中文摘要 IAbstract II刖B 11西双版纳旅游业发展历程及现状 21. 1西双版纳旅游业的发展历程 21. 2西双版纳旅游业发展的现状 32西双版纳旅游业存在的问题 42. 1西双版纳旅游业宏观环境中存在的问题 42.2西双版纳旅游业在微观游览活动中存在的问题 53西双版纳旅游二次创业的初步构想 63. 1西双版纳旅游二次创业的途径构想 63. 2傣族园旅游二次创业的发展探究 74西双版纳旅游二次创业发展的建议和措施 94. 1强化政府职能，规范旅游市场 94.2确立服务理念，提高“美誉度” 94. 3强化名牌意识，着力打造品牌 104. 4更新思想观念，加强宣传促销 114. 5以绿色为亮点，塑造旅游形象 114.6大力改进旅游活动过程中存在的问题 124. 7挖掘西双版纳旅游软实力一贝叶文化 135 小结 14参考文献 15致谢 16西双版纳旅游二次创业的措施和建议摘要西双版纳旅游业经过几十年的发展，其产品在国内外旅游市场被消费者普遍 看好，但丽江、大理、香格里拉旅游的逐渐兴起，西双版纳又逐渐的淡出了我们 的视线在云南省提出旅游二次创业的大背景下，伴随澜沧江一湄公河次区域经 济合作的推进，西双版纳旅游应怎样迎接挑战，实现二次创业，重新被旅游消费 者作为第一旅游目的地来选择成为一个新课题，本文通过分析西双版纳旅游存在 的问题，提出一些二次创业的措施与建议。
关键词：西双版纳 旅游 二次创业The development and Countermeasures of Xishuangbannatourism second pioneeringAbstractAfter decades of tourism developing, the tourism of Xishuangbanna is deserved of high praises by consumers of tourism at home and abroad Ifowever, with the rising of the tourism in Lijiang Dali and Shangri-La,Xishuangbanna tourism is gradually fading out of our sight. Under the dackground of the tourism secondary undertaiking , proposed by the government of Yunnan Province, and with the development of economic cooperation in Lancing-Mekong Sub-reigon, it becomes a new subjiect for xishuangbanna tourism how to meet the challenges, to fulfil the secondary undertaking, and to be chosen by tourism consumers as the first destination. Through analysising the existing problems in Xishuangbanna tourism, this paper will give some measures and suggertions for the secondary undertaking.Key word： Tourism Second venture Xishuangbanna前言西双版纳一个耳熟能详的名字，先于云南省的任何一个地州的名字进入笔 者的记忆，小学的一篇关于周恩来总理在西双版纳过泼水节的课文，让笔者对 这个地方有了初步的认识，知道了在云南省的版图上有这么一个美丽的地方。
再接着接触了一本《美丽富饶的西双版纳》的书，让笔者开始向往，向往雨林、 野象、孔雀、竹楼、泼水节她令我们多少人魂牵梦绕然而这个上世纪如火 如荼的傣乡，在新世纪初，即99昆明世界园艺博览会以后悄然跌落，一度陷入 承寂从上世纪一直是全省旅游产业发展领跑者之一的西双版纳，1995年，国 内游客、国内旅游收入、海外游客、旅游外汇收入、旅游总收入等5项指标占 全省的9.3%、9.3%、4.0%、5.0%和8.5%然而，到2007年；5项指标在全省 的占比分别下降到5. 3%、6. 4%、1. 5%、3. 0%和6. 1%0这与西双版纳旅游所具有 的优势和知名度极不相称，与省内的丽江、大理、迪庆等地相比呈现较大的反 差在十一五规划的今天，云南省提出旅游二次创业，把云南省初步建成一个 旅游强省，到2010年,经济指标要在2005年基础上翻一番,把云南建设成中国连 接东南亚、南亚的国际旅游集散中心，建设成中国和亚洲地区重要的国际旅游目 的地西双版纳作为云南省下辖的一个自治州，应该抓住机会，认真审视旅游业 发展存在的问题，实施相应的措施和办法让西双版纳旅游迎来第二个春天, 突破其自身的旅游发展,为云南旅游业发展向前迈进，做出自己应有的贡献。
