优化区域布局，打造数字经济增长极工作计划一、 优化区域布局，打造数字经济增长极积极对接融入国家战略，充分发挥各地积极性，梯次布局数字经济发展基地，集中布局数字经济空间载体，形成定位清晰、各具特色、竞相发展的数字经济发展新格局一）建设创新引领区发挥南昌省会城市优势，强化创新源、动力源和辐射源作用，建设江西省数字经济创新引领区依托南昌VR、电子信息等产业基础和优势，在九龙湖区域建设元宇宙试验区，打造数字经济创新引领区的核心引擎，构建以九龙湖区域为核心，以南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区、南昌小蓝经济技术开发区为支撑的一核三基地数字经济发展格局二）建设承接转移示范区积极对接数字大湾区、数字长三角，主动承接沿海发达地区数字产业梯度转移，创建数字经济承接产业转移示范区重点支持赣州发挥对接粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市优势，抓住赣深高铁开通机遇，大力发展电子信息制造业，培育壮大信创、区块链、智能家居等产业，建设粤港澳大湾区数字资源延伸承载地，协同吉安等地打造赣深数字经济走廊支持上饶大力发展数字文创、智能制造等产业，打造全国知名网络游戏研发、智能网联汽车生产基地，协同鹰潭等地打造对接G60科创走廊、定向承接长三角数字产业转移的示范区。
支持九江、萍乡等地建设产业合作平台，发挥区位交通优势，加强与武汉、合肥、长沙等地在数字经济产业领域的对接合作三）建设特色产业集聚区鼓励各地依据自身基础和发展条件，明确1-2条赛道作为主攻方向，选择一定区域集中布局、集聚发展，在全省统筹建设100个数字经济集聚区支持赣江新区发挥国家级新区优势，加快吸引知名数字经济企业落户支持九江电子元器件、抚州大数据、景德镇数字文创、宜春智慧新能源、新余智能安防、萍乡智慧旅游等数字经济特色产业集聚发展，打造各具特色、协同发展的产业格局推动各县（市、区）结合自身特色优势选择主导产业，培育一批数字经济与地方优势产业深度融合的特色产业集聚区，提升县域经济发展水平四）扩大双向开放合作积极参与数字丝绸之路建设，深入对接RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），超前研究对接CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定），加强与相关国家、地区在电子信息制造、VR、物联网、电子商务等领域的深度合作加快境外合作数字经济园区建设，鼓励数字经济领域企业更高水平走出去和引进来，扩大先进技术、关键设备、重要资源、研发设计服务等进口，提升自主知识产权和自有品牌产品出口、高新技术产品出口、数字服务贸易比重。
全面融入长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加密拉紧与长珠闽地区的联系，开展靶向招商、精准招商和补链招商，一企一策实施头部企业落地计划，招引数字经济领军企业在赣设立区域总部、研发总部、业务总部、平台总部高水平举办世界VR产业大会等重大活动，深化与全球数字经济领域领军企业、行业协会等合作，促进全球企业、项目、技术、人才和资金加速向江西集中二、 基本原则1、坚持创新引领，融合发展坚持把创新作为引领发展的第一动力，突出科技自立自强的战略引领作用，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，不断做深做细产业赛道，形成以技术发展促进全要素生产率提升、以领域应用带动技术进步的发展格局2、坚持应用牵引，数据赋能积极运用场景逻辑重构数字经济组织方式，主动创造丰富应用场景，促进新技术推广应用、新业态发展壮大、新模式融合创新充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，构建数据资源体系，以数据流促进生产、分配、流通、消费各个环节高效贯通，充分释放数据红利3、坚持基础先行，安全有序完善新一代信息网络基础设施，布局边缘计算、高性能计算等设施，强化数字经济基础支撑。
坚持促进发展和监管规范并重，构建经济社会各主体多元参与、协同联动的数字经济发展新机制，建立健全适应数字经济发展的市场监管、宏观调节、政策法规体系，牢牢守住安全底线4、坚持共建共享，开放合作坚持以人民为中心的发展思想，缩小数字鸿沟，强化民生服务，弥补民生短板，提升群众的获得感、幸福感、安全感坚持引进来与走出去相结合，推动数字经济共性技术、资源和服务的开放共享，加强技术、标准、人才合作三、 数字经济契合新发展理念的要求实现高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念新发展理念作为高质量发展的指导思想，也直接规定了高质量发展的基本内涵和方向新发展理念包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大方面，数字经济的发展必须体现新发展理念各方面的要求在经济发展实践中，数字经济恰恰契合了新发展理念的上述要求在创新发展方面，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，加快发展数字经济有助于开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势创新发展注重的是解决发展动力问题，实现高质量发展，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持创新是第一动力，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战，形成世界创新高地。
实现创新发展，数字经济大有可为当前我国数字经济占经济总量的比重接近40%，数字经济的发展正在不断激发各产业、各领域创新发展的巨大潜能在协调发展方面，当前数字经济发展方兴未艾，数字技术正在持续打破空间限制、引导各类要素充分流动，这为形成强大数字经济新动能、推动区域协调发展提供了难得的契机特别是在区域协调发展方面，数字经济为后发地区、企业提供了变道超车的新机遇例如，数字金融的普惠性、可及性有助于解决欠发达地区中小企业和农户的融资难问题，各类数字金融产品便利了小微企业、脱贫农户、返乡农民工的多元化金融需求再比如，建设工业互联网，可以通过产业模块化、智能设备应用等路径促进制造业重点向欠发达地区布局，有利于不断缩小区域发展差距在绿色发展方面，数字经济的去物质化轻资产特点有助于减少社会经济活动的物质消耗量，进而减少生产这些物质的能源消耗推动数字经济与实体经济深度融合是推动生产方式绿色化的重要路径，会带来更大的节能减排效果，这有助于在实现生产效率和节能减排双提升的过程中，实现各种资源要素在不同行业、不同企业间的融通和共享，进一步提升资源配置效率，从而更好地促进绿色发展，助力于实现经济高质量发展在开放发展方面，数字企业能够通过开放式创新、数据开放等方式，从技术层面构建更为开放的创新生态。
