本上决定澳大利亚对外政策的只能是澳大利亚的国家利益就目前来看,澳美关系依旧是澳大利亚外交政策的核心,起码现在质疑澳美关系是没有依据的就连陆克文都说:搿与美国保持盟国关系在澳大利亚外交政策中居于中心地位一陆克文于2 0 0 8 年3 月2 9 日抵达美国首都华盛顿,这是陆克文上台来的首次出国访问,此次的主要目的很明确就是继续和美国保持紧密的同盟关系但是基于陆克文上台后关于伊拉克、《:京都议定书》和表示不再参加美、日、澳、印度的。
四方对话一等措施,陆克文的美国“续盟“ 之行并不顺利,2 0 0 8 年3 月5 日,就在陆克文即将访美前不到两个星期,美企业学会为澳前总理霍华德举行了一个隆重的颁奖仪式其场面之大、出席人员之特殊,颇为引入注目而且,布什总统随后还在白宫为霍华德举行了“私宴一颁奖仪式上,霍华德被颂扬为“自由的伟大朋友修、搿美国坚定的朋友“ 在澳美双部长对话的重要会议上,身为美国国务卿的赖斯却并没有参加,这是对陆克文表示不满国至于澳美关系下一步将如何发展,我们拭目以待,至少现在澳美关系还是澳大利亚外交政策的基石,澳美之间的政治、军事、经济的合作在进一步地加深二、澳美关系的定位、特点及发展前景( 一) 澳美关系定位澳美关系的定位可以引用胡宁的总结:“紧密的联盟,细小的分歧“ @ 澳美之间的紧密合作表现在安全防务、地区合作、经济发展、言论及武力支持等诸多方面,双方的合作已经十分深入,双方的同盟十分牢固,似乎是“铁板一块“ 但是澳美之间还是存在很多的分歧,在前文中已详细论述过,双方关系的发展也并非一帆风顺,究其根本原因,不对称性是双方分歧不断的根本 二) 澳美关系的不对称性特点及其原因澳美之间经过战后至今6 0 多年的发展而形成的同盟关系是一种依附性同盟关系,这种同盟关系虽然是双方各取所需,但是并不代表澳大利亚就愿意始终如此,h t t p ' J /n 刳v s .x i n h u a n c t .c o r n /w o r l d /2 0 0 7 ·1 2 /0 4 /c o n t e n t _ 7 1 9 7 8 9 9 .h t m . ∞参见陈小方:‘陆克文的美国“续盟”之旅》,载‘光Ⅲ】} I 报》,2 0 0 8 年3 月2 9 日.留引自胡宁:‘澳荚关系J j 亚太地区安全》,载‘当代胍太’,2 0 0 4 年,第1 期,第1 2 页.山东大学硕l :学位论文随着澳大利亚外交上自主意识逐渐增强,那么这种不对称同盟关系的不稳定性就会显露出来。
因为依附同盟关系的主宰者是强大的一方,弱势一方只能听凭强势者的摆布,否则这种关系的分歧就会出现就像马车的两个轮子高度不一样,虽然也能行驶,但毕竟不平稳当澳大利亚的战略目标和美国的战略目标趋于一致时,美国就会同澳大利亚加强合作,而当二者相背离时,美国就会抛开澳大利亚,选择对自己有利的措施但是反过来的时候澳大利亚如果是抛开美国,就会引来美国的不满,澳美的合作就会受到影响如果用一种理论来解释澳美之间这种不对称性关系的形成,那就是“博弈论”,澳美之间是一种重复性“非零和博弈“ ,通过博弈,美国逐渐认识到澳大利亚想要从美国这儿得到国家安全和与自己经济地位相符的地区政治地位,而澳大利亚也认识到要想加强同美国的合作维持同盟关系,就必须支持美国的外交政策,就必须做美国的“铁杆盟友“ 澳美之间无论从综合国力还是战略目标差距都太大,澳大利亚要想和美国合作就必需按美国意愿去做,就必需承受这种不对称的依附同盟关系第一,澳美之间的战略目标层次上的差距加剧澳美不对称性关系美国瞩目的是全球战略利益,而澳只是地区性利益需求:美国目标是成为国际事务的主导者和国际秩序的创建者和领导者,澳大利亚的目标首先是维护自身的国家安全,然后才是扩大自身在亚太地区的政治影响力,获得和自己经济实力相配的政治地位,发挥一个区域大国的影响力,成为地区利益协调的主要参与者。
澳美之间战略目标的不对称性,这既是澳美关系不对称的原因,也是澳美关系不对称的一种表现第二,澳美之间的实力差距是澳美不对称性关系形成的主要原因美国目前经济、政治、军事等各个方面都是世界上最强大的,美国的综合实力是世界级超级大国的水平澳大利亚仅仅是亚太地区第四大国,而全球排名只排在第1 4 位,政治影响力和军事实力则更靠后,澳美之间这种实力上的差距让澳美在相互博弈的过程中美国一直处于上风,是主动的地位,而澳大利亚则处于下风,于是澳美之间就形成了这种不对称的依附同盟关系第三,澳大利亚的安全软肋是形成澳美不对称性关系的直接原因澳大利亚对国家安全是谨小慎微,原因在于,。