在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开当前，XX经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期在这承上启下的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展蓝图，意义重大而深远这不仅关乎XX能否在新发展阶段抢占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为XX“十五五”发展提供有益思路一、锚定目标，精准把握发展方向明确合理的发展目标，是引领XX“十五五”经济社会发展的关键所在我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体系，确保发展方向不偏、动力不竭一）经济增长目标：稳健提升，质效并重在经济增长方面，我们要追求速度与质量的有机统一依据XX当前经济发展态势以及未来发展潜力，“十五五”期间，全省GDP预期增速应设定在XX%左右较为适宜这一增速既充分考虑了国内国际经济形势的复杂性与不确定性，也契合XX加快产业转型升级、推动经济高质量发展的内在需求从产业结构优化来看，我们要持续加大对战略性新兴产业的培育力度，力争到“十五五”末，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到XX%以上，使其成为推动经济增长的核心力量。
同时，传统产业的转型升级步伐也要加快，通过技术改造、数字化赋能等手段，提高传统产业的生产效率与产品附加值，确保传统产业在经济增长中持续发挥稳定支撑作用二）创新驱动目标：加大投入，激发活力创新是引领发展的第一动力为强化创新驱动发展，“十五五”期间，全省研发投入强度需提升至XX%以上加大研发投入，一方面要依靠政府的引导与支持，持续增加财政科技投入，确保财政科技支出增速高于财政经常性收入增速；另一方面，要充分调动企业的创新积极性，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研发投入激励机制，对研发投入强度高的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持在创新平台建设方面，要全力打造一批具有国际影响力的创新平台，力争新增国家级创新平台XX家以上，省级创新平台XX家以上，为科技创新提供坚实的载体支撑此外，还要加强创新人才队伍建设，通过实施人才培养计划、人才引进政策等，吸引和留住一批高层次创新人才，为创新驱动发展提供智力保障三）民生保障目标：普惠共享，增进福祉民生福祉是发展的根本目的在“十五五”期间，我们要持续提高居民收入水平，确保城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，不断缩小城乡、区域收入差距在就业方面，要千方百计扩大就业容量，提高就业质量，力争每年城镇新增就业人数达到XX万人以上，城镇调查失业率控制在XX%以内。
为实现这一目标，我们要积极推动产业发展与就业创业协同联动，通过发展新兴产业、扶持中小企业等方式，创造更多的就业岗位同时，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾在社会保障方面，要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，不断扩大社会保障覆盖范围，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民二、聚焦重点，全力推进关键任务明确目标后，我们需聚焦重点任务，集中力量攻坚克难，确保“十五五”时期各项工作有序推进、取得实效一）推动产业升级，增强经济发展动能、产业是经济发展的根基十五五”期间，我们要把产业升级作为推动经济高质量发展的重中之重，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力一是壮大战略性新兴产业战略性新兴产业代表着未来产业发展的方向我们要加大对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的培育力度，推动其规模化、集群化发展在新一代信息技术产业方面，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴业态，推动数字经济与实体经济深度融合在生物医药产业方面，要加强创新药物研发，提升高端医疗器械制造水平，培育一批具有国际竞争力的生物医药企业。
在新能源产业方面，要大力发展太阳能、风能、水能等清洁能源，提高新能源在能源消费结构中的比重，同时加快新能源汽车产业发展，打造完整的新能源汽车产业链在新材料产业方面，要突破一批关键核心技术，提高高性能材料的自给率，满足高端制造业发展需求在高端装备制造产业方面，要加强自主创新能力建设，提高重大技术装备的国产化水平，推动装备制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展二是优化传统产业结构传统产业是XX经济的重要支撑我们要通过技术改造、数字化转型等手段，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展在钢铁、化工、建材等传统产业领域，要加大技术改造投入，推广应用先进适用技术，提高生产效率，降低能源消耗，减少污染物排放同时，加快传统产业数字化转型步伐，利用互联网、大数据、人工智能等技术，对企业生产流程、管理模式进行全方位改造，提升企业智能化管理水平和市场响应能力例如，推动钢铁企业建设智能工厂，实现生产过程的自动化、智能化控制；推动化工企业建设数字化供应链管理系统，提高供应链协同效率此外，还要加强传统产业品牌建设，培育一批具有XX特色的知名品牌，提高传统产业产品附加值和市场竞争力三是发展现代服务业现代服务业是经济发展的新引擎。