1西双版纳旅游业发展历程及现状1. 1西双版纳旅游业的发展历程西双版纳傣族自治州位于中国滇西南边陲，世居13种民族，与老挝，缅甸， 泰国，柬埔寨，越南等国接壤或水路相连，其独特的热带雨林景观，浓郁的民 族民俗风情、神秘的边境风光使西双版纳成为国内外知名旅游目的地其现代 旅游业主要发端于自治州成立以后，总体上可分为五个发展阶段11. 1. 1旅游形象树立阶段20世纪50至60年代《美丽富饶的西双版纳》一书的出版、以及《在西双 版纳密林中》纪录片的发行，西双版纳就以浓郁的民族风情，神秘的原始森林 和独特的动植物种类等备受世人注目，并引起国内有关科研单位和大专院校对'扬炜 梁修存.西双版纳旅游发展问题的反思[J].天津：科技资讯，2008年14期 其社会历史，动植物资源等方面的调研与普查，此后，西双版纳就以“植物王 国”、“动物王国”、“绿色明珠”等称誉而成为旅游者向往之地但至70年 代，西双版纳历史上形成的封闭状态尚未完全改变，经济发展缓慢，旅游业仍 是空白1. 1. 2旅游起步阶段西双版纳加强了旅游资源的调查和规划工作，相继编制了《西双版纳风景 资源综合调查报告》和《西双版纳风景名胜区总体规划大纲》等，为旅游资源 的有序开发奠定了基础。
1982年国务院确定西双版纳为全国第一批44个重点 风景名胜区之一，1985年国家正式批准景洪和劫海作为乙类对外开放区，西双 版纳成立了旅游管理和经营机构，标志着西双版纳旅游业进入起步阶段此时 旅游者主要是海外友好人士，国内游客主要为从事科研和调查的高等院校、科 研和文化等单位的专家学者，中科院西双版纳热带植物园等中央和省属科研单 位为主要旅游景点，旅游业具有“外事接待”和”企业经营”的双重特征1. 1. 3旅游产业发展阶段国内旅游需求的急剧增长为两双版纳旅游业发展提供了动力，旅游业被作 为强州产业给予重点培育以西双版纳机场通航和西双版纳旅游度假区建设为 先导，西双版纳加大了旅游及其相关基础设施和服务配套设施的投入，旅游业 实现了'接待事业型”向“经济产业型”的转变1. 1.4旅游产业缓减阶段经过多年的开发与建设，西双版纳旅游业发展绩效明显，旅游业已成为西双 版纳经济发展的支柱产业，旅游业发展还促进了资源环境可持续发展理念的深 入，一大批古文物、民族建筑得到维护和保护，一批优秀的民族传统文化艺术得 到继承和发展但由于滇西北的迅速崛起，加上西双版纳自身也存在许多问题， 致使旅游业的发展出现了明显的减缓趋势。
1. 1. 5旅游二次创业阶段随着中国一东盟自由贸易区建设进程的加快，澜沧江一湄公河次区域经济合 作的启动，西双版纳旅游业在迎来新的发展机遇的同时，也面临新的竞争环境与 发展障碍在整个云南旅游二次创业的大背景下，西双版纳旅游自身存在较多问 题的情况下，步入了旅游二次创业阶段 综合以上几个发展阶段，我们可以描绘出西双版纳旅游发展的大体情况图表1:西双版纳旅游曲线图'从这个图表中，我们可以分析出西双版纳的旅游业已经从成熟期发展到生息 休养期，即旅游效益缓减时期在这个阶段如果不积极分析缓减原因，实施二次 开发旅游业将会长期处于低谷，促使某些旅游开发项目濒临破产因此必须分 析现状，针对问题，进行旅游二次创业1. 2西双版纳旅游业发展的现状就旅游行业宏观情况而言，经过建国以来几十年的努力，西双版纳旅游业 已成为全州的龙头和支柱产业，其接待海内外旅游者数量逐年攀升，综合经济 效益成倍增长然而近年来，旅游业的发展出现了明显的减缓趋势相较于云 南省几个发展得比较好的地州西双版纳的知名度与其相应的发展不相吻合以下比较近年来西双版纳与丽江旅游发展的情况图表2-1：西双版纳01—07年游客接待及收入的情况'国内游客（万人次）海外游客（万人次）旅游总收入（万美元）2001247. 013. 641626662002246.584. 381590932003247. 382. 382049672004271. 233. 372475212005269. 993. 112439852006394. 443. 452684212赵东江.浅谈西双版纳旅游业发展.2005年3 2007478.836. 82339606图表2-2：丽江01—07年游客接待及收入的情况'国内游客（万人次）海外游客（万人次）旅游总收入（亿元）2001311. 6010. 5020. 432002322.6714. 8723. 372003301. 488. 2424. 042004350.979. 2131. 762005385. 1818. 2838. 582006429.2230. 8746. 292007490.8640. 0758. 24通过以上两个表，我们可以看出近年来，西双版纳旅游发展的各项数据都 次于丽江的旅游发展。
丽江市国内旅游接待2001年就已经超过了 300万人次， 而西双版纳则2006年才过300万人次的大关；而海外游客就更不用说了，2006 年的海外游客接待还突破不了丽江2001年的海外游客接待；旅游收入上也悬殊 一个层次作为一个知名较早，旅游发展也较早的地州被新兴的旅游目的地 所超出，必然证明其旅游发展的确存在问题就其自身发展来看，从表格中不 难看出，近几年来西双版纳基本是停滞不前，海外游客的数据不但没有突出的 长进，反而有所退步（除2007年），国内游客接待量的涨副也不是很明显，因 此旅游总收入数据没有什么大的刷新由此分析，西双版纳今天的旅游发展出 现了明显的缓减2西双版纳旅游业存在的问题2. 1西双版纳旅游业宏观环境中存在的问题52. 1. 1政府行为问题这是西双版纳实现“旅游二次创业”的首要问题现代旅游业是一个综合 性的产业，典型的市场经济，产业关联度高旅游与有关发展环境因素之间的 关系协调与否？地方旅游经济产业结构是否合理？景点建设是否突出地方民族4 5陈爱林.西双版纳旅游面临的挑战及对策[J].2OO3年6月 特色？旅游市场运作是否有序？旅游政策法规完善与否？等等一系列问题的有 效解决，都取决于地。