以数字技术为支撑的各类平台企业，为促进更为广泛的国际贸易提供了重要支撑例如，全天候跨空间的平台经济便利了商品与服务的出口与进口，使得跨境电商与数字贸易成为国际贸易的新模式，目前中国已申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这有助于在数字经济领域构建更大范围、更宽领域和更深层次的开放格局在共享发展方面，共享单车、共享汽车、共享房屋、共享办公等共享经济的发展都是数字经济体现共享发展的缩影，在提高社会资源利用效率的同时，也从节能减排角度促进了经济发展的绿色化数字经济还通过促进公平竞争、降低交易成本、减少信息不对称等促进共享发展以促进农村地区就业为例，数字经济领域承载着数以亿计的就业机会，淘宝村和淘宝镇网店年交易额就超过1万亿元，在农村地区创造了800多万个就业机会，美团外卖骑手2021年日均活跃数超过100万人，其中77%来自农村四、 我国数字经济发展面临的新形势和新要求十三五时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济发展取得显著成就2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到7．8%，成为推动经济发展的新引擎数字基础设施建设全球领先，建成全球规模最大的光纤和4G网络，5G网络建设和应用加速推进。
数字产业化取得显著进展，人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业异军突起产业数字化转型成效明显，服务业数字化水平大幅提升，制造业和农业数字化转型取得突破新业态新模式日新月异，移动支付、电子商务、网络购物、视频直播、学习、远程会议、个性化定制、智慧物流等竞相发展新冠肺炎疫情暴发后，数字技术、数字经济在抗击疫情、恢复生产生活方面发挥了不可替代的作用同时也要看到，我国数字经济发展不平衡、不充分的问题仍然突出，关键核心技术自主创新能力不强，不同行业、区域、群体间数字鸿沟尚未弥合，数据资源价值潜力有待释放、数字经济治理体系亟待完善，迫切需要补齐短板弱项，推动数字经济高质量发展十四五时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，数字经济发展面临新形势新任务新一轮科技革命和产业变革加速发展，大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术向经济社会各领域广泛渗透，引发生产生活方式和产业生态的革命性变革我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇、构筑我国参与国际合作和竞争新优势的战略选择，也是加快构建新发展格局、推动高质量发展必由之路。
五、 十四五时期数字经济发展的重点任务和重点工程紧扣数字经济高质量发展要求，围绕数字基础设施、数据要素、产业数字化转型、数字产业化、公共服务数字化、数字经济治理体系、安全体系、国际合作等方面提出了十四五时期的重点任务和重点工程优化升级数字基础设施，我国已建成全球规模最大、覆盖最广的4G网络，4G基站数量占到全球一半以上十四五时期要加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，协同推进千兆光纤网络、IPv6和5G网络建设，加快布局卫星通信网络等新型网络，推动5G商用和规模化应用，前瞻布局6G技术研发，加快大数据、云计算等算力基础设施建设和云网协同发展，建设可靠、灵活、安全的工业互联网基础设施，为制造业数字化网络化智能化转型创造条件《规划》设置了信息网络基础设施优化升级工程，包括推进光纤网络扩容提速、5G网络规模化部署、IPv6规模部署应用和空间信息基础设施升级等方面项目充分发挥数据要素作用，随着经济数字化转型加快，数据作为数字经济的核心生产要素，对提高生产效率的乘数作用日益凸现《规划》提出加快构建数据权属、公开、共享、交易规则，建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，提升数据交易效率，并鼓励市场主体挖掘商业数据价值。
为释放数据资源价值潜力，《规划》还设立了数据质量提升工程和数据要素市场培育试点工程大力推进产业数字化转型，产业数字化转型是推动数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，重塑产业竞争力的重要途径《规划》强调加快企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型，实施中小企业数字化赋能专项行动利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，推动制造业、服务业、农业等产业数字化培育转型支撑服务生态，解决企业不会转不能转不敢转的难题《规划》还设立了重点行业数字化转型提升工程和数字化转型支撑服务生态培育工程，其中也强调推动工业互联网创新发展，打造若干具有国际竞争力的工业互联网平台，这有利于将我国工业生产场景优势转化为产业链供应链优势四是加快推动数字产业化数字产业化为产业数字化提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，从而为产业数字化转型升级创造条件《规划》强调，要瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、人工智能、区块链等新技术，加大科技攻关力度，提高自主供给能力，提升产业链韧性和竞争力加快培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等新业态新模式，鼓励开源科技创新，推动开发者平台等新型协作平台发展。
《规划》还设立数字技术创新突破工程和数字经济新业态培育工程，推动数字技术创新和新业态发展持续提升公共服务数字化水平，公共服务数字化是实现利企便民服务、提高社会治理效能的有效途径强调要打造数字产品服务展示交流和技能培训中心，培。