南海争端的原因及各方态度的分析内容摘要:南海位居太平洋和印度洋之间的航运要冲,在经济上、国防上都具有 重要的意义目前,就我国海洋政治形势而言,南海问题已经成为一个热点问题 最主要的问题就是经济利益的驱动对此,各国也都持有不同的态度关键词:南海原因态度无论从历史上看,还是根据国际法理论来分析,南沙群岛都是中国无可争议 的领土但是,自20世纪70年代以来,南海地区纷争迭起,损害中国权益的事 件时有发生一些中国周边国家先后单方面宣布专属经济区和大陆架,肆意分割 中国管辖的海域,开采南海的油气资源,偷捕和掠捕南海的渔业资源,甚至对部 分南沙海域实行军事控制,撞沉中国渔船,多次发生抓捕、打死和打伤中国渔民 的事件一、南海问题的产生是经济利益的驱动(一) 海底石油和天然气储量巨大西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富,尤其是海底石油和天然气储量巨 大中国地质学家认为,南沙群岛的曾母暗沙盆地是南海石油和天然气开发最好 的地区之一蕴藏量约200亿吨,有“第二波斯湾”之称二) 200多种高等植物生长在南海西南中沙群岛岛礁陆地总面积不过10多平方公里,但是由于气候适宜、雨 量充沛,生长着200多种高等植物其中人工栽培的植物近50种。
岛上植物具 有耐盐、耐高温、耐旱、喜钙、嗜肥的特征在形成时间较长和面积较大的几个 主要岛屿上,都生长有茂密的树林三) 海洋鱼类有1500多种鱼类是海洋的重要生物资源中国南海海洋鱼类有1500多种,大多数种类 在西南中沙群岛海域都有分布,其中很多具有极高的经济价值特别是马鲛鱼、 石斑鱼、金枪鱼、乌鲳鱼和银鲳鱼等,产量很高,是远海捕捞的主要品种四) 海鸟是可观资源在西南中沙群岛大部分岛屿上,林木茂盛,花草遍地,岛屿周围广阔的海面 上有丰富的海洋食料,吸引着大批鸟类在这里繁衍生长分布在各个岛屿上的鸟 类共计有六十多种海鸟可供食用、药用,还可以制成标本工艺品供观赏,是一种可观的资源二、《联合国海洋法公约》的缺陷导致南海问题矛盾重重1982年4月30日《联合国海洋法公约》通过并开始实施,该法的实施为 确立新的海洋秩序发挥了积极作用然而,《公约》规定:“每一个国家有权确定 其领海的宽度”,但必须限制在“从按照本公约确定的基线量起不超过12海里 的界限”并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里,但在确定“专 属经济区”界域时,却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定更重要的是,在涨潮时露在海面的岛屿就可以拥有200海里的专属经济区。
根据这一条,在本国利益的驱动下,南海周边国家大多采取“先占岛后圈海” 策略和“先圈海后占岛”策略,同时,都采用有利于本国利益的解释方式,提出 非法的主权要求三、 中国在南海的治权长期无法落实,导致南海周边其他国家乘机侵入二战后,当时的国民政府收回了南沙群岛的主权,但是,国共内战到国民党 败退台湾后,大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力对大陆而言,新中国 建立后,中央政府一再表明南海属于中国,南沙群岛的主权归中国所有但是, 由于国家内忧外患不断,国家实力比较弱小,海洋军事力量十分薄弱,根本无力 对南沙群岛实施有效管理,更谈不上在南海巡航从1974年中越西沙海战到目 前为止,我们虽然有足够的实力保卫南海,但我国大陆占领的岛屿面积小,无法 大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地,如此,即使我们能够通过武力夺取被 其他国家占领的岛屿,在没有强大远洋海军支持的情况下,南沙群岛也很难长期 坚守四、 各方的态度(一)、美国主张南海问题国际化美方主张使南海问题国际化,自己混水摸鱼或借机军事进入东南亚,或借 机与东南亚国家合作捞点南海石油他们想使中国与东盟的关系恶化,并挽回一 下朝鲜问题的面子并通过制造事端,使中国不能安心发展。
远的说,中国目前 处于战略机遇期的转型期,近的说,处于经济复苏的关键期如果和东盟国家引 起战争争端,无疑对国家发展不利二) 越南主张南海问题东盟化首先,中越陆上边界已经划定,海上边界非常复杂越南当然想霸占所有岛 屿,故希望问题扩大化其次,越南力量薄弱,无法与中国抗衡,自然希望借东 盟的力量对抗还有,东盟不答应以东盟的名义在南海问题上对抗中国,他只好 找另一靠山美国了于是邀美国军演顺理成章三) 东盟国家“不需要美国”东盟国家清楚,引美国参与南海问题,如同引狼入室,请神容易送神难相 对越南来说,东盟其他国家在南海的利益小一些,而且还有很多国家没有利益 故大部分东盟国家不愿意对抗中国南海那几个岛礁,绝大部分是不能住人的, 土地没多少利用价值主权只是个虚名,周围资源的利益才是真的所以,现阶 段主要是捞利益,而不是去得罪中国四) 中国主张南海问题双边谈我方主张搁置争议,共同开发,遇事双边谈判因为某个岛屿争端是中国和 某个国家的争端,不是与东盟所有国家的争端反对国际化问题很简单,A和 B吵架,要一堆人围观干嘛?还要一堆人参与吵架,那岂不是有理也说不清了 要解决南海问题,核心是解决与越南的海上领土矛盾。
应通过各种手段,使其他 国家不插手南海争端是一个多元化的系统问题,是一个复杂化的结构问题,也是一个重 要而紧急的战略问题在南海战略博弈中,中国在南海的主权被边缘化为“名义 主权”,南海周边国家的反而成为“实际控制”目前,一些南海周边国家正在从 “一国单独行动”向“多国集体协作”、从“实际控制”向“永久占有”转变 如果中国不采取有力措施,在区域外大国的干预下,南海周边小国采取“温水煮 青蛙”的方式,或许将已经侵占的“成果”永远窃为己有因此,中国必然要采取积极的应对措施,敦促相关国共同遵守《南海各方行 为宣言》,并实质性进入南海,进行“南海大开发”如果南海周边国家能够理性 地对待中国的南海主权,中国也将和周边国家谋求“共同开发”模式,如构筑“环 南海经济圈”、“南海海洋救助基地”等参考文献[1] 庄铭灯、王传军、伊文、陆常:《菲总统签署侵占我岛屿法案中国大使馆强烈抗议》,《环 球时报》,2009年3月12日第3版[2] 巩建华:《南海问题的产生原因、现实状况和内在特点》,2010年2月[3] 葛勇平:《太平洋学报》,2009年第9期。