稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 目目 录录 目目 录录I 概概 述述1 1. 总则总则.4 1.1. 评价目的4 1.2. 评价指导思想与原则4 1.3. 评价依据5 1.4. 评价工作程序7 1.5. 评价工作等级及环境保护目标8 1.6. 评价因子筛选及评价重点11 1.7. 评价标准12 1.8. 评价方法14 1.9. 环境保护目标14 2. 工程分析工程分析.16 2.1. 项目基本情况16 2.2. 项目规模16 2.3. 总平面布置及功能布局18 2.4. 公用工程18 2.5. 施工生产生活区19 2.6. 土石方工程量19 2.7. 项目定员19 2.8. 施工进度安排20 2.9. 施工期污染源分析20 2.10. 营运期环境影响因素分析25 3. 项目符合性分析项目符合性分析.29 3.1. 国家产业政策符合性29 3.2. 选址合理性分析29 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 I 3.3. 平面布局合理性分析30 3.4. 区域排水系统现状及规划30 4. 园区域自然、环境、社会经济概况园区域自然、环境、社会经济概况.32 4.1. 自然环境现状调查32 4.2. 社会经济概况35 4.3. 项目区域污水处理现状35 5. 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.37 5.1. 大气环境质量现状调查、监测与评价37 5.2. 地表水环境现状调查、监测与评价38 5.3. 声环境质量现状调查与评价40 5.4. 园区开发现状回顾40 6. 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价.42 6.1. 设计期影响分析42 6.2. 环境空气影响分析42 6.3. 噪声环境影响分析45 6.4. 水环境影响分析46 6.5. 固体废物环境影响分析47 6.6. 生态环境影响分析47 6.7. 水土流失48 6.8. 施工期环境管理48 7. 项目实施后环境影响分析项目实施后环境影响分析.49 7.1. 大气环境影响预测与分析49 7.2. 水环境影响预测与评价50 7.3. 地下水的影响分析51 7.4. 声环境影响预测与评价51 7.5. 固体废物环境影响预测与评价53 7.6. 生态环境影响预测与评价53 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 II 7.7. 景观影响评价53 8. 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析.55 8.1. 设计期环境影响减缓措施分析55 8.2. 施工期环境影响减缓措施分析55 8.3. 营运期污染防治措施及可行性分析58 8.4. 拟建项目污染物排放一览表64 9. 环境风险评价环境风险评价.66 9.1. 评价目的66 9.2. 风险源识别66 9.3. 风险分析66 9.4. 风险防范措施69 9.5. 应急预案70 10. 清洁生产及总量控制清洁生产及总量控制.72 10.1. 清洁生产72 10.2. 总量控制75 11. 环境管理、监测与三同时验收环境管理、监测与三同时验收.76 11.1. 环境管理方案76 11.2. 建立环境监测与管理指标体系79 11.3. 排污口规范化建设与管理80 11.4. 三同时验收81 12. 环境经济损益分析环境经济损益分析.83 12.1. 环境效益分析83 13. 总结总结.85 13.1. 项目概况项目概况85 13.2. 规划符合性及平面布局合理性分析规划符合性及平面布局合理性分析85 13.3. 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价86 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 III 13.4. 环境影响预测与评价环境影响预测与评价86 13.5. 总体结论总体结论89 13.6. 建议建议89 附图：附图： 附图 1 区域位置图 附图 2 项目总平图 附图 3 项目周围关系及敏感目标图 附图 4 项目监测点位图 附图 5 项目排水去向图 附件：附件： 附件 1:委托书 附件 2:监测报告 附件 3：关于“稻野寻湘”主题乐园建设项目备案的通知 附件 4：中共西洞庭管理区委员会关于本项目的会议纪要 附表附表 附表 1：建设项目环保保护审批登记表 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 0 概概 述述 项目由来项目由来 为了大力发展现代农业，促进城乡一体化，《湖南省国民经济和社会发展 第十二个五年规划》明确要求：“按照高产、优质、高效、生态、安全的要求， 坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提 升农业，用现代经营形式推进农业，加快转变农业发展方式，全面提高农业综 合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力”。
《常德市国民经济和社会发展第十 二个五年规划》确定，常德发展现代农业，“以建设现代乡村为总体战略，以产 业集中、人口集中为基本方向，以体制共赢、资源共享、发展共赢为基本目标， 以推动设施覆盖、服务覆盖、文明覆盖为基本任务，全面加快新农村建设步伐， 推进城乡一体化常德市人民政府 2014 年的《政府工作报告》更加明确指出， 农村工作要“跳出农字抓农业，跳出农业抓农村，推进农业现代化和城乡一体化， 让农业成为有奔头的行业，让农民成为很体面的职业，让农村成为美丽的家园” “稻野寻湘”稻田主题乐园项目是广之益农业股份有限公司深入贯彻国家 供给侧结构性改革，因地制宜融合一二三产业，推动企业技术进步，实施企业 转型升级，以突出生态粮油种植、休闲农业娱乐体验、弘扬农垦文化为核心的 综合型产业化项目该主题乐园充分利用西洞庭管理区现有自然资源、人文资 源、历史资源以及区域优势、地理优势、政策优势，结合毡帽湖村美丽乡村建 设，形成“可游、可览、可居”的环境景观和集“自然、生产、休闲、娱乐、 教育”于一体的稻田景观综合体，发展体验式生态农业和旅游观光相结合的特 色旅游产业 “稻野寻湘”稻田主体乐园项目的开发建设不仅是广之益公司的经营行为， 也是管理区党委管委的发展思路；不仅是西洞庭管理区农业产业化建设的一大 亮点，也是西洞庭管理区一二三产业融合发展的标志性工程。