我们要加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等现代服务业，提高服务业发展质量和水平在现代物流方面，要加强物流基础设施建设，完善物流网络布局，培育壮大一批具有国际竞争力的物流企业，提高物流效率，降低物流成本在金融服务方面，要加大金融创新力度，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力加强资本市场建设，推动企业上市融资，拓宽企业融资渠道在科技服务方面，要培育壮大科技中介服务机构，完善科技成果转化服务体系，促进科技与经济深度融合在文化旅游方面，要深入挖掘XX丰富的文化旅游资源，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，推动文化旅游产业融合发展，提升XX文化旅游产业的知名度和美誉度四是促进产业融合发展产业融合是产业发展的新趋势我们要积极推动制造业与服务业融合发展、一二三产业融合发展，培育新业态、新模式在制造业与服务业融合发展方面，要鼓励制造业企业向服务型制造转型，开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，提高产品附加值和市场竞争力例如，推动汽车制造企业开展汽车租赁、售后服务等业务，实现从产品制造商向综合服务商的转变在一二三产业融合发展方面，要以农业为基础，推动农产品加工业、乡村旅游、农村电商等产业发展，延长农业产业链，提高农业综合效益。
例如，建设一批现代农业产业园，发展农产品精深加工，打造乡村旅游精品线路，促进农村一二三产业融合发展二）促进区域协调，优化发展空间格局区域协调发展是实现全省经济社会可持续发展的重要保障十五五”期间，我们要进一步优化区域发展空间格局，推动区域协调发展向更高水平迈进一是强化区域发展战略引领充分发挥“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的引领作用武汉作为“一主”，要进一步增强城市综合实力和辐射带动能力，加快建设国家中心城市和国际化大都市要加大科技创新投入，提升科技创新能力，打造具有全球影响力的产业创新高地加强交通、能源、信息等基础设施建设，完善城市功能配套，提高城市治理水平襄阳、宜昌作为“两翼”，要加快省域副中心城市建设，提升产业发展水平，增强综合实力和竞争力要加强与武汉的对接合作，实现优势互补、协同发展在产业发展上，襄阳要重点发展汽车、装备制造等产业，宜昌要重点发展化工、生物医药等产业同时，要加强对周边地区的辐射带动，推动区域一体化发展在全域协同方面，要加强全省各地之间的产业协作、基础设施互联互通、生态环境共保共治，形成全省一盘棋的发展格局二是推进区域产业协同发展根据不同区域的资源禀赋、产业基础和功能定位，推动区域产业协同发展。
在武汉都市圈，要加强产业分工协作，形成优势互补的产业发展格局武汉要重点发展高端制造业、现代服务业和科技创新产业，周边城市要承接武汉产业转移，发展配套产业例如，孝感要积极承接武汉汽车零部件产业转移，打造汽车零部件产业集群；鄂州要依托顺丰机场，发展临空经济产业在“襄十随神”城市群，要以汽车、装备制造、新能源等产业为重点，加强产业协同创新，提升产业竞争力在“宜荆荆恩”城市群，要以化工、生物医药、文化旅游等产业为重点，推动产业转型升级，实现绿色发展同时，要加强跨区域产业园区建设，促进产业要素自由流动，提高产业协同发展水平三是加强区域基础设施互联互通基础设施互联互通是区域协调发展的重要支撑十五五”期间，要加快推进交通、能源、信息等基础设施建设，提高区域基础设施一体化水平在交通方面，要加快高速公路、铁路、城市轨道交通等交通基础设施建设，构建便捷高效的综合交通运输体系加强武汉与周边城市的交通联系，实现1小时通勤圈在能源方面，要加强能源输送网络建设，提高能源保障能力推进西气东输、西电东送等能源工程建设，优化能源资源配置在信息方面，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，实现全省5G网络全覆盖，提高信息通信服务水平。
加强区域信息共享平台建设，促进信息资源互联互通，推动数字经济协同发展四是推动区域公共服务共建共享公共服务共建共享是区域协调发展的重要内容要加强区域教育、医疗、文化等公共服务资源的均衡配置，提高公共服务水平在教育方面，要加强区域教育合作交流，推动优质教育资源共享建立区域教育联盟，开展教师交流、学生交流等活动，提高教育教学质量在医疗方面，要加强区域医疗卫生合作，建立区域医疗联合体，实现医疗资源共享、检查检验结果互认加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力在文化方面，要加强区域文化资源整合，打造一批具有区域特色的文化品牌举办区域文化活动，促进文化交流与合作，丰富人民群众精神文化生活三）加强生态保护，推动绿色可持续发展生态环境保护是关系中华民族永续发展的千年大计十五五”期间，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护与治理，推动绿色发展，建设美丽XX一是强化生态系统保护修复加强对森林、湿地、河流等生态系统的保护修复严格落实森林资源保护制度，加强森林资源监管，提高森林覆盖率实施森林质量精准提升工程，加强中幼林抚育和退化林修复，提高森林生态系统质量和服务功能加强湿地保护与修复，建立健全湿地保护体系，保护湿地生物多样性。
推进河流湖泊生态修复，加强水土流失治理，改善水生态环境例如，实施长江、汉江生态廊道建设工程，加强沿江、沿河生态保护与修复，打造绿色生态屏障二是加大环境污染防治力度持续打好蓝天、碧水、净土保卫战在大气污染防治方面，要加强工业污染源治理，推进重点行业超低排放改造，加强机动车尾气污染治理，严格控制扬尘污染，提高空气质量优良天数比例在水污染防治方面，要加强工业废水、生活污水治理，推进城镇污水处理设施建设与提标改造，加强农村生活污水治理，确保水环境质量持续改善在土壤污染防治方面，要加强土壤污染源头管控，开展土壤污染状况详查，推进土壤污染治理与修复，保障土壤环境安全同时，要加强农业面源污染防治，推广绿色农业生产方式，减少农药、化肥使用量，提高农业废弃物资源化利用水平三是推动绿色低碳发展加快推进经济社会发展全面绿色转型大力发展绿色产业，推动传统产业绿色化改造，培育壮大节能环保、新能源等绿色产业加强能源消费总量和强度双控，推进能源结构调整，提高清洁能源消费比重积极推进碳排放权交易市场建设，完善碳排放权交易机制，引导企业降低碳排放加强绿色建筑推广应用，提高新建建筑绿色标准执行率倡导绿色出行方式，鼓励公众优先选择公共交通、自行车等绿色出行方式，减少机动车尾气排放。
四是完善生态环境保护制度建立健全生态环境保护制度体系，为生态环境保护提供制度保障完善生态环境监测体系，加强生态环境监测能力建设，实现生态环境监测全覆盖建立健全生态环境执法监管机制，加强生态环境执法。