路桥建设工程前期甲方管理的重点分析 摘要：在路桥建设过程中，对建设项目实施全过程管理是建设单位（甲方）的主要责任，在路桥建设工程中的项目建设前期管理工作，是控制路桥建设项目整体安全、质量、成本的关键点，也是确保施工稳定开展的重要基础本文主要探讨的是路桥建设工程前期甲方管理的两个重点，首先分析了甲方在项目设计阶段的管理重点，其次阐述了甲方在项目招投标的管理重点，最后总结全文关键词：路桥建设；前期工作；甲方监控；设计管理；招投标管理前言在路桥建设工程施工过程中，质量、安全、工期是路桥工程建设的关键点，也是企业投资盈利的关键要素，而这些关键点需要建设单位前期做足充分的调研、准备、规划等工作，才能确保项目后期的顺利实施根据国家相关规定，结合路桥工程建设的实际情况，以及承包方的专业意见等要素，总结了路桥建设工程甲方前期工作的管理重点和重要指标、参数，为确保路桥建设项目的安全性、必要性等打下前期坚实的基础一、设计阶段的管理重点在进行路桥建设工程设计阶段，甲方应该加强对设计工作的管理，提升路桥建设工程的设计实用性相关的设计人员首先应该明确路桥建设工程的用地制度，甲方要配合设计单位前往施工现场展开勘察，确保路桥建设工程建设用地资料的准确性。
根据地形勘察和测绘资料，绘制出路桥建设工程施工地形图、路网规划图、地下管线的埋设图，核实周边的建筑物以及构筑物的情况（包括隐蔽建筑资料），避免在后期的施工中，因为地质勘察不够详尽细致而导致工程实际施工状况与设计情况不符的现象发生，影响了路桥建设工程的整体施工质量和工期，为路桥建设工程施工过程中的签证工作带来较大的工作量，增加了工程的投资风险在开展项目投资金额核定工作时，应该重点核实设计概算的数据，需要注意的是初步设计会审和初步概算审核工作应同时开展，在审核施工图纸的同时也应审核施工预算针对在审核过程中不符合要求的概算资料（例如：概算、预算编制高于投资审批的金额，因为国家政策出现材料价格变动、自然灾害等一些不可抗力因素导致资金超额）甲方需要在确保满足项目建设功能的前提下，按照相关的程序及时调整路桥建设工程的投资计划，在获得企业财务部门审核或行业主管部门批准之后，再进行会审，以此控制建设项目的投资成本路桥建设工程方案设计阶段的管理重点主要包括：（1）实际建设规模内容和得到审批建设规模内容要一致；（2）项目建设方案必须要符合甲方的建设标准和功能要求；（3）路桥建设工程方案设计的深度必须要满足初步设计的要求、确保和路桥建设工程施工图纸一致；（4）确保投资金额在投资估算的范围内；（5）项目的桥型选择、路线布置等等硬性的技术参数，必须符合甲方业务的发展需求以及当地建设发展规划；（6）确保路桥建设工程方案设计符合国家工艺标准要求，同时在新型材料的选用和技术创新性工法的应用上，应给与政策、条款以及资金上的充分支持和鼓励。
路桥建设工程施工图纸会审重点：（1）实际施工内容和施工方案设计是否一致，审批方案和审计复批文件是否一致；（2）施工图纸的设计是否符合国家工艺要求；（3）设计图纸的预算是否在最初投资计划的额定范围内；（4）设计阶段的造价咨询单位对施工图纸是否存在疑问二、招投标管理重点（一）重视前期沟通工作项目前期管理人员应重视沟通交流工作，配备专门的项目策划工作人员，保证施工初期能够按照项目设计标准开展工作，确保前期的方案策划、筹备工作满足要求前期的沟通工作能够为项目建设的双方建立良好的沟通保障，搭建好畅通交流的桥梁，为后期的项目施工顺利完成奠定坚实的基础在加强项目建设双方沟通工作时，还应该完善甲方的投资预算，尽量降低建设工程方案策划的资本投入，确保建设项目具备良好的经济效益和社会效益在项目建设前期，沟通工作比较复杂，需要甲方企业各个层面的管理人员进行反复的探讨，结合实际情况逐渐完善和建立项目建设的认知，建立良好的沟通渠道和方式，是项目建设策划阶段的基础，此过程需要耗费大量的时间去摸索去探讨，通过许多成功的建设项目证明，甲方若是在项目立项之初建立了良好的沟通渠道，在后期能够有效避免项目建设后期的许多问题，因此需要甲方管理人员加强对项目前期的沟通工作。
二）招投标阶段管理重点在招投标阶段，甲方对外发布的工程量清单、报价等均需要符合国家造价编制要求甲方单位还应加强对造价咨询单位编制造价文件时的监督力度，确保工程量清单、工程报价符合实际工程需求，尽量减少缺项、漏项造价咨询单位同甲方应该各自编写路桥建设工程造价清单表，在编制过程中需要重视定额项目套用单价的差异性、清单条目工程量之间的差异性、清单项目、项目的收费标准、材料价格的差异性、总价差异性等方面内容的把控核对建设项目的工作量之后，造价咨询单位还要根据实际情况，整理出完整的工程量清单、建设项目价格控制表，陈列出数量明晰的工程量条目，核实路桥建设工程材料价格，明确双方价格差异性工程建设招标过程中，甲方应该将初步设计概算的金额作为建设项目的整体造价，按照最初的设计图纸开展施工为了确保路桥建设工程进度，要加大对路桥建设工程的投资管理，在进行路桥工程招标过程中，应该明确路桥工程建设材料的型号、质量、关键性的技术参数要求，还有建设工程中的签证要满足行业主管部门的要求，分析不同厂家的材料之间的性价比，出货量和供货排期等，在控制建筑成本的前提下，选择最佳的材料供应商甲方应该对造价咨询单位编制的合同误差进行控制，将造价咨询单位的工程量编制误差控制在±3%的范围内。
通过分析相关资料，降低编制误差可在签订造价咨询单位的合同中明确以下误差控制要求：工程量清单编制误差范围扣减造价咨询单位酬金±3%—±5%25%±5%—±8%55%≥±8%拒绝酬金支付请求，并重新选择资历较深的造价咨询单位为了杜绝施工单位越级承接工程的情况发生，确保路桥工程质量的前提下，建设方应在招标时，严格审核投标单位的资质、证书、执照等，要求投标单位提供安全生产许可证、税务登记、年审数据等企业经营资料；同时也应加强对中标后施工单位的监管力度，采取定期审查的方式，严禁出现施工单位工程转包、分包的情况在路桥建设施工合同中，还应包含专项分包工程中安全质量工作的相关条例，在专项分包文件中融入招标文件、施工合同条款两者内容路桥建设工程竣工之后，应及时联系当地的政府相关部门，对项目开展质量检测，在法规明确的时间内完成路桥项目竣工验收工作三、结束语综上所述，目前我国的路桥工程项目建设中还存在着一些问题，在实际操作中需要相关学者和工程师们不断的完善制度、创新管理工作方式，和重视甲方的前期沟通、策划、设计工作在项目建设施工前，严格落实各项管理工作制度，采取科学、规范的管理方式，提升路桥建设质量在后期管理工作中还应该加强对路桥工程重点环节的监管和检测，及时发现施工中的隐患，采取积极的应对方式和最佳方法解决问题，从而使每一位管理者提升项目建设的管理水平。
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