“稻野寻湘”稻田主题乐园项目位于常德市西洞庭管理区祝丰镇毡帽湖村， 占地面积约 1045 亩，总投资 1.2 亿元整个园区以生态农业、现代智慧农业和 休闲旅游观光体验农业相结合的创意农业、生态体验农业为主题，围绕自然、 绿色、有机、环保构筑一条完整的全生态产业链，细化到污水系统处理湿地净 化循环利用、垃圾生态处理等，打造 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 1 园区生态、循环、绿色发展体系园区的运营围绕着销售、服务两大功能展开， 强调的是主题性、娱乐性、体验性、文化内涵性主要打造“七区”景点建设， 即入口服务区、稻田风光区、生态农业区、现代农业区、花田区、林下休闲区、 发展备用区七区”由全长 12 公里的园区游览大道呈网格状分割布局 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 及国务院第 253 号《建设项目环境保护管理条例》等法律法规要求，项目建设 前应该开展环境影响评价工作根据中华人民共和国环境保护部令第 2 号《建 设项目环境影响评价分类管理名录》本项目需编制环境影响报告书为保证项 目建设的合法性，广之益农业股份有限公司委托湖南志远环境咨询服务有限公 司承担“稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书的环境影响评价工作。
本公司接受委托后，通过现场踏勘、调研和收集资料，根据相关技术导则和规 范编制完成了《“稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书》 项目特点项目特点 1、项目为稻田旅游综合体，乡村旅游开发项目，为《产业结构调整指导目 录》（发改委令 2011 第 9 号）（2013 年修正）鼓励类； 2、项目对地块内基本农田不改变其用地性质； 3、项目营运期污染源主要是生活污水、厨房油烟、汽车尾气、生活垃圾等； 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 项目施工期对环境的影响主要表现为施工作业，项目所在区域土石方、运 输车辆扬尘、施工机械噪声、施工垃圾、施工人员生活污水、施工作业对建设 地点的生态破环等等，其中影响较大的主要是路网建设、单体建筑物的建设、 停车场的建设营运期对环境的影响主要表现为生活废水、燃气燃烧废气、厨 房油烟、噪声、固废及对生态的影响 总体结论总体结论 本项目的建设符合国家产业、产品政策；本项目位于常德市西洞庭祝丰镇 毡帽湖村；拟采用的各项环保设施合理、可靠、有效，可以保证各项污染物长 期稳定达标排放，总体上对评价区域环境影响较小，不会造成区域环境功能的 改变；环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统 一；被调查公众对本项目的支持率较高。
因此在下一步工程设计和建设中，如 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 2 能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对 策建议，本评价认为，从环保角度来讲，项目的建设是可行的 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 3 1.总则 1.1. 评价目的 编制《“稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书》的目的是在项目 实施过程中能有效地协调该区域内社会经济发展与环境保护的关系，为项目实 施决策提供更为科学、可靠的依据，保证区域开发的可持续发展 在建设项目环境影响评价中，将根据园区域的自然、社会和环境因素，分 析土地利用和开发活动的适宜性，由此评价区域内各类土地利用安排的合理性， 从而为经济结构在空间的布局调整提供依据；同时，在分析区域内自然、社会、 经济和环境制约因素的基础上，确定区域环境对开发活动强度和规模的可接受 能力，以及分析提高环境承载力的可能途径 在环境影响预测与评价的基础上，将提出可行的区域环境保护的对策和建 议，提出区域开发的环境保护措施 1.2. 评价指导思想与原则 本评价的指导思想是遵循可持续发展的战略思想，坚持经济发展、社会发 展、环境保护的协调统一，充分发挥规划园区域的区位优势与产业特点，做到 区域开发活动与环境承载力相适应，实现社会经济效益与生态环境效益的双赢。
在对该项目区域发展的环境影响评价中，坚持以下原则： （1）可持续发展原则：充分考虑到区域开发活动是一个长期滚动的过程， 不仅要从可持续发展角度评价区域开发活动对环境的影响，而且，更要通过环 境评价建立起具有可持续改进的环境管理体制，以保障实现区域的可持续发展 （2）战略性原则：从战略高度评价该项目区域开发活动与其所在区域发展 规划的一致性、区域开发活动内部功能布局的合理性，并从总量控制的思想提 出产业发展的原则、污染物排放总量控制方案 （3）污染防治和生态建设并重原则：在评价中要从整体环境出发，将污染 防治与生态建设放在同等重要位置 （4）全面评价和重点评价相结合原则：筛选和抓住主要环境问题，突出重 点环节、重点污染源和重点污染因子 （5）合理资源配置原则，充分利用综合与系统分析技术，合理安排资源、 “稻野寻湘”稻田主题乐园建设项目影响报告书 4 资金与技术，使之产生最佳环境效益 （6）技术经济可行性原则：环境影响评价的各类对策与措施应做到技术可 行、经济合理、效果可靠，能为相应部门采纳，具有可操作性 1.3. 评价依据 1.3.1.法律依据 1)《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； 2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日）； 3)《中华人民共和国大气污染防治法》（2016 年 1 月 1 日）； 4)《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月 28 日）； 5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日修正版） ； 6)《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月 1 日）； 7)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年 2 月 29 日）； 8)《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年 10 月 28 日）； 9)《中华人民共和国节约能源法》（2007 年 10 月